工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》解

讀1目

錄重

要

條

款規(guī)

范

實(shí)

施主

要

內(nèi)

容編

制

背

景020401032目

錄

01

art第一部分編制背景P3建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。（一）建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（三）優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（四）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（五）放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（六）提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)改革措施改革總目標(biāo)一、編制背景編制依據(jù)4總體目標(biāo)：按照政府制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)團(tuán)體制定自愿采用性標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，到2020年，

適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

改革發(fā)展的管理制度基本建立，重要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)得到有效精簡(jiǎn)

，

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有一定規(guī)模。到2025年，

以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性、適用性進(jìn)一步增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力和貢獻(xiàn)力進(jìn)一步提升。任務(wù)要求：（一）

改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（二）構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（四）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（五）全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平。（六）

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和信息公開。（七）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

《深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見》建標(biāo)〔2016〕166號(hào)任務(wù)要求總體目標(biāo)一、編制背景編制依據(jù)5一、編制背景編制過程6一、編制背景編制過程7

收集、研究國(guó)家政策、法律法規(guī)及制度,以國(guó)家政策為導(dǎo)向，開展編制工作:"1994年7月5日：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》"1988年12月29日：《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》"1989年12月26日：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》"2002年6月29日：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》"2003年11月12日：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》"2013年11月12日：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》"2015年3月11日：《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》"2016年8月9日：《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》"2016年12月9日：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》"2017年1月12日：《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》"…….一、編制背景編制過程8施工安全事故類型情況

高處墜落物體打擊

起重傷害

坍塌

機(jī)械傷害53.69%52.20%47.83%11.85%15.30%11.71%8.83%7.50%4.77%2.98%2019

工程事故分析,確定主要危險(xiǎn)源：>由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016

~2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情

況的通報(bào)可知，施工現(xiàn)場(chǎng)主要的事故類

型為：.

高處墜落.物體打擊.起重傷害.坍塌.機(jī)械傷害綜合占比85%以上。一、編制背景編制過程52.52%10.40%15.20%10.57%15.91%5.43%8.93%7.30%5.90%2018201620179/

梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文，分析現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和應(yīng)用現(xiàn)狀：

共收集標(biāo)準(zhǔn)83部，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)74部，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)9部，搜集強(qiáng)制性條文528條，采用強(qiáng)制性條

文434條，未被采納的條文均作出了相關(guān)解釋：>《巖土工程勘察安全規(guī)范》GB

50585-2010中的4.1.1、6.1.9、6.3.2、8.1.5、10.2.1等條文是關(guān)于勘察過程中安全技術(shù)措施，由《工程勘察通用規(guī)范》做相關(guān)規(guī)定，本規(guī)范不再贅述。>《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ

167-2009中的3.1.5、5.1.4、5.2.5等屬于基坑設(shè)計(jì)、驗(yàn)算的內(nèi)容，不屬于安全措施，因此不引用，由《建筑與市政地基基礎(chǔ)通用規(guī)范》做相關(guān)

規(guī)定。>《租賃模板腳手架維修保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》GB

50829-2013中4.1.8條引用《建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程》JGJ

74-3003，現(xiàn)已改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程大模板技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T

74-2017，故不再引用。一、編制背景編制過程10

對(duì)比學(xué)習(xí)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，

提高規(guī)

范的國(guó)際化水平"

搜集英國(guó)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)11部，

美國(guó)

規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)2部，

日本法規(guī)1部，

國(guó)際公約1部。"

全文翻譯英國(guó)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)3部，

美國(guó)規(guī)范1部。一、編制背景編制過程111英國(guó)

《Health

and

Safety

at

Work

etc.

