[某社區(qū)居委會]社區(qū)交通安全管理與居民出行安全第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社會/企業(yè)]內(nèi)交通安全事故，提升社區(qū)交通安全管理水平與居民出行安全，健全交通安全應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)應(yīng)對交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少事故損害，保障[居民/居民/居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社區(qū)/社會/社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立交通安全管理與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通安全事故的預(yù)防、應(yīng)對與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保交通事故信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、科學(xué)指揮和高效處置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對處置環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，果斷控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生交通安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。社區(qū)居委會作為轄區(qū)內(nèi)交通安全管理的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)交通安全事故的預(yù)防與處置工作，確保責(zé)任到人，落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，定期開展交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化交通安全形勢的監(jiān)測、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將交通安全事故控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少事故損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者等多方參與的安全聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性，鼓勵(lì)居民參與交通安全宣傳、監(jiān)督和勸導(dǎo)，共同維護(hù)轄區(qū)交通安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置交通安全事故過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。充分保護(hù)事故相關(guān)人員的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，確保事故調(diào)查處理的公正性和透明度，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定和居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/社會/社區(qū)]內(nèi)各類涉及交通安全及居民出行安全的突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)交通秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性交通阻礙、擾亂交通秩序等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)交通秩序和穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或嚴(yán)重交通阻礙的重大治安和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類恐怖襲擊交通設(shè)施或駕駛?cè)藛T的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大交通事故，包括車輛碰撞、翻覆、墜橋等造成人員傷亡或嚴(yán)重交通中斷的事故；因自然災(zāi)害（如洪水、地震）引發(fā)的交通設(shè)施損毀或交通中斷事故；大型車輛（如公交車、貨車）在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大故障導(dǎo)致交通堵塞或安全風(fēng)險(xiǎn)的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本社區(qū)不直接處理公共衛(wèi)生事件，但可能因突發(fā)傳染病疫情等導(dǎo)致居民大規(guī)模出行需求激增或恐慌性交通行為，引發(fā)嚴(yán)重的交通擁堵或次生交通安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、大雪、冰凍）導(dǎo)致的道路結(jié)冰、塌方、積水等嚴(yán)重影響轄區(qū)交通通行的事件；由自然災(zāi)害誘發(fā)的其他影響交通安全的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。雖然本社區(qū)不直接處理網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，但可能因網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等誤導(dǎo)居民出行決策，引發(fā)非理性的交通行為或大規(guī)模聚集，擾亂交通秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖然本社區(qū)不直接組織考試，但若轄區(qū)內(nèi)舉行重要考試（如中考、高考），因考生集中出行、交通管制不到位等原因引發(fā)的區(qū)域性交通擁堵或重大交通事故。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因重大活動、大型會議等在轄區(qū)內(nèi)舉辦，未能做好交通疏導(dǎo)和保障工作引發(fā)的嚴(yán)重交通擁堵或安全事故；發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)交通秩序和居民出行安全的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記、居委會主任

副組長：社區(qū)黨委副書記、居委會副主任、轄區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要單位安全負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)涉及交通安全與居民出行安全的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)交通安全與居民出行安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理交通安全與居民出行安全突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位落實(shí)交通安全與居民出行安全應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類涉及交通安全與居民出行安全的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)涉及交通安全的社會安全類突發(fā)事件，如交通阻礙、群體性事件影響交通等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，配合公安機(jī)關(guān)開展工作；及時(shí)掌握事件動態(tài)，上報(bào)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及車輛的重大治安刑事案件，如車輛被盜搶、交通事故中的違法犯罪行為等；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨委副書記、居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大交通事故，如造成人員傷亡、交通中斷等；組織人員傷亡的現(xiàn)場救援和救治；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場秩序；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的居民出行安全問題，如傳染病疫情導(dǎo)致的出行恐慌、交通堵塞等；配合衛(wèi)生部門開展疫情控制工作；宣傳防疫知識，引導(dǎo)居民理性出行。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨委副書記、居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害（如暴雨、積雪）導(dǎo)致的轄區(qū)交通中斷、道路損毀等事件；組織人員對受損道路進(jìn)行搶修；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場秩序；配合相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及交通安全的信息安全事件，如網(wǎng)絡(luò)謠言誤導(dǎo)居民出行、網(wǎng)絡(luò)攻擊社區(qū)交通信息系統(tǒng)等；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)居民理性出行；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員負(fù)責(zé)教育工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障在轄區(qū)內(nèi)舉行的重要考試（如中考、高考）期間的道路交通安全和秩序，如考試期間的交通疏導(dǎo)、停車管理、突發(fā)事件處置等；配合教育部門和公安機(jī)關(guān)做好考試期間的交通保障工作。

8.信息工作組。組長由社區(qū)黨委書記、居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)交通安全與居民出行安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論；配合相關(guān)部門開展信息報(bào)送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)涉及交通安全與居民出行安全的突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向社區(qū)居委會報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：事發(fā)部門或個(gè)人→社區(qū)居委會辦公室→社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門。

（2）流程說明：事發(fā)部門或個(gè)人作為信息初報(bào)單位，負(fù)責(zé)第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行核實(shí)、匯總，并立即報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報(bào)送的級別和對象，并上報(bào)至上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）啟動條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，根據(jù)信息報(bào)送核心原則中的首報(bào)意識和及時(shí)性要求，需要立即進(jìn)行書面報(bào)告的。

