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文檔簡(jiǎn)介
[南京某酒店]酒店消防安全管理規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某酒店]內(nèi)各類消防安全事件,提升酒店消防安全管理水平及應(yīng)急疏散能力,健全消防安全管理機(jī)制,最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序及[社會(huì)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件,結(jié)合[南京某酒店]實(shí)際情況,制定本規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某酒店]消防安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店消防安全事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與調(diào)度。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保火災(zāi)等消防安全事件發(fā)生后,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,做到信息報(bào)告及時(shí)、指揮決策果斷、處置行動(dòng)迅速,最大限度減少初期火災(zāi)危害。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確酒店管理層、各部門負(fù)責(zé)人及員工的消防安全職責(zé)。酒店主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全直接責(zé)任人,應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)消防安全管理措施和應(yīng)急處置工作,形成層級(jí)清晰、責(zé)任到人的管理體系。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,建立健全消防安全檢查、巡查制度,定期開(kāi)展防火安全檢查、隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早整改。強(qiáng)化火源、電源管理,加強(qiáng)重點(diǎn)部位管控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài),并能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)迅速控制火勢(shì)蔓延。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部消防設(shè)施系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等的互聯(lián)互通與協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急資源整合。同時(shí),加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升全員消防安全意識(shí)和自防自救能力,發(fā)動(dòng)全體員工共同參與火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,形成專群結(jié)合、群防群控的消防安全工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合火災(zāi)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。注重保護(hù)[員工]生命安全優(yōu)先,同時(shí)依法保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。處置過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)施救,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施符合法律規(guī)定,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,做到合情、合理、合法處置。
第三條適用范圍
本規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案適用于[南京某酒店]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是酒店公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)內(nèi)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷服等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故(如廚房燃?xì)庑孤?、電梯困人等),酒店重大交通安全事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(如客房大量旅客突發(fā)疾?。┑?。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件(如集體食物中毒)、疫病傳染等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害(如雷擊、停電)等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用酒店網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽(yù)、影響酒店穩(wěn)定的活動(dòng);竊取酒店商業(yè)或客戶信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別不適用于酒店場(chǎng)景,故刪除)
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營(yíng)的勞資糾紛、大型群體性投訴、重要客人突發(fā)疾病需要緊急救助、以及無(wú)法歸入以上類別的其他突發(fā)公共安全事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[南京某酒店]成立消防安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店消防安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全事件的應(yīng)急處置。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):酒店副總經(jīng)理
成員:酒店各部門負(fù)責(zé)人(如前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、行政部等)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)酒店消防安全事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào);啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng);下達(dá)應(yīng)急處置指令;決策重大應(yīng)急資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店行政部(或指定其他合適的部門,如工程部),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞消防安全事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類應(yīng)急文件;協(xié)調(diào)各工作組的工作;組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控;收集整理事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出改進(jìn)建議;督導(dǎo)、檢查各部門消防安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)不同類型的消防安全事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(以火災(zāi)為主)
組長(zhǎng):酒店分管安全/工程的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理
成員:工程部、保安部、前廳部、客房部、餐飲部、行政部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)撲救和初期控制;組織人員疏散和救援;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療等救援力量;負(fù)責(zé)消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和應(yīng)急處置。
2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):酒店分管前廳/行政的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):前廳部經(jīng)理、保安部副經(jīng)理
成員:前廳部、保安部、行政部、客服部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):處理因客人糾紛、投訴升級(jí)等引發(fā)的可能影響安全穩(wěn)定的社會(huì)事件;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勸解、人員隔離、秩序維護(hù);配合公安機(jī)關(guān)處置治安事件;與相關(guān)部門溝通,化解矛盾。
