[長沙某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與隱患，提升[員工]安全意識與應急能力，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，最大程度地減少事故損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。本企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立快速反應機制，確保安全隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應、有效控制，最大限度降低事故風險與危害。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確各級管理部門、各生產(chǎn)單元及崗位的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，各層級、各區(qū)域依據(jù)職責分工，落實屬地管理，形成權(quán)責清晰、各司其職、協(xié)同高效的隱患排查治理體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度。強化風險辨識與評估，加強隱患的動態(tài)排查、科學研判與早期干預，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制事態(tài)發(fā)展。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建覆蓋企業(yè)各層級、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)信息共享與協(xié)同聯(lián)動機制。整合各部門、各崗位的力量，發(fā)揮全員參與的優(yōu)勢，形成“橫向到邊、縱向到底”的群防群控網(wǎng)絡，提升隱患排查的覆蓋面與治理效率，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在隱患排查治理與事故處置過程中，嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，區(qū)分隱患性質(zhì)與事故等級。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，保障[員工]的合法權(quán)益，采取合情合理、科學有效的措施進行處置，確保事故得到妥善處理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化與法治化。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作的范疇。本制度所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體健康受到威脅，企業(yè)財產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的邪教的非法傳教活動、恐怖襲擊活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如火災、爆炸、中毒、觸電等，重大設(shè)備故障，建筑物倒塌，重大交通安全事故，以及大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、干旱等）、地質(zhì)災害（如地震、滑坡、泥石流等）及其他自然災害（如洪水、風暴潮等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，敏感信息泄露，以及利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布有害信息，進行破壞性宣傳和活動，可能造成企業(yè)聲譽受損或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評定等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。委員會下設(shè)辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)與處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

委員會設(shè)組長一人、副組長若干人，由企業(yè)主要負責人擔任組長，相關(guān)分管負責人擔任副組長。成員單位包括：安全生產(chǎn)委員會辦公室、各生產(chǎn)車間/部門、安全管理部、人力資源部、財務部、技術(shù)部、采購部、后勤保障部等。

委員會核心職責：

1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作的統(tǒng)一決策與戰(zhàn)略部署；

2.組織制定、修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案體系；

3.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源，應對重大安全生產(chǎn)事故與群體性隱患事件；

4.審定重大隱患治理方案和事故應急處置方案；

5.對重大突發(fā)事件處置工作進行監(jiān)督檢查和評估；

6.決定信息發(fā)布和對外聯(lián)絡事宜。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

委員會辦公室設(shè)在[企業(yè)內(nèi)]，由安全管理部牽頭，相關(guān)職能部門人員組成。辦公室核心職責：

1.承擔委員會的日常工作，負責會議組織、文件起草、檔案管理；

2.負責安全生產(chǎn)信息收集、分析、報告和預警工作，提出應對建議；

3.組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促落實委員會決策；

4.負責應急物資、裝備的管理和調(diào)配；

5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和演練；

6.及時總結(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作經(jīng)驗，提出改進措施；

7.跟蹤重大隱患的治理進度和事故的處置情況，并進行效果評估。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理突發(fā)事件，委員會下設(shè)以下八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)安全的副廠長擔任

副組長：由安全管理部負責人擔任

成員單位：涉及事故發(fā)生的生產(chǎn)車間/部門、安全管理部、技術(shù)部、設(shè)備部、后勤保障部等。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部。

核心職責：負責組織對事故災害類突發(fā)事件的先期處置，包括事故現(xiàn)場的緊急隔離、人員疏散、傷員救治、搶險救援等；協(xié)調(diào)技術(shù)部門進行事故原因調(diào)查與分析；評估事故影響范圍和損失；配合相關(guān)部門進行環(huán)境影響評估；制定并實施事故后續(xù)處理和恢復生產(chǎn)方案。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管后勤保障的副廠長擔任

副組長：由后勤保障部負責人擔任

成員單位：涉及食堂、生活區(qū)等場所的部門、安全管理部、人力資源部、衛(wèi)生保健室（或指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡點）等。

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部。

核心職責：負責組織對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的先期處置，包括病源追蹤、隔離觀察、醫(yī)療救護、環(huán)境消毒等；協(xié)調(diào)人力資源部做好員工健康管理和心理疏導；保障生活區(qū)正常供水、供電、供氣等基本生活條件；配合衛(wèi)生行政部門進行疫情調(diào)查與防控。