Act》職業(yè)安全與衛(wèi)生法

《The

Management

of

Health

and

Safety

at

Work

Regulations》職業(yè)健康與安全管理法規(guī)

《The

Construction

(Design

and

Management)

Regulations》

建造（設(shè)計(jì)及管理）法規(guī)

《The

Construction

(Health,

Safety

and

Welfare)

Regulations

》建造（健康安全與福利）法規(guī)《Health

and

safety

in

construction》小型承包商建造健康與安全指導(dǎo)23456789101112美國(guó)《CFR

part

1910》職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)

13《CFR

part

1926》建筑業(yè)安全健康規(guī)則14日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法15國(guó)際公約167號(hào)國(guó)際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》《CDM

2015

Guidance

on

Regulations》建造（設(shè)計(jì)及管理）法規(guī)2015指導(dǎo)《The

Control

of

Vibration

at

Work

Regulations

》工作中振動(dòng)控制法規(guī)《The

Control

of

Noise

at

Work

Regulations

》工作中噪聲控制法規(guī)《Control

of

Asbestos

at

Work

Regulations》

工作中石棉控制法規(guī)《The

Manual

Handling

Operations

Regulations

》手工操作法規(guī)《The

Provision

and

Use

of

Work

Equipment

Regulations》工作設(shè)備提供與使用法規(guī)一、編制背景編制過程

12目

錄

02

art第二部分主要內(nèi)容P13《規(guī)范》共6章129條，其中30條與現(xiàn)行強(qiáng)制性條文保持一致，

58條由現(xiàn)行強(qiáng)制性條文整合、修改和參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)制定，41條根據(jù)落實(shí)法規(guī)政策要求，

改善人居環(huán)境及以實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”、增強(qiáng)系統(tǒng)性增加的技

術(shù)內(nèi)容而確定?！兑?guī)范》以建筑與市政工程中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生與職業(yè)健康管理為對(duì)象，

以建筑與市政工程施工中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要為目的，

明確建筑與市

政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、環(huán)境管理、衛(wèi)生管理和職業(yè)健康管理的功能、性能和技術(shù)指標(biāo)要求。二、主要內(nèi)容14

高處墜落

物體打擊

起重傷害

坍塌

機(jī)械傷害

冒頂片幫

車輛傷害

中毒和窒息

觸電

透水

淹溺

灼燙

瓦斯爆炸

火藥爆炸

鍋爐爆炸

容器爆炸

其他爆炸以事故類型和危險(xiǎn)源為突破口進(jìn)行規(guī)范的編制，規(guī)范涵蓋施工過程的14種事故傷害類型。參考了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-86中的20個(gè)事故類型。

其他傷害

火災(zāi)

放炮取消爆炸爆破作業(yè)其他規(guī)范采用二、主要內(nèi)容15二、主要內(nèi)容16職業(yè)健康明確了根據(jù)各工種的作業(yè)條件和勞動(dòng)環(huán)境等為作業(yè)

人員配備安全有效的勞動(dòng)

防護(hù)用品，并及時(shí)開展勞

動(dòng)防護(hù)用品的使用培訓(xùn)。

明確了從事放射性、高毒、高危粉塵作業(yè)人員，

建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案

和健康監(jiān)護(hù)檔案，定期提

供醫(yī)療咨詢和服務(wù)安全管理工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)各類安全

事故的安全管理，并根據(jù)

安全事故類型采取防護(hù)措

施進(jìn)行規(guī)定，建立危險(xiǎn)源

清單并制定相應(yīng)的預(yù)防和

控制措施做出規(guī)定，進(jìn)場(chǎng)

材料的質(zhì)量證明文件、品

種、規(guī)格、性能等提出要

求，對(duì)各類設(shè)施、機(jī)械、

設(shè)備制造許可證或質(zhì)量證

明文件提出要求衛(wèi)生管理明確了施工現(xiàn)場(chǎng)生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食堂許可證

和炊事人員健康證提出了

要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廁所、盥洗室、宿舍、垃圾

箱、醫(yī)療和急救用品提出

具體規(guī)定環(huán)境管理明確施工現(xiàn)場(chǎng)排水溝、沉淀池和施工污水的處理的

要求，

明確了施工現(xiàn)場(chǎng)臨

時(shí)飲水點(diǎn)的設(shè)置要求功能方面的要求：二、主要內(nèi)容17環(huán)境管理明確了生活區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址根據(jù)場(chǎng)地情況、入住隊(duì)伍和人員