（2）流程：事發(fā)部門或個(gè)人→社區(qū)居委會辦公室（立即核實(shí)并草擬報(bào)告）→領(lǐng)導(dǎo)小組（審核并決定是否上報(bào)）→在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：對事件可能造成的影響進(jìn)行初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向上一級黨委或政府辦公廳（室）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重交通影響的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、道路設(shè)施垮塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和交通中斷的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能引發(fā)大規(guī)模居民恐慌性出行或?qū)е聡?yán)重交通擁堵的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的緊急事件，可能對社區(qū)交通秩序造成嚴(yán)重影響的情況。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，且可能對社區(qū)交通安全與居民出行安全造成嚴(yán)重威脅的情況。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能對社區(qū)交通安全與居民出行安全造成嚴(yán)重威脅，并涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會相關(guān)部門及轄區(qū)單位應(yīng)落實(shí)以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門依據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常巡查檢查，持續(xù)完善交通安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況增加或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施等內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員、轄區(qū)單位員工等，組建或完善交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向社區(qū)居民、志愿者、工作人員等的交通安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，如交通事故現(xiàn)場處置、傷員急救、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急疏散等，提高居民的安全意識和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)效性和隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、反光標(biāo)識、警示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備、雨具、手電筒等，建立物資臺賬，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和更新，定期檢查物資數(shù)量和質(zhì)量，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全與居民出行安全造成特別嚴(yán)重危害，造成或可能造成重大人員傷亡（如10人以上死亡或30人以上重傷）或嚴(yán)重交通中斷，導(dǎo)致社區(qū)基本功能癱瘓，嚴(yán)重威脅社區(qū)穩(wěn)定的事件。例如：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及100輛以上車輛、造成或可能造成50人以上傷亡的重大交通事故；因重大自然災(zāi)害導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)主要道路全面中斷，大量居民被困，嚴(yán)重影響基本生活的災(zāi)害。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全與居民出行安全造成重大危害，造成或可能造成較大人員傷亡（如10人以下死亡或30人以上重傷）或嚴(yán)重交通擁堵，導(dǎo)致社區(qū)功能嚴(yán)重受阻的事件。例如：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及30輛以上車輛、造成或可能造成10人以上傷亡的重大交通事故；因自然災(zāi)害導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)主要道路嚴(yán)重?fù)p毀或長時(shí)間中斷，大量居民出行受阻的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍內(nèi)公共安全與居民出行安全造成一定危害，造成或可能造成一定人員傷亡（如3人以下死亡或10人以上重傷）或較嚴(yán)重交通擁堵，導(dǎo)致社區(qū)功能部分受阻的事件。例如：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及10輛以上、30輛以下車輛、造成或可能造成3人以上傷亡的較大交通事故；因一般自然災(zāi)害或設(shè)施故障導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)部分道路中斷或嚴(yán)重?fù)矶?，影響較多居民出行的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍內(nèi)公共安全與居民出行安全造成輕度危害，造成或可能造成少量人員輕傷或輕微交通影響，導(dǎo)致社區(qū)功能基本運(yùn)行但受一定程度干擾的事件。例如：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及3輛以下車輛、造成或可能造成人員輕傷的交通事故；因道路輕微擁堵、設(shè)施小故障等導(dǎo)致的交通影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級主管部門。

核心動作：立即報(bào)告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級主管部門。

核心動作：立即報(bào)告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由社區(qū)居委會主任或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮）?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級主管部門。

核心動作：立即報(bào)告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向社區(qū)交通安全管理與居民出行安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部（可由社區(qū)居委會相關(guān)人員或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情報(bào)告至上級主管部門。

核心動作：立即報(bào)告、啟動預(yù)案、及時(shí)匯報(bào)、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織力量維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止次生災(zāi)害或事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，準(zhǔn)確評估事態(tài)發(fā)展和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支援，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)居民理性應(yīng)對，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送和高效處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。應(yīng)完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊渠道，并定期檢查維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通無阻。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程的安全可靠，確保信息渠道暢通，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。社區(qū)居委會應(yīng)將社區(qū)交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度工作預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資保障。應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于：急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、警示標(biāo)志、通訊器材、破拆工具、應(yīng)急食品、飲用水等）的儲備制度。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人，制定物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和效期，確保物資充足、完好可用。實(shí)行專人專賬管理，確保應(yīng)急物資調(diào)撥有序、供應(yīng)及時(shí)。特殊應(yīng)急物資如急救藥品、通訊器材等，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其安全與有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。社區(qū)居委會應(yīng)組建一支由社區(qū)工作人員、志愿者、駐區(qū)單位人員及社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員組成的社區(qū)交通安全應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍。明確預(yù)備隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員分工和職責(zé)，并建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，不斷提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和支持轄區(qū)單位、社會組織及志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急處置工作，形成多方聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急力量體系。

2.技術(shù)保障。社區(qū)居委會應(yīng)積極引入和應(yīng)用先進(jìn)的交通監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急指揮技術(shù)，提升交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門的技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升社區(qū)交通安全應(yīng)急處置的科技化水平。定期組織專業(yè)技術(shù)人員對社區(qū)交通安全設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)居委會應(yīng)建