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文檔簡介
[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某餐廳]內(nèi)可能發(fā)生的食品安全與餐飲服務突發(fā)事件,提升[上海某餐廳]在食品安全領域的應急響應和處置能力,健全食品安全應急工作機制,最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害與損失,保障[師生/居民/員工]的身體健康和生命安全,維護正常的教學、工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及上海市相關(guān)食品安全法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合[上海某餐廳]實際情況,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。本餐廳設立食品安全與餐飲服務應急指揮小組(以下簡稱指揮小組),作為統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責食品安全與餐飲服務突發(fā)事件的應急處置工作。建立快速反應機制,確保信息接報、評估研判、決策指揮、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)迅速響應、精準處置。
2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則,明確各級管理職責。餐廳負責人為食品安全第一責任人,全面負責本餐廳食品安全與餐飲服務突發(fā)事件的應急處置工作;根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,啟動相應級別的應急響應和處置方案。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、關(guān)口前移”的理念,建立健全食品安全風險隱患排查、評估和監(jiān)測機制。加強日常監(jiān)督檢查,強化風險預警和趨勢研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置,將食品安全風險控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)動、外部協(xié)同”的應急工作體系。加強餐廳內(nèi)部各部門、各崗位之間的信息共享和資源統(tǒng)籌;建立與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等外部機構(gòu)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,形成政府主導、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的不同性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,依法依規(guī)采取相應處置措施。在處置過程中,充分保障[師生/居民/員工]的合法權(quán)益,堅持公開、公平、公正原則,做到程序合法、處理得當、結(jié)果公正,維護正常經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[上海某餐廳]內(nèi)各類食品安全與餐飲服務突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴重損害、死亡,或是公共財產(chǎn)受到損失,正常經(jīng)營秩序受到影響,餐廳聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:餐廳內(nèi)部或周邊涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動,以及可能引發(fā)事態(tài)擴大的群體性事件,邪教組織的非法傳教活動,可能擾亂餐廳秩序的鬧事等。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安案件和刑事案件,針對[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)的火災、燃氣泄漏、食物中毒、設備故障等導致人員傷亡或嚴重財產(chǎn)損失的事件,以及發(fā)生在餐廳周邊、可能嚴重影響餐廳正常運營的事故災難。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴重損害的食品安全事件(如食源性疾病暴發(fā)),傳染病疫情,以及可能影響餐廳正常運營的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:雷電、暴雨、臺風、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害,對餐廳造成嚴重破壞或影響正常運營。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:餐廳信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露,影響食品安全追溯、訂單管理、支付系統(tǒng)等正常運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及此類事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:嚴重影響餐廳安全運營的社會事件、輿情事件,以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[上海某餐廳]成立食品安全與餐飲服務突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領導小組下設辦公室,并設立八個專項應急處置工作組,分別為:社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:餐廳經(jīng)理
副組長:餐廳副經(jīng)理、食品安全主管
成員:餐廳辦公室、前廳部、后廚部、采購部、安保部、各班組負責人