3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):酒店分管餐飲/后勤的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):餐飲部經(jīng)理、工程部副經(jīng)理
成員:餐飲部、工程部、前廳部、客房部、行政部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在餐飲部。
主要職責(zé):處理因食物中毒、傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件;負(fù)責(zé)隔離病員、環(huán)境消毒、食品管控;配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查處理;組織員工健康防護(hù)。
4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):酒店分管信息/技術(shù)的副總經(jīng)理(或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人)
副組長(zhǎng):行政部/信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員:行政部、信息技術(shù)部、工程部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在行政部/信息技術(shù)部。
主要職責(zé):處理酒店網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)受損或信息泄露等事件;負(fù)責(zé)系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù);控制信息傳播,維護(hù)酒店聲譽(yù)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):分管后勤/安全的副總經(jīng)理
成員:工程部、保安部、后勤部、行政部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害;負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備搶修、人員避險(xiǎn)疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù);協(xié)調(diào)外部救援力量。
6.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):酒店保安部經(jīng)理
副組長(zhǎng):保安部副經(jīng)理
成員:保安部全體人員、工程部、前廳部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、打架斗毆等治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),抓捕嫌疑人;協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。
7.信息工作組
組長(zhǎng):酒店辦公室主任
副組長(zhǎng):行政部/前廳部負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、行政部、前廳部、客房部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類消防安全事件信息;起草信息報(bào)告、新聞稿等;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào);做好事件現(xiàn)場(chǎng)的攝影、攝像等資料留存工作。
8.后勤保障組
組長(zhǎng):酒店分管后勤的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):后勤部經(jīng)理
成員:工程部、后勤部、餐飲部等相關(guān)部門人員。辦公室設(shè)在后勤部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水、電、氣等能源供應(yīng)保障;提供必要的應(yīng)急物資和設(shè)備(如照明、帳篷、食品等);負(fù)責(zé)受傷人員的臨時(shí)安置和醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置[南京某酒店]內(nèi)各類消防安全事件,確保信息暢通、反應(yīng)迅速,特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容與要求,為應(yīng)急處置提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支撐。
1.信息報(bào)送核心原則
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的第一責(zé)任部門或人員,必須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(行政部)報(bào)告,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、完整。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中,相關(guān)情況發(fā)生重要變化或未達(dá)到結(jié)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.信息報(bào)送流程
(1)初級(jí)報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]各部門、崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到消防安全事件信息后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間以電話方式向酒店行政部(或指定信息接收部門)口頭報(bào)告核心信息。
(2)部門核實(shí)與處理:行政部接到口頭報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)事件基本情況,判斷事件級(jí)別,并視情啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,同時(shí)將信息匯總上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定事件性質(zhì)、級(jí)別及應(yīng)對(duì)措施,并啟動(dòng)相應(yīng)信息報(bào)送程序。
(4)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門按照規(guī)定時(shí)限和程序,向[上級(jí)主管部門]、政府消防等相關(guān)部門報(bào)告事件信息。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(1)事件發(fā)生后,行政部(或指定部門)應(yīng)在接到口頭報(bào)告并初步核實(shí)后,立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序。
(2)優(yōu)先采用加密傳真、電子公文系統(tǒng)或指定郵箱等安全、高效方式報(bào)送。
(3)報(bào)告內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確,并包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部信息。
(4)對(duì)于特別重大或緊急事件,行政部在書面報(bào)告發(fā)出后,應(yīng)立即再次通過(guò)電話向接收單位確認(rèn)已收到。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓棟、樓層、房間號(hào)、區(qū)域)。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)(包括可能受影響的)。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件初步原因或可疑原因分析。
(6)評(píng)估:初步的事態(tài)發(fā)展和影響程度評(píng)估。
(7)已采取措施:已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況。
(9)需支持事項(xiàng):應(yīng)急處置過(guò)程中需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的具體事項(xiàng)。
(10)報(bào)告單位及報(bào)告人:報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)于[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的下列六類特別重大或重大突發(fā)事件,信息接收單位(如省委辦公廳)必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雷擊等造成重大損失或威脅的事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如酒店內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重火災(zāi)、重大安全生產(chǎn)事故(如大面積燃?xì)庑孤?、坍塌)等?/p>