3.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責人擔任

副組長：由分管綜合事務的副廠長擔任

成員單位：涉及事件發(fā)生區(qū)域的部門、安全管理部、人力資源部、辦公室、技術(shù)部等。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心職責：負責組織對社會安全類突發(fā)事件的先期處置，包括事件現(xiàn)場的秩序維護、人員勸解、信息核實與發(fā)布等；協(xié)調(diào)人力資源部做好受影響員工的思想穩(wěn)定工作；評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的影響；制定并實施事件平息和善后處理方案。

4.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管信息技術(shù)的副廠長擔任

副組長：由技術(shù)部負責人擔任

成員單位：技術(shù)部、安全管理部、辦公室、生產(chǎn)車間/部門等。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部。

核心職責：負責組織對網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件的先期處置，包括網(wǎng)絡攻擊的攔截、系統(tǒng)恢復、數(shù)據(jù)備份與恢復、信息泄露的控制等；協(xié)調(diào)技術(shù)部門進行事件原因分析和技術(shù)溯源；評估網(wǎng)絡安全事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；制定并實施網(wǎng)絡安全加固和長效防護措施。

5.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管綜合事務的副廠長擔任

副組長：由安全管理部負責人擔任

成員單位：涉及事件發(fā)生區(qū)域的部門、安全管理部、辦公室、技術(shù)部等。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部。

核心職責：負責組織對重大治安刑事類突發(fā)事件的先期處置，包括事件現(xiàn)場的警戒、證據(jù)保護、嫌疑人控制等；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場處置和調(diào)查取證；評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的影響；制定并實施事件后續(xù)處理和影響消除方案。

6.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：由分管生產(chǎn)技術(shù)（或具體負責相關(guān)考核）的副廠長擔任

副組長：由技術(shù)部（或具體負責考核的部門）負責人擔任

成員單位：涉及考核實施的技術(shù)部、生產(chǎn)車間/部門、安全管理部、人力資源部等。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部（或具體負責考核的部門）。

核心職責：負責組織對考核（如技能鑒定、安全操作考核等）安全類突發(fā)事件的先期處置，包括事件現(xiàn)場的秩序維護、受影響人員安撫、考核程序調(diào)整等；評估事件對考核結(jié)果的影響；制定并實施事件后續(xù)處理和考核結(jié)果確認方案。

7.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責人擔任

副組長：由分管生產(chǎn)安全或后勤保障的副廠長擔任

成員單位：涉及受災害影響區(qū)域的部門、安全管理部、后勤保障部、技術(shù)部等。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心職責：負責組織對自然災害類突發(fā)事件的先期處置，包括災害現(xiàn)場的險情評估、人員疏散與安置、搶險搶修、應急物資調(diào)配等；協(xié)調(diào)技術(shù)部門進行災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)方案制定；評估自然災害對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；制定并實施災后恢復和重建方案。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副廠長擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、安全管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)車間/部門等。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心職責：負責收集、匯總、分析與企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理相關(guān)的各類信息，包括隱患排查數(shù)據(jù)、事故報告、應急處置信息等；起草相關(guān)信息報告、新聞稿等；保障信息傳遞的及時、準確、安全；為委員會決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門及人員報送預防預警信息應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識：任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)或獲知潛在的安全隱患、險情或突發(fā)事件后，應立即向直接上級或指定部門報告，不得遲延。

(3)真實性：報送的信息必須客觀、真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、準確。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)內(nèi)預防預警信息的報送流程遵循“分級負責、逐級上報”的原則，具體流程如下：

(1)初級上報：信息由發(fā)現(xiàn)部門或個人立即向其直接上級報告。

(2)部門匯總上報：直接上級在接到報告后，應立即組織核實，并在規(guī)定時限內(nèi)向安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“辦公室”）報告。

(3)辦公室審核上報：辦公室接到報告后，應進行初步審核和信息匯總，確認事件性質(zhì)和級別后，立即向安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“委員會”）報告。

(4)領(lǐng)導小組決策上報：委員會根據(jù)事件情況，決定是否啟動應急預案，并同時向上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應遵循以下緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：信息報告部門或人員應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向委員會負責人和辦公室報告事件的基本情況。

