2025年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題解析及答案一、給定資料核心內(nèi)容概述本次考試材料圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村共富”主題展開，共5則材料。材料1：G縣地處粵北山區(qū)，過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資源分散，村民收入增長緩慢。2023年起，縣委組織部推動“跨村黨建聯(lián)建”，打破行政村行政壁壘，成立由35個相鄰村組成的“聯(lián)建黨委”，統(tǒng)籌土地、勞動力、特色產(chǎn)業(yè)等資源。如馬橋鎮(zhèn)4個村聯(lián)建后，整合閑置山地3000畝，引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展高山蔬菜種植，企業(yè)提供種苗、技術(shù)并包銷，聯(lián)建黨委協(xié)調(diào)村民以土地入股，村集體以集體資產(chǎn)入股，形成“企業(yè)+聯(lián)建黨委+農(nóng)戶”合作模式，2024年參與村集體收入均超50萬元，村民人均增收8000元。材料2：H鎮(zhèn)探索“村務(wù)云平臺”數(shù)字化治理模式，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”信息實時錄入平臺，村民通過手機(jī)APP可查看村集體資產(chǎn)租賃、惠民資金發(fā)放、工程項目招標(biāo)等細(xì)節(jié)。平臺設(shè)置“村民議事廳”模塊，村民可提交訴求或建議，鎮(zhèn)黨委派專人分類督辦，限時反饋。2024年，平臺累計處理村民訴求1200余件，其中“修建村道照明設(shè)施”“擴(kuò)建村衛(wèi)生站”等50余件民生事項因民意集中被納入年度重點工程。鎮(zhèn)黨委書記提到：“平臺不僅曬出了‘明白賬’，更架起了‘連心橋’。”材料3：Y村曾因土地確權(quán)、征地補償?shù)葐栴}矛盾多發(fā)，2023年村黨支部創(chuàng)新“黨員中心戶+鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”機(jī)制。全村劃分6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格選定1名黨性強(qiáng)、威信高的黨員作為“中心戶”，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)格內(nèi)村民訴求；同時邀請10名本地經(jīng)商成功人士、退休干部組成鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)，與黨員中心戶聯(lián)動，參與矛盾調(diào)解。2024年，Y村矛盾糾紛同比下降65%，其中90%在網(wǎng)格內(nèi)化解，實現(xiàn)“小事不出格、大事不出村”。老黨員李伯說：“黨員帶個頭，鄉(xiāng)賢說句話，村民更信服?！辈牧?：2024年，廣東省啟動“青苗計劃”，選派2000名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。但部分干部出現(xiàn)“水土不服”問題：有的來自城市，聽不懂當(dāng)?shù)胤窖?，與村民交流困難；有的習(xí)慣“坐辦公室”，對田間地頭的具體事務(wù)缺乏經(jīng)驗，處理問題脫離實際；還有的因鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦、晉升渠道窄，產(chǎn)生懈怠情緒。針對這些問題，Z縣建立“導(dǎo)師結(jié)對”制度，為每名年輕干部配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老基層”作為導(dǎo)師，手把手教群眾工作方法；同時優(yōu)化考核機(jī)制，將“入戶走訪次數(shù)”“解決實際問題數(shù)量”等納入考核，考核優(yōu)秀者優(yōu)先推薦晉升。材料5：鄉(xiāng)村振興專家王教授在調(diào)研中指出：“黨建引領(lǐng)不是簡單的‘掛牌子’‘開會議’，而是要將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。關(guān)鍵要抓住三個‘聯(lián)’：組織聯(lián)建強(qiáng)統(tǒng)籌，讓分散的資源聚起來；服務(wù)聯(lián)辦解民憂，讓群眾的需求落下去；產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促共富，讓增收的路徑活起來。只有把‘黨建紅’深度融入鄉(xiāng)村發(fā)展各環(huán)節(jié)，才能畫出共富最大同心圓?！倍?、試題解析及參考答案第一題：根據(jù)“給定資料1”，歸納G縣“跨村黨建聯(lián)建”推動產(chǎn)業(yè)共富的具體做法。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰；不超過300字。