領導小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某餐廳]各類食品安全與餐飲服務突發(fā)事件的應急響應行動;研究確定事件的性質(zhì)、級別;下達應急處置指令;協(xié)調(diào)資源調(diào)配;審定應急處置方案;及時向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告事件情況。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在[上海某餐廳]辦公室,負責日常工作。
領導小組辦公室的主要職責:負責信息收集、分析和研判;起草應急處置方案和各類報告;組織會商研判;提出處置建議;協(xié)調(diào)各組工作;督導檢查應急處置措施的落實情況;負責事件的資料收集、整理和歸檔;總結(jié)應急處置經(jīng)驗。
第七條處置工作組及主要職責
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由食品安全主管或安保部負責人擔任
成員:辦公室、安保部、前廳部、后廚部等相關(guān)部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在安保部
主要職責:負責處理發(fā)生在餐廳內(nèi)部或周邊,可能影響餐廳安全運營的各類社會事件(如群體性事件、非法傳教活動、嚴重治安糾紛等);維持現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理;做好員工和顧客的安撫工作。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由安保部負責人擔任
成員:辦公室、安保部、前廳部、后廚部等相關(guān)部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在安保部
主要職責:負責處理發(fā)生在餐廳內(nèi)、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安案件和刑事案件(如盜竊、搶劫、暴力沖突等);實施現(xiàn)場保護,搶救傷員;配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;疏導顧客,防止恐慌蔓延。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由食品安全主管或相關(guān)部門負責人擔任
成員:辦公室、食品安全部、前廳部、后廚部、工程部等相關(guān)部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在食品安全部
主要職責:負責處理發(fā)生在餐廳內(nèi)的事故災害事件(如火災、燃氣泄漏、食物中毒、設備故障、自然災害等);組織應急疏散和救援;切斷危險源,控制事態(tài)發(fā)展;配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理;評估損失,恢復運營。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由食品安全主管擔任
成員:辦公室、食品安全部、前廳部、后廚部、后勤保障等相關(guān)部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在食品安全部
主要職責:負責處理可能發(fā)生在餐廳內(nèi)或通過餐廳傳播的公共衛(wèi)生事件(如食源性疾病暴發(fā)、傳染病疫情等);開展流行病學調(diào)查和溯源分析;實施隔離和消毒措施;加強食品采購、加工、儲存、售賣等環(huán)節(jié)的監(jiān)管;配合衛(wèi)生健康部門進行處置。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理擔任
副組長:由副經(jīng)理擔任
成員:辦公室、安保部、后勤部、各部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在辦公室
主要職責:負責應對發(fā)生在我餐廳周邊的各類自然災害(如雷電、暴雨、臺風、地震等)及其次生災害;組織人員疏散和避險;檢查和維護防災設施設備;評估災害損失,參與災后恢復重建工作。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由辦公室負責人擔任
成員:辦公室、信息部(如有)、各相關(guān)部門負責人
辦公室地點:設在辦公室
主要職責:負責處理涉及餐廳信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全事件(如系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡中斷、數(shù)據(jù)泄露等);啟動應急預案,恢復系統(tǒng)運行;排查安全漏洞,加強網(wǎng)絡安全防護;配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組
組長:由餐廳經(jīng)理擔任
副組長:由副經(jīng)理擔任
成員:辦公室、安保部、各部門負責人及骨干人員
辦公室地點:設在辦公室
主要職責:負責處理不屬于上述類別但可能影響餐廳安全穩(wěn)定運行的突發(fā)公共事件(如重大輿情事件、消費者投訴事件等);制定應對策略,開展輿論引導和危機公關(guān);協(xié)調(diào)各方資源,化解矛盾,維護餐廳聲譽和正常經(jīng)營秩序。
8.信息工作組
組長:由餐廳經(jīng)理或副經(jīng)理擔任
副組長:由辦公室負責人擔任
成員:辦公室、各部門負責人
辦公室地點:設在辦公室
主要職責:負責收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息;撰寫信息報告,及時向領導小組和上級主管部門報送;協(xié)調(diào)媒體溝通,發(fā)布權(quán)威信息;建立信息共享機制,確保信息暢通。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和及時處置[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和管理機制,確保信息暢通、準確、高效,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