數(shù)量、功能需求、工程所在地氣

候特點(diǎn)和地方管理要求等各項(xiàng)條

件，采取滿足施工生產(chǎn)、安全防

護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保

護(hù)、防范自然災(zāi)害和規(guī)范化管理

等要求的措施衛(wèi)生管理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的食堂設(shè)置提出了要求，對(duì)食品的安全衛(wèi)生提出了具體規(guī)

定。對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)面積、衛(wèi)

生要求進(jìn)行了規(guī)定安全管理明確了專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程類型、地質(zhì)條件和工

程實(shí)踐制定的要求，

明確了停緩

建工程項(xiàng)目在停工期間的安全保

障工作，復(fù)工前安全隱患排查計(jì)

劃，進(jìn)行復(fù)工前的安全檢查。對(duì)

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)

和標(biāo)牌提出了具體要求性能方面的要求：二、主要內(nèi)容18明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的

出入口、主要道路

應(yīng)進(jìn)行硬化處理；

施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)沖洗池，

施工場(chǎng)

地、道路應(yīng)采取定

期灑水抑塵措施；

嚴(yán)禁將有毒物質(zhì)、

易燃易爆物品、油

類、酸堿類物質(zhì)向

城市排水管道和地

表水體排放；

施工

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在安全位置

設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)；

施工區(qū)域禁止吸煙環(huán)境管理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的食堂設(shè)置提出了要求，

對(duì)食

品的安全衛(wèi)生提出了具體規(guī)定。明確了辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂及其他害蟲的措施；

辦公

區(qū)和生活區(qū)應(yīng)定期消毒，

如遇突發(fā)疫

情，

應(yīng)及時(shí)上報(bào)，

并應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理衛(wèi)生管理對(duì)高處墜落、物體

打擊等14種安全事故類別分別規(guī)定了

防范技術(shù)措施。對(duì)

吊裝作業(yè)前和作業(yè)

中的安全區(qū)域、安

全措施、起重設(shè)備

運(yùn)行要求進(jìn)行了規(guī)

定；

對(duì)土方開挖的

安全措施、開挖原

則，

邊坡及基坑周

邊堆載、以及變形

監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了規(guī)定安全管理明確了架子工、起

重吊裝工、信號(hào)指

揮工、電工、電焊

工、氣割工等工種

在正常作業(yè)環(huán)境、

特殊作業(yè)環(huán)境、特

殊氣候環(huán)境時(shí)應(yīng)配

備的勞動(dòng)防護(hù)用品，

以及勞動(dòng)防護(hù)

用品的佩戴要求職業(yè)健康管理關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)：二、主要內(nèi)容19目

錄

03

art第三部分重要條款P201

總則1.0.1為在建筑與市政工程施工中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要，制定本規(guī)范。解讀：本條源于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條的規(guī)定，是制定本規(guī)范的目的。第十條

對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、

國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社

會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生與職業(yè)健康管理必須執(zhí)行本規(guī)范。解讀：本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。1.0.3建筑與市政工程施工應(yīng)符合國(guó)家施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生及職業(yè)健康等方面的政策，

實(shí)現(xiàn)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全。解讀：本條規(guī)定了建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生和職業(yè)健康管理的總體原則。三、重要條款211

總則1.0.4工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，

由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施，應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。解讀：和以前的規(guī)范不同，

以前規(guī)范是個(gè)封閉的系統(tǒng)，雖然有技術(shù)論證的做法，但規(guī)范

里很少有明確的規(guī)定。本次強(qiáng)制性規(guī)范改革突出的一點(diǎn)就是，允許對(duì)新技術(shù)、新措施可

以通過技術(shù)論證的方式滿足強(qiáng)規(guī)要求，這是一個(gè)大膽的創(chuàng)新和改革。1、合規(guī)性判定：工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施，但是，規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃

建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施，僅僅是保障工程性能的“關(guān)鍵點(diǎn)”，很多關(guān)鍵技