解析：本題為歸納概括題，需從材料1中提取“跨村黨建聯(lián)建”的具體措施。關(guān)鍵信息點包括“打破行政壁壘”“成立聯(lián)建黨委”“資源整合”“合作模式創(chuàng)新”“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”等。需注意按邏輯分層，避免遺漏細(xì)節(jié)。參考答案：G縣“跨村黨建聯(lián)建”推動產(chǎn)業(yè)共富的做法：一是組織重構(gòu)，打破行政村行政壁壘，按35個相鄰村標(biāo)準(zhǔn)成立“聯(lián)建黨委”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是資源整合，統(tǒng)籌土地、勞動力、特色產(chǎn)業(yè)等分散資源，如整合閑置山地3000畝用于規(guī)模種植。三是引入主體，對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)及包銷服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)與市場問題。四是模式創(chuàng)新，構(gòu)建“企業(yè)+聯(lián)建黨委+農(nóng)戶”合作體系，村民以土地入股、村集體以集體資產(chǎn)入股，形成利益共同體。五是效益共享，推動參與村集體收入超50萬元、村民人均增收8000元，實現(xiàn)集體與農(nóng)戶雙增收。（298字）第二題：“給定資料2”中提到“村務(wù)云平臺不僅曬出了‘明白賬’，更架起了‘連心橋’”，請談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）要求：分析全面，邏輯清晰；不超過400字。解析：本題為綜合分析題，需結(jié)合材料2，從“明白賬”和“連心橋”兩個層面展開?！懊靼踪~”指向信息透明化，“連心橋”指向干群互動與民生落實。需先解釋表層含義，再分析深層價值，最后總結(jié)意義。參考答案：這句話指出了“村務(wù)云平臺”在基層治理中的雙重價值：既實現(xiàn)了“三務(wù)”公開透明，又密切了干群關(guān)系。“曬出明白賬”指平臺通過數(shù)字化手段，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)信息實時錄入并向村民開放，村民可隨時查看村集體資產(chǎn)租賃、惠民資金發(fā)放等細(xì)節(jié)，消除信息不對稱，杜絕“暗箱操作”，提升了基層事務(wù)的透明度和公信力?！凹芷疬B心橋”指平臺搭建了干群互動渠道：一方面，村民可通過“村民議事廳”提交訴求建議，鎮(zhèn)黨委分類督辦、限時反饋，推動民生需求及時響應(yīng)；另一方面，平臺將民意集中的事項（如修建村道照明、擴(kuò)建村衛(wèi)生站）納入重點工程，讓村民切實感受到“說話有用”，增強(qiáng)了參與感和認(rèn)同感。綜上，平臺不僅是監(jiān)督工具，更是溝通載體，通過“透明+互動”模式，推動基層治理從“管理”向“共治”轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村共富凝聚了群眾力量。（399字）第三題：針對“給定資料4”中年輕干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)“水土不服”的問題，提出解決建議。（25分）要求：針對性強(qiáng)，切實可行；不超過400字。解析：本題為對策題，需根據(jù)材料4中年輕干部的具體問題（語言障礙、經(jīng)驗不足、動力不足）提出對應(yīng)措施。對策需具體、可操作，結(jié)合基層實際。參考答案：解決年輕干部“水土不服”問題，需從能力提升、情感融入、機(jī)制激勵三方面發(fā)力：一是強(qiáng)化語言與民情培訓(xùn)。入職前開展方言速成班、本地民俗文化課，邀請村干部、老黨員傳授方言溝通技巧；入職后要求干部每周至少3天入戶走訪，在實踐中熟悉群眾語言和需求。二是建立“導(dǎo)師帶徒”機(jī)制。為每名干部配備“老基層”導(dǎo)師（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書），通過“一對一”指導(dǎo)，傳授糾紛調(diào)解、項目推進(jìn)等具體事務(wù)的處理經(jīng)驗；定期組織“基層實務(wù)工作坊”，由導(dǎo)師分享典型案例，幫助干部快速積累經(jīng)驗。三是優(yōu)化激勵保障機(jī)制。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件（如建設(shè)干部周轉(zhuǎn)房、完善通勤車制度）；在考核中增設(shè)“群眾滿意度”“解決實際問題數(shù)量”等指標(biāo)，考核結(jié)果與評優(yōu)、晉升直接掛鉤；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先推薦到縣級部門鍛煉或提拔，拓寬成長通道，激發(fā)干事動力。四是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。