信息報送應遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報意識:任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,應立即向[餐廳]指定部門報告,不得延誤。
(3)真實性:報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。
(4)完整性:報送信息應包含應急信息核心要素,確保信息全面、準確反映事件狀況。
(5)續(xù)報要求:事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時,應及時進行續(xù)報,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
[上海某餐廳]突發(fā)事件信息的報送流程如下:
(1)事發(fā)部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,立即向[餐廳]辦公室報告初步信息。
(2)[餐廳]辦公室接到報告后,進行初步核實和信息匯總,立即向[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)報告。
(3)領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定信息報送的范圍和層級,并組織相關(guān)部門開展應急處置。
(4)領導小組指派專人負責信息報送工作,并將事件信息按照規(guī)定時限和程序報送至上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大或特別重大突發(fā)事件,[上海某餐廳]應按照以下流程進行緊急書面信息報送:
(1)事發(fā)部門或人員在向[餐廳]辦公室報告口頭信息的同時,應立即準備書面報告材料。
(2)[餐廳]辦公室接到口頭報告后,應立即通知信息工作組(或指定人員)啟動緊急書面報告程序。
(3)信息工作組(或指定人員)應在接到通知后,立即撰寫書面報告,內(nèi)容包括應急信息核心要素,并盡快完成報告。
(4)書面報告應立即報送至領導小組,并由領導小組指定專人負責報送至上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門。
4.應急信息核心要素清單
報送的應急信息應包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地點(精確到區(qū)域、場所)。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)(如涉及)。
(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況(傷亡人數(shù)、傷情等級等)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析和推測。
(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。
(8)進展:事件處置的最新進展情況和動態(tài)變化。
(9)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息,如現(xiàn)場照片、視頻等。
5.重大突發(fā)事件緊急報告規(guī)定
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災害:如地震、臺風、洪水、暴雪等造成嚴重影響的自然災害。
(2)重大事故災難:如火災、燃氣爆炸、食物中毒造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病等可能造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領土主權(quán)、重要涉外事務等緊急情況。
(5)重大預警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素等預警信息。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大刑事案件、恐怖襲擊事件等。
第九條預防預警行動
在[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組要在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強應急管理的日?;?、制度化建設,完善應急工作職責分工、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導檢查等機制,確保應急管理體系運行順暢、高效。
2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對食品安全與餐飲服務各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂,根據(jù)法律法規(guī)更新、餐廳實際情況變化、應急管理工作經(jīng)驗以及演練評估結(jié)果,及時補充完善預案內(nèi)容,增強預案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應急隊伍建設。建立健全應急隊伍管理制度,明確各類應急隊伍(如食品安全應急小組、消防應急小組、醫(yī)療救護小組等)的職責分工和人員組成。定期開展應急隊伍隊員的選拔、培訓和考核工作,提升隊伍的專業(yè)技能和應急反應能力,確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和崗位需求,制定年度應急培訓計劃,定期組織開展食品安全知識、應急處置技能、自救互救知識等方面的培訓。定期組織不同規(guī)模、不同形式的應急模擬演練,包括桌面推演、單項演練和綜合演練,檢驗預案的有效性,提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)處置能力。