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生群體性食物中毒、傳染病大規(guī)模爆發(fā)等。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的嚴(yán)重安全事件或敏感輿情。
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向:如發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的謠言、極端行為苗頭等。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、造成重大財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響的突發(fā)事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防[南京某酒店]內(nèi)各類消防安全事件的發(fā)生,減少事件危害,領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門、工作組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi),建立健全并持續(xù)完善消防安全管理責(zé)任制,落實(shí)日常安全檢查、巡查制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效。定期分析研判[企業(yè)內(nèi)]消防安全形勢(shì),及時(shí)修訂完善各類消防安全管理制度和操作規(guī)程。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門、工作組應(yīng)根據(jù)酒店實(shí)際情況、設(shè)施設(shè)備變化、人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及演練評(píng)估結(jié)果等,定期對(duì)《[南京某酒店]酒店消防安全管理規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案》及其專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍(如義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)組等),明確隊(duì)伍職責(zé),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和成員培訓(xùn),提升隊(duì)伍的組織指揮能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[員工]開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全責(zé)任制、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生自救技能等。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同樓層的消防應(yīng)急疏散演練和消防滅火演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和疏散逃生能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,儲(chǔ)備充足且種類齊全的消防器材(如滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、急救箱等)和應(yīng)急物資(如手電筒、口哨、雨衣、毯子等),建立物資臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé),定點(diǎn)存放,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或50人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營(yíng)的火災(zāi)等消防安全事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成重大影響的火災(zāi)等消防安全事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡,或3人以上、10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響(如關(guān)鍵區(qū)域火災(zāi))的火災(zāi)等消防安全事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般消防安全事件。指造成或可能造成1人以下死亡,或3人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下,或僅對(duì)局部區(qū)域造成影響且易于控制的火災(zāi)等消防安全事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即采取初期處置措施,并第一時(shí)間通過(guò)電話向酒店行政部(應(yīng)急信息接收點(diǎn))報(bào)告。行政部在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)《[南京某酒店]酒店消防安全管理規(guī)范與應(yīng)急疏散預(yù)案》I級(jí)響應(yīng)程序,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(由總經(jīng)理或其授權(quán)副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮),迅速組織初期火災(zāi)撲救和人員疏散。同時(shí),行政部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]及相關(guān)部門。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即初期處置并報(bào)告行政部。行政部在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)程序,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮),迅速組織火災(zāi)撲救和人員疏散。行政部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]及相關(guān)部門。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即初期處置并報(bào)告行政部。行政部在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)程序,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織火災(zāi)撲救和人員疏散。行政部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即初期處置并報(bào)告行政部。行政部在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)程序,由行政部或指定部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),組織火災(zāi)撲救和人員疏散。行政部應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(1)控制事態(tài):迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì),采取有效措施防止火勢(shì)蔓延、人員傷亡擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,設(shè)置警戒區(qū)域。
(2)掌握進(jìn)展:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式,全面了解事件情況、原因、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì),為決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照預(yù)案規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求,向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級(jí)主管部門]及相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等,確保信息暢通。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息,包括事件性質(zhì)、處置情況、注意事項(xiàng)等,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定[企業(yè)內(nèi)]情緒,避免不實(shí)信息傳播。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[南京某酒店]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的信息管理機(jī)制,確保信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、報(bào)送及時(shí)、處理高效。具體要求如下:
(1)完善信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立由各部門信息員、值班領(lǐng)導(dǎo)、安保人員組成的日常信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)收集涉及消防安全的事件信息,包括[企業(yè)內(nèi)]各類安全隱患報(bào)告、員工異常情況、外部相關(guān)預(yù)警信息等。
