重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則為強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)（涉及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)，或規(guī)模較大、承擔(dān)重要生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)）實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分、落實(shí)、監(jiān)督與考核工作。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，構(gòu)建“全員參與、層級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全鏈條安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)管理無盲區(qū)、無漏洞。二、責(zé)任體系構(gòu)建（一）層級責(zé)任劃分1.主要負(fù)責(zé)人：作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、資源保障等核心工作，推動安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。2.分管負(fù)責(zé)人：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人開展日常安全管理；其他分管負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備條線）對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”職責(zé)。3.職能部門：各職能部門（生產(chǎn)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、人力資源等）負(fù)責(zé)人對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，需結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定安全管理措施，將安全要求嵌入業(yè)務(wù)流程。4.崗位員工：全體員工需嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程，對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，主動參與安全培訓(xùn)、隱患排查與應(yīng)急處置，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的崗位安全文化。（二）責(zé)任協(xié)同機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，明確各崗位安全責(zé)任清單，避免責(zé)任交叉或真空。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、開展崗位安全承諾等方式，將責(zé)任分解至個(gè)人，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任傳導(dǎo)體系。三、責(zé)任內(nèi)容細(xì)化（一）主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任1.組織制定并實(shí)施符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案，確保制度覆蓋生產(chǎn)全流程。2.足額提取并規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、培訓(xùn)教育等資金投入，定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。3.每季度至少組織1次全面安全檢查，對重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改閉環(huán)；每年帶隊(duì)開展“安全生產(chǎn)月”“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動。4.督促建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊注冊安全工程師等專業(yè)人員，支持安全管理部門獨(dú)立開展監(jiān)督檢查。5.發(fā)生事故時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案、趕赴現(xiàn)場組織救援，配合事故調(diào)查并落實(shí)整改措施。（二）分管負(fù)責(zé)人安全責(zé)任1.分管安全的負(fù)責(zé)人：牽頭制定年度安全目標(biāo)與計(jì)劃，組織開展“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)；每月至少組織1次安全專題會議，分析研判安全形勢。2.分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人：在組織生產(chǎn)、技術(shù)改造時(shí)同步評估安全風(fēng)險(xiǎn)，確保新工藝、新設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；督促分管部門開展崗位安全培訓(xùn)。（三）職能部門安全責(zé)任1.生產(chǎn)部門：編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先保障安全投入，嚴(yán)禁“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）生產(chǎn)；對生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”（違章指揮、作業(yè)、違反紀(jì)律）行為及時(shí)糾正。2.設(shè)備部門：建立特種設(shè)備、安全設(shè)施全生命周期管理臺賬，定期維護(hù)、檢測；制定檢維修安全方案，落實(shí)停電、掛牌、上鎖等措施。3.人力資源部門：將安全培訓(xùn)納入員工職業(yè)規(guī)劃，新員工入職完成不少于24學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗；建立安全績效與職稱、晉升掛鉤機(jī)制。4.財(cái)務(wù)部門：嚴(yán)格審核安全費(fèi)用預(yù)算，確保專款專用；參與安全設(shè)施項(xiàng)目造價(jià)審核與結(jié)算。（四）崗位員工安全責(zé)任1.嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，正確佩戴勞動防護(hù)用品，拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。2.發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場管理人員。3.參與崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識與隱患排查，對設(shè)備故障、環(huán)境異常等隱患立即上報(bào)并配合整改；主動參加應(yīng)急演練，掌握處置技能。四、保障與監(jiān)督機(jī)制（一）制度保障1.培訓(xùn)教育：每年制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確管理層、技術(shù)層、操作層培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)時(shí)。管理層掌握法規(guī)與戰(zhàn)略，技術(shù)人員熟悉規(guī)范與防控措施，操作員工精通規(guī)程與應(yīng)急流程。2.應(yīng)急管理：每半年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每季度開展專項(xiàng)或現(xiàn)場處置方案演練；建立應(yīng)急物資儲備清單，定期檢查更新。3.隱患排查：實(shí)行“班組日查、部門周查、企業(yè)月查”機(jī)制，隱患按“五定”（定人、時(shí)間、措施、資金、預(yù)案）整改，重大隱患及時(shí)報(bào)屬地應(yīng)急部門。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對各部門、崗位責(zé)任落實(shí)情況日常監(jiān)督，每月發(fā)布檢查通報(bào)，對不力者提出整改建議。2.外部監(jiān)督：主動接受屬地應(yīng)急、行業(yè)部門監(jiān)督，配合“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法；鼓勵員工、社會公眾舉報(bào)隱患，查實(shí)給予獎勵。3.信息化管理：建設(shè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等線上閉環(huán)管理；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)對重點(diǎn)設(shè)備、工序?qū)崟r(shí)監(jiān)測。五、考核與獎懲（一）考核機(jī)制企業(yè)每年開展責(zé)任制考核，內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、隱患整改、事故防控等，結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三級，與部門績效、個(gè)人薪酬掛鉤：優(yōu)秀：安全管理成效顯著，無輕傷及以上事故，隱患整改率100%。合格：完成年度目標(biāo)，隱患整改率不低于90%，無重傷及以上事故。不合格：未完成目標(biāo)，或發(fā)生重傷及以上責(zé)任事故，或重大隱患整改不力。（二）獎懲措施1.獎勵：考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰、物質(zhì)獎勵；隱患排查、應(yīng)急處置突出的員工破格晉升或納入人才庫。2.懲戒：考核不合格的部門負(fù)責(zé)人作檢討、扣減績效；因責(zé)任落實(shí)不到位致事故的，依規(guī)追責(zé)，涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)。六、附則1.本細(xì)則由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會解釋，下