5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急需要和實際情況,制定應急物資儲備計劃,明確儲備種類、數(shù)量、地點和管理責任部門。建立應急物資臺賬,定期檢查、維護和更新應急物資,確保儲備的食品原料、食品添加劑、包裝材料、廚具設備、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊器材等物資充足、狀態(tài)良好、隨時可用,并確保需要時能迅速、及時地調(diào)配供應。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)事件的緊急程度、嚴重程度以及可能造成的影響范圍,將[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大事件。指發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡,或50人以上嚴重中毒,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上,或?qū)上海某餐廳]聲譽造成特別嚴重損害,或?qū)ι鐣舶踩珮?gòu)成特別重大威脅的食品安全事件。
(2)II級事件(橙色預警):重大事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下嚴重中毒,或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下,或?qū)上海某餐廳]聲譽造成嚴重損害,或?qū)ι鐣舶踩珮?gòu)成重大威脅的食品安全事件。
(3)III級事件(黃色預警):較大事件。指發(fā)生造成或可能造成1人以上、3人以下死亡,或3人以上、10人以下輕度中毒,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、50萬元以下,或?qū)上海某餐廳]聲譽造成較損害,或?qū)ι鐣舶踩珮?gòu)成較大威脅的食品安全事件。
(4)IV級事件(藍色預警):一般事件。指發(fā)生造成或可能造成1人以下死亡,或3人以下輕度中毒,或直接經(jīng)濟損失10萬元以下,或?qū)上海某餐廳]聲譽造成一定損害,但對社會公共安全構(gòu)成威脅較輕的食品安全事件。
2.各級事件應急響應程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[上海某餐廳]應立即啟動相應級別的應急響應程序,按照“統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,迅速開展應急處置工作。
(1)I級事件(紅色預警)應急響應
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)向[上海某餐廳]辦公室報告,[上海某餐廳]辦公室接報后應立即向[上海某餐廳]食品安全與餐飲服務突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)報告,并啟動I級事件應急預案。領導小組應在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負責應急處置工作。
標準響應流程:
20分鐘內(nèi):啟動初步響應,控制現(xiàn)場,開展自救互救,并完成向[上海某餐廳]辦公室的口頭報告。
1小時內(nèi):[上海某餐廳]辦公室向領導小組報告,領導小組向[上級主管部門/市政府/市衛(wèi)健委]等相關(guān)部門報告,并發(fā)布初步信息。
核心動作:成立現(xiàn)場指揮部;立即開展現(xiàn)場處置,控制危險源,搶救傷員,保護現(xiàn)場;及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
(2)II級事件(橙色預警)應急響應
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)向[上海某餐廳]辦公室報告,[上海某餐廳]辦公室接報后應立即向領導小組報告,并啟動II級事件應急預案。領導小組應在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負責應急處置工作。
標準響應流程:
20分鐘內(nèi):啟動初步響應,控制現(xiàn)場,開展自救互救,并完成向[上海某餐廳]辦公室的口頭報告。
1小時內(nèi):[上海某餐廳]辦公室向領導小組報告,領導小組向[上級主管部門/市政府/市衛(wèi)健委]等相關(guān)部門報告,并發(fā)布初步信息。
核心動作:成立現(xiàn)場指揮部;立即開展現(xiàn)場處置,控制危險源,搶救傷員,保護現(xiàn)場;及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
(3)III級事件(黃色預警)應急響應
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)向[上海某餐廳]辦公室報告,[上海某餐廳]辦公室接報后應立即向領導小組報告,并啟動III級事件應急預案。領導小組應在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負責應急處置工作。
標準響應流程:
20分鐘內(nèi):啟動初步響應,控制現(xiàn)場,開展自救互救,并完成向[上海某餐廳]辦公室的口頭報告。
1小時內(nèi):[上海某餐廳]辦公室向領導小組報告,領導小組向[上級主管部門/區(qū)衛(wèi)健委]等相關(guān)部門報告,并發(fā)布初步信息。
核心動作:成立現(xiàn)場指揮部;立即開展現(xiàn)場處置,控制危險源,搶救傷員,保護現(xiàn)場;及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
(4)IV級事件(藍色預警)應急響應
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)向[上海某餐廳]辦公室報告,[上海某餐廳]辦公室接報后應立即向領導小組報告,并啟動IV級事件應急預案。領導小組應立即研究決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并組織開展應急處置工作。
標準響應流程:
20分鐘內(nèi):啟動初步響應,控制現(xiàn)場,開展自救互救,并完成向[上海某餐廳]辦公室的口頭報告。
及時向領導小組報告,并根據(jù)需要及時向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告。