(2)優(yōu)化信息傳遞渠道。確保酒店內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)(如對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng))暢通可靠,并明確信息傳遞路線和流程。與外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位(如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門)建立暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,確保信息雙向溝通。
(3)規(guī)范信息報(bào)送程序。制定不同等級(jí)事件的分級(jí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),明確信息報(bào)送的責(zé)任部門、時(shí)限要求、內(nèi)容要素及審批流程。確保關(guān)鍵信息能夠第一時(shí)間傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門],并依據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行續(xù)報(bào)。
(4)加強(qiáng)信息處理與分析。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)配備專業(yè)人員進(jìn)行信息匯總、分析研判,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持。建立健全信息檔案管理制度,確保信息處理的規(guī)范性和科學(xué)性。
第十二條物資與資金保障
為確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展,[南京某酒店]應(yīng)落實(shí)物資與資金保障措施,具體要求如下:
(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)及物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)納入酒店年度預(yù)算,確保資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。定期評(píng)估應(yīng)急物資需求,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充更新,保障應(yīng)急處置所需資金投入。
(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立涵蓋醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、照明救援、生活保障等類別的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求,確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。
(3)物資管理機(jī)制。制定應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、檢查、領(lǐng)用及維護(hù)流程。落實(shí)物資管理責(zé)任人,定期檢查維護(hù)儲(chǔ)備物資,確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、消防器材)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管,確保其安全、有效。
(4)應(yīng)急資金使用。規(guī)范應(yīng)急資金使用審批程序,確保資金專款專用,做到合理調(diào)配、高效使用。建立應(yīng)急物資消耗與補(bǔ)充機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資供應(yīng)保障。
第十三條人員與技術(shù)保障
為提升應(yīng)急處置能力,[南京某酒店]應(yīng)加強(qiáng)人員與技術(shù)保障,具體要求如下:
(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由酒店管理層、各部門骨干員工及專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍(如滅火救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組等),明確各隊(duì)伍職責(zé)分工與人員組成。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),定期進(jìn)行人員補(bǔ)充與調(diào)整,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(2)人員培訓(xùn)。制定系統(tǒng)化培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn),提高[員工]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)[員工]積極參與培訓(xùn),營(yíng)造“人人懂消防、人人參與應(yīng)急”的良好氛圍。
(3)技術(shù)支持。積極應(yīng)用先進(jìn)消防技術(shù)設(shè)備與設(shè)施,如智能消防報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等,提升火災(zāi)隱患早期預(yù)警能力和應(yīng)急指揮效率。定期邀請(qǐng)消防安全專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。
(4)人員管理與調(diào)配。明確應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理、訓(xùn)練、考核及調(diào)用機(jī)制。建立應(yīng)急人員名冊(cè)與聯(lián)系方式庫(kù),確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠迅速集結(jié)。制定應(yīng)急人員調(diào)配方案,確保應(yīng)急力量能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并有效協(xié)同作戰(zhàn)。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
為確保[南京某酒店]應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和[員工]的自防自救能力,應(yīng)建立健全培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,具體要求如下:
(1)定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、疏散逃生方法、溝通協(xié)調(diào)能力等培訓(xùn),提升[員工]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、崗位職責(zé)、應(yīng)急處置程序、消防器材使用、急救知識(shí)等方面。
(2)模擬演練。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的消防應(yīng)急疏散演練和滅火演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重模擬真實(shí)火情,檢驗(yàn)報(bào)警、疏散、撲救、警戒、救護(hù)等環(huán)節(jié)的銜接與實(shí)效。
(3)演練評(píng)估與改進(jìn)。建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄、評(píng)估,分析存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施,確保演練效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。
(4)交流協(xié)作。積極與其他酒店或相關(guān)單位(如消防、公安、醫(yī)療等部門)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)與演練,加強(qiáng)信息共享與資源整合。鼓勵(lì)與外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升整體應(yīng)急處置水平。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[南京某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保應(yīng)急處置工作有序、高效開(kāi)展。
1.制度保障。建立健全覆蓋消防安全事件預(yù)防、處置、善后全過(guò)程的規(guī)章制度體系,包括消防安全責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急物資管理、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急演練管理等,確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。
2.組織保障。明確酒店消防安全指揮體系的組織架構(gòu)和職責(zé)分工,確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立各層級(jí)、各部
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