(2)書面報告準備：同時，信息報告部門或人員應在2小時內(nèi)完成書面報告的草擬，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容。

(3)加密緊急報送：書面報告應按規(guī)定進行加密，并通過企業(yè)內(nèi)部安全網(wǎng)絡或指定加密通道報送至委員會和上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域、場所）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：初步的事件性質(zhì)評估和可能造成的損失評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

(8)進展：事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況和下一步計劃。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如天氣、環(huán)境等因素。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

(2)重大事故災難：如生產(chǎn)安全事故、重大火災、爆炸、環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務等緊急情況。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情動態(tài)、社會不穩(wěn)定因素等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大政治穩(wěn)定、經(jīng)濟安全、社會秩序等方面的緊急情況。

第九條預防預警行動

在安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應持續(xù)加強應急機制的日常管理與維護，確保各項應急準備落實到位。具體常態(tài)化行動包括：

1.應急機制日常管理與強化

各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應在領(lǐng)導小組的指導下，定期檢查和評估本領(lǐng)域、本部門的應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。加強應急信息溝通渠道的暢通與維護，確保信息傳遞的及時性和準確性。強化應急值守制度，確保24小時有專人負責應急值守和信息接收。

2.應急預案的持續(xù)完善與修訂

定期組織對現(xiàn)有的各類安全生產(chǎn)應急預案進行評審和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝的調(diào)整、組織機構(gòu)的變化以及實際演練和應急處置的經(jīng)驗，及時更新預案內(nèi)容，補充新的應急資源信息，并確保所有相關(guān)人員熟悉預案內(nèi)容。

3.應急隊伍建設(shè)的加強與提升

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況和風險評估結(jié)果，組建或調(diào)整應急隊伍，明確隊伍構(gòu)成和職責分工。加強應急隊伍的專業(yè)技能培訓，提升隊員在應急處置中的實戰(zhàn)能力。定期組織應急隊伍進行集結(jié)和拉練，檢驗隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應急培訓與模擬演練的定期組織

制定年度應急培訓計劃，定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應急知識培訓、技能培訓和法律法規(guī)培訓。每年至少組織一次針對不同類型突發(fā)事件的模擬演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急意識和自救互救能力。演練后應進行總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果改進應急預案和演練方案。

5.應急物資儲備、管理與維護

根據(jù)應急預案和風險評估結(jié)果，制定應急物資儲備清單，明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立健全應急物資的采購、入庫、出庫、盤點和報廢管理制度，確保應急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、存放安全、取用方便。定期對儲備的應急物資進行檢查和維護，確保其在需要時能夠正常使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將“[長沙某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理”相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[企業(yè)內(nèi)]100人以上，且影響范圍跨[企業(yè)內(nèi)]多個區(qū)域，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要企業(yè)向上級主管部門及地方政府報備的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]50人以上，且影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]多個部門或區(qū)域，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要企業(yè)立即向上級主管部門報告的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]10人以上，且影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]一個或多個部門，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營造成較嚴重影響，需企業(yè)內(nèi)部啟動應急預案的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但危害程度較輕，影響范圍局限在[企業(yè)內(nèi)]特定區(qū)域，未造成[企業(yè)內(nèi)]停產(chǎn)停業(yè)，或造成的損失較輕微，僅需企業(yè)內(nèi)部進行處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)內(nèi)各部門在確認發(fā)生安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理相關(guān)突發(fā)事件后，應立即啟動相應等級的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，確保應急工作有序、高效開展。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

1.觸發(fā)與啟動：當發(fā)生或確認發(fā)生I級事件時，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“辦公室”）報告。辦公室接報后立即核實情況，并第一時間向安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“委員會”）報告。委員會迅速啟動I級事件應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應的應急預案。

2.核心響應動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由委員會主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，相關(guān)成員單位負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度I級事件的應急處置工作。

現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離、人員疏散、傷員救治等先期處置工作，防止事態(tài)擴大。

信息報告：辦公室作為信息報告總樞紐，在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要領(lǐng)導及上級主管部門電話報告事件基本情況，1小時內(nèi)形成書面報告上報。同時，根據(jù)需要及時向[企業(yè)]相關(guān)方及上級部門報送續(xù)報信息，并按規(guī)定向媒體發(fā)布信息?，F(xiàn)場指揮部需每[企業(yè)]小時向辦公室報告事態(tài)進展，直至事件得到有效控制。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