定期開展“基層成長沙龍”，組織干部分享困惑與收獲；由組織部門領(lǐng)導(dǎo)定期談心談話，幫助干部調(diào)整心態(tài)，樹立扎根基層的職業(yè)認(rèn)同。（398字）第四題：結(jié)合給定資料，以“黨建紅引領(lǐng)共富路”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證充分，結(jié)構(gòu)清晰；1000字左右。解析：本題為大作文，需緊扣“黨建引領(lǐng)”與“鄉(xiāng)村共富”的關(guān)系，結(jié)合材料案例（聯(lián)建黨委、村務(wù)平臺、黨員中心戶等）展開?？蓮摹敖M織引領(lǐng)聚合力”“服務(wù)下沉解民憂”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促增收”三個分論點切入，突出黨建的引領(lǐng)作用。參考答案：黨建紅引領(lǐng)共富路習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強(qiáng)，黨員隊伍必須過硬?！痹谕七M(jìn)共同富裕的新征程中，鄉(xiāng)村是關(guān)鍵戰(zhàn)場，而黨建則是引領(lǐng)鄉(xiāng)村共富的“紅色引擎”。從G縣跨村聯(lián)建打破資源壁壘，到H鎮(zhèn)“村務(wù)云”架起干群連心橋，再到Y(jié)村“黨員+鄉(xiāng)賢”化解矛盾，實踐證明：只有將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將組織活力轉(zhuǎn)化為共富動力，才能鋪就鄉(xiāng)村共富的康莊大道。黨建引領(lǐng)，核心在“組織聯(lián)建”聚合力。鄉(xiāng)村共富的最大障礙，往往是資源分散、各自為戰(zhàn)。G縣突破“一村一策”的局限，以“聯(lián)建黨委”統(tǒng)籌相鄰村的土地、勞動力和產(chǎn)業(yè)資源，將“單打獨斗”變?yōu)椤斑赋扇薄＿@種組織重構(gòu)，不是簡單的“物理合并”，而是通過黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源的“化學(xué)融合”：3000畝閑置山地集中流轉(zhuǎn)，引入龍頭企業(yè)發(fā)展高山蔬菜，村集體以資產(chǎn)入股、村民以土地入股，形成“企業(yè)+聯(lián)建黨委+農(nóng)戶”的利益共同體。這啟示我們：鄉(xiāng)村要共富，必須強(qiáng)化黨組織的統(tǒng)籌功能，打破行政壁壘、整合分散資源，讓“小舢板”連成“大航母”，釋放規(guī)模效應(yīng)。黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在“服務(wù)聯(lián)辦”解民憂。共富不是“數(shù)字增長”，而是“民心感受”。H鎮(zhèn)“村務(wù)云平臺”的創(chuàng)新，正是將黨建觸角延伸到民生服務(wù)的“最后一米”：黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”實時公開，曬出“明白賬”；村民訴求線上提交、限時督辦，架起“連心橋”。這種“數(shù)字黨建”模式，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從“被動接受”變?yōu)椤爸鲃影l(fā)聲”。2024年，平臺推動50余件民生事項落地，村道照明、村衛(wèi)生站擴(kuò)建等群眾“急難愁盼”得到解決。這說明：黨建引領(lǐng)共富，必須堅持“以人民為中心”，把服務(wù)群眾作為出發(fā)點和落腳點，讓共富成果可感知、可觸摸。黨建引領(lǐng)，根本在“產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”促增收。共富的根基是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的活力在聯(lián)動。Y村曾因產(chǎn)業(yè)單一、增收乏力矛盾頻發(fā)，而“黨員中心戶+鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”機(jī)制的推行，不僅化解了矛盾，更激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能：黨員走村入戶收集需求，鄉(xiāng)賢牽線引進(jìn)特色種植項目，村黨支部協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，最終形成“特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的產(chǎn)業(yè)格局。這背后，是黨組織將“組織力”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)力”的生動實踐。正如專家所言，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”不是簡單的“上項