核心動作:根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部;立即開展現(xiàn)場處置,控制危險源,搶救傷員,保護現(xiàn)場;及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu),其主要核心任務包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件蔓延和擴大,維護現(xiàn)場秩序,防止次生災害發(fā)生。
(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,及時收集、分析現(xiàn)場信息,準確研判事態(tài)變化。
(3)及時報告:按照規(guī)定時限和程序,及時、準確、全面地向領導小組、上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況,適時向社會或相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應關(guān)切,引導輿論,維護[上海某餐廳]聲譽和正常運營秩序。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
1.信息收集機制健全。建立覆蓋[上海某餐廳]各個區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡,明確信息收集責任部門和人員,規(guī)范信息收集標準和流程,確保第一時間獲取準確、全面的事件信息。
2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建多元化信息傳遞渠道,包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應急聯(lián)絡群組、專用通訊設備等,確保信息在內(nèi)部順暢流轉(zhuǎn)。定期檢查和維護通訊設施,保障應急狀態(tài)下信息傳遞的時效性和可靠性。
3.信息報送制度規(guī)范。制定詳細的信息報送標準和程序,明確不同等級事件的信息報送時限、內(nèi)容要求和流程,確保信息報送的規(guī)范化和制度化。建立信息報送臺賬,確保信息報送的可追溯性。
4.信息處理與分析機制高效。設立信息處理與分析崗,配備必要的軟硬件設施,對收集到的信息進行及時處理和分析,為事件研判和應急處置提供決策支持。
第十二條物資與資金保障
1.應急經(jīng)費保障。將食品安全與餐飲服務應急經(jīng)費納入[上海某餐廳]年度預算,確保應急處置工作所需資金及時、足額到位。建立應急經(jīng)費使用審批和管理制度,確保資金使用的規(guī)范、高效。
2.應急物資儲備與管理。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度,根據(jù)風險評估結(jié)果和應急預案要求,明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任部門。定期檢查、維護和補充應急物資,確保物資充足、完好、可用。制定應急物資調(diào)配和供應方案,確保應急狀態(tài)下物資的及時供應。
1.人員保障。組建由餐廳員工、后勤保障人員、專業(yè)技術(shù)人員等構(gòu)成的應急隊伍,明確人員組成、職責分工和培訓要求,確保應急隊伍的響應能力和專業(yè)素養(yǎng)。
2.技術(shù)保障。加強食品安全相關(guān)技術(shù)的應用,如食品快速檢測技術(shù)、信息化管理平臺等,提升應急處置的技術(shù)支撐能力。建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁I(yè)技術(shù)咨詢和支持。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.應急隊伍組建與管理。組建一支由[上海某餐廳]內(nèi)部員工、各部門骨干以及外部專業(yè)力量構(gòu)成的應急隊伍,包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等。明確各應急小組的職責分工、人員組成、物資配備和培訓計劃,并建立人員檔案和定期考核機制。
2.人員培訓與能力提升。定期組織應急隊伍進行食品安全知識、應急處置技能、自救互救能力等方面的培訓,并開展考核評估,確保隊員具備必要的應急處置知識和技能。鼓勵隊員參加外部專業(yè)培訓,提升應急處置的專業(yè)化水平。
3.專業(yè)技術(shù)支持。建立與食品檢驗檢測機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心等的專業(yè)技術(shù)合作機制,為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。邀請相關(guān)領域?qū)<覅⑴c應急處置工作,提供技術(shù)指導和建議。
第十四條培訓與演練保障
1.定期培訓制度。制定年度應急培訓計劃,定期組織[上海某餐廳]全體員工進行食品安全法律法規(guī)、應急處置知識、自救互救技能等方面的培訓,提升全員安全意識和應急處置能力。針對不同崗位、不同職責的人員,開展分層分類的培訓,確保培訓的針對性和有效性。
2.模擬演練機制。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練,檢驗應急預案的實用性和可操作性,檢驗應急隊伍的響應能力和協(xié)同配合水平。演練內(nèi)容應貼近實戰(zhàn),注重檢驗應急隊伍的快速反應、科學決策、高效處置能力。
3.培訓與演練評估。建立培訓與演練評估機制,對培訓效果和演練情況進行分析評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,持續(xù)改進培訓內(nèi)容和演練方案。鼓勵員工積極參與培訓和演練,并將考核結(jié)果作為員工績效考核的參考依據(jù)。
4.交流協(xié)作機制。加強與周邊餐飲企業(yè)、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享和應急聯(lián)動機制。組織參加區(qū)域性或行業(yè)性的應急交流活動,學習借鑒先進經(jīng)驗,提升應急處置能力。
第十五條加強保障建設
[上海某餐廳]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備和
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