1.觸發(fā)與啟動：當發(fā)生或確認發(fā)生II級事件時，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并第一時間向委員會報告。委員會迅速啟動II級事件應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應的應急預案。

3.核心響應動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由委員會分管領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)成員單位負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度II級事件的應急處置工作。

現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離、人員疏散、傷員救治等先期處置工作，防止事態(tài)擴大。

信息報告：辦公室作為信息報告總樞紐，在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要領(lǐng)導及上級主管部門電話報告事件基本情況，1小時內(nèi)形成書面報告上報。同時，根據(jù)需要及時向[企業(yè)]相關(guān)方及上級部門報送續(xù)報信息，并按規(guī)定向媒體發(fā)布信息?，F(xiàn)場指揮部需每[企業(yè)]小時向辦公室報告事態(tài)進展，直至事件得到有效控制。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

1.觸發(fā)與啟動：當發(fā)生或確認發(fā)生III級事件時，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并第一時間向委員會報告。委員會迅速啟動III級事件應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應的應急預案。

2.核心響應動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由委員會指定領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)成員單位負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度III級事件的應急處置工作。

現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展必要的先期處置工作，如設(shè)置警戒、排查隱患、人員安撫、信息核實等，防止事態(tài)蔓延。

信息報告：辦公室作為信息報告總樞紐，在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要領(lǐng)導及上級主管部門電話報告事件基本情況，1小時內(nèi)形成書面報告上報。同時，根據(jù)需要及時向[企業(yè)]相關(guān)方及上級部門報送續(xù)報信息?，F(xiàn)場指揮部需每日向辦公室報告事態(tài)進展，直至事件得到有效控制。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

1.觸發(fā)與啟動：當發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件時，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并視情向委員會報告。企業(yè)啟動IV級事件應急響應，由相關(guān)分管領(lǐng)導負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并啟動相應的應急預案。

2.核心響應動作：

成立現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事件情況，由部門負責人或委派人員組成現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，負責現(xiàn)場處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。

現(xiàn)場處置：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展必要的安全檢查、隱患排查、人員疏散與安撫等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

信息報告：辦公室在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]相關(guān)領(lǐng)導及上級主管部門進行簡要情況報告，1小時內(nèi)形成書面報告上報。根據(jù)需要及時報送續(xù)報信息，確保信息暢通。

3.信息報告：辦公室負責匯總、核實事件信息，按規(guī)定程序逐級上報，并做好信息發(fā)布審核工作。加強信息共享，確保相關(guān)部門及時掌握事件動態(tài)。

4.后續(xù)處置：加強現(xiàn)場巡查與監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。事件結(jié)束后，組織現(xiàn)場清理與恢復工作，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善相關(guān)管理制度。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場指揮核心，承擔以下核心任務：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大或次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，收集第一手信息，準確評估事態(tài)級別與影響范圍。

(3)及時報告：建立信息報告制度，確保關(guān)鍵信息及時、準確地上報至委員會及上級主管部門，為決策部署提供依據(jù)。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)與影響，適時向[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布信息通報，穩(wěn)定[員工]情緒，并按規(guī)定權(quán)限進行外部信息發(fā)布，正確引導輿論，回應社會關(guān)切。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息獲取及時、傳遞準確、報送迅速、處理高效，特制定本保障方案。核心內(nèi)容如下：

1.機制健全：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各層級、各環(huán)節(jié)的信息收集、分析、傳遞、報送、處理機制。明確信息報告的流程、時限及責任人，確保信息在各個環(huán)節(jié)高效流轉(zhuǎn)。

2.傳輸渠道完善：構(gòu)建多元化、安全可靠的應急通信網(wǎng)絡，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應急廣播、信息平臺等，確保在極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

3.設(shè)備完好暢通：定期對應急通信設(shè)備、信息系統(tǒng)、傳輸線路進行維護檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通信暢通，滿足突發(fā)事件應急處置需求。

4.信息安全：加強信息安全管理，確保信息收集、傳輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)符合國家信息安全法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度要求，嚴防信息泄露、篡改、丟失等風險。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，保障人員生命財產(chǎn)安全，特制定本物資與資金保障方案。核心內(nèi)容如下：

1.經(jīng)費保障：將應急保障經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金落實到位。明確資金使用范圍、審批程序及監(jiān)管機制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資儲備：

儲備制度：建立[企業(yè)內(nèi)]應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及更新周期。

保管維護：指定專人負責應急物資的采購、入庫、出庫、盤點和報廢等管理工作，確保物資儲存環(huán)境符合要求，定期檢查維護，保持物資處于良好狀態(tài)。

供應要求：建立應急物資調(diào)配機制，明確物資申請、審批、發(fā)放流程，確保應急物資在需要時能夠快速、準確地調(diào)配至指定地點，滿足應急處置需求。

3.特殊物資管理：對于應急通信、醫(yī)療救護、消防、危險化學品處置等特殊應急物資，實行專人專柜保管制度，確保其安全儲存、專物專用，并定期檢查其有效性，保證其隨時處于可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應急處置隊伍的專業(yè)化水平和技術(shù)支撐能力，特制定本保障方案。核心內(nèi)容如下：

1.人員保障：

隊伍組建：組建常備或預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責分工。常備隊伍應涵蓋企業(yè)各關(guān)鍵崗位人員，具備基礎(chǔ)應急處置能力；預備隊伍根據(jù)需要動員的緊急情況，選拔具備相應技能的人員參與。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)突發(fā)事件的特點，優(yōu)化應急隊伍的結(jié)構(gòu)，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤保障人員等，確保隊伍功能完善、反應迅速。

專業(yè)指導：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的指導，定期組織應急隊伍進行專業(yè)培訓，提升隊伍的應急處置能力。

2.技術(shù)保障：

技術(shù)平臺：建立突發(fā)事件應急處置技術(shù)平臺，整合各類應急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、會商研判、指揮調(diào)度等功能，提升應急處置的智能化水平。

技術(shù)支撐：加強應急通信、監(jiān)測預警、醫(yī)療救護、消防、環(huán)境監(jiān)測等應急技術(shù)的研發(fā)與應用，為應急處置提供強有力的技術(shù)保障。

專家支持：建立專家咨詢機制，組織相關(guān)技術(shù)專家為突發(fā)事件應急處置提供專業(yè)指導和支持。

第十四條培訓與演練保障

為提升[企業(yè)]應急處置隊伍的綜合素質(zhì)與實戰(zhàn)能力，特制定本培訓與演練保障方案。核心內(nèi)容如下：

1.培訓保障：

培訓計劃：制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、方式及考核標準。培訓內(nèi)容應涵蓋應急理論知識、應急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面。

培訓方式：采取集中授課、現(xiàn)場實操、案例分析、桌面推演等多種培訓方式，增強培訓的針對性和實效性。

考核評估：建立培訓考核評估機制，對培訓效果進行跟蹤與評價，確保培訓質(zhì)量，提升培訓效果。

2.演練保障：

演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式及評估標準。演練內(nèi)容應模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場景。

演練形式：采取桌面推演、模擬演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗應急預案的可行性，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

交流協(xié)作：鼓勵[企業(yè)]各部門之間、與其他[企業(yè)]及外部相關(guān)單位開展應急演練的交流與協(xié)作，學習先進經(jīng)驗，共同提升應急處置水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[長沙某企業(yè)]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強應急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應急處置工作有序、高效、有力開展。

1.制度保障：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件預防與應急響應的全流程管理制度體系，完善相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確應急處置工作的領(lǐng)導責任、部門職責、響應程序、信息報告、后期處置、責任追究等內(nèi)容，為應急處置工作提供制度依據(jù)，確保應急處置工作規(guī)范化、制度化。

2.組織保障：建立健全突發(fā)事件應急處置組織體系，明確各級組織機構(gòu)的職責與權(quán)限，確保指揮協(xié)調(diào)順暢、資源調(diào)配高效、信息溝通及時。明確企業(yè)主要負責人是突發(fā)事件應急處置工作的第一責任人，成立由企業(yè)主要負責人牽頭的安全生產(chǎn)委員會，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全過程的應急處置工作。

3.物資保障：建立并完善應急物資儲備制度，確保應急物資的充足、完好與及時供應。明確應急物資的種類、數(shù)量、保