術(shù)措施具有“指令性”特點(diǎn)，即要求工程技術(shù)人員去“做什么”，規(guī)范要求的結(jié)果是要

保障建設(shè)工程的性能，

因此，能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求，

以及工程技術(shù)人員所采用的

技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進(jìn)行全面的判定，其中，重點(diǎn)是能否

保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。三、重要條款221

總則1、責(zé)任主體進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體，這是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求?！秳趧?dòng)法》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》等相關(guān)的法律

法規(guī)，突出強(qiáng)調(diào)了工程監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨

詢等各方主體的法律責(zé)任，既規(guī)定了首要責(zé)任，也確定了主體責(zé)任。在工程建設(shè)過程中，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實(shí)責(zé)任的必要條件，是基本的、底線的要求；相關(guān)責(zé)任主體有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)

定進(jìn)行判定。3、技術(shù)論證：為了支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用，

當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性

規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證，確保

建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，并

應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、能源資源節(jié)約與合理利用

等相關(guān)基本要求。三、重要條款23解讀：本條要求的工程項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)施工過程中涉及安全、衛(wèi)

生、環(huán)保、職業(yè)健康等方面的方案和預(yù)案。專項(xiàng)施工方案參考《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的

分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知》建辦質(zhì)〔2021〕48號(hào)；應(yīng)急預(yù)案按照《生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》分為綜合應(yīng)急預(yù)案、單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2基本規(guī)定2.0.1工程項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程類型、環(huán)境地質(zhì)條件和工程實(shí)踐制定。三、重要條款24制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。解讀：工程施工由于作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，工種多、工序多、機(jī)械設(shè)備多，而且隨著新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，在施工生產(chǎn)活動(dòng)過程中危險(xiǎn)

和危害因素也相應(yīng)地多而繁雜，施工單位應(yīng)充分辯識(shí)

工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源和環(huán)

境因素，列出清單，并采取適當(dāng)方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源和

環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響，將其中導(dǎo)致事

故發(fā)生的可能性較大且事故發(fā)生后會(huì)造成嚴(yán)重后果的

危險(xiǎn)源確定為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，

以此為依據(jù)做好

防控措施。本條是為了提高對(duì)危險(xiǎn)源的重視程度而增

加的條文，只有確定了危險(xiǎn)源，才能依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)

定給出相應(yīng)的防控措施。2基本規(guī)定2.0.2工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及環(huán)境條件進(jìn)行安全分析、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制重大危險(xiǎn)源清單并三、重要條款25三、重要條款2626272基本規(guī)定2.0.3施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地情況、人住隊(duì)伍和人員數(shù)量、功能需求、工程所在地氣候特點(diǎn)和地方管理要求等各項(xiàng)條件，采取滿足施工生產(chǎn)、安全防護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、防范自然災(zāi)

害和規(guī)范化管理等要求的措施。解讀：依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)

于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指

導(dǎo)意見》（建市〔2020〕105號(hào)）文件附

件1《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)生活環(huán)境基本配

置指南》規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)要求，制定了本條

文，從現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)擴(kuò)展到施工現(xiàn)場(chǎng)。三、重要條款272基本規(guī)定2.0.4施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)應(yīng)符合以下規(guī)定：1圍擋應(yīng)采用可循環(huán)、可拆卸、標(biāo)準(zhǔn)化的定型材料，且高度不得低于1.8m。2應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室、宿舍、廁所等臨建房屋；配備滿足人員管理和生活需要的場(chǎng)所和設(shè)施；場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化和綠化，并應(yīng)設(shè)置有效的排水設(shè)施。3

出入大門處應(yīng)有專職門衛(wèi)，并應(yīng)實(shí)行封閉式管理。4應(yīng)制定法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案。解讀：依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)

意見》（建市〔2020〕105號(hào)）及《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)生活環(huán)境基本配置指南》《建

筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)基本配置指南》三個(gè)附件的相關(guān)要求，制定了本條文。三、重要條款282基本規(guī)定2.0.5應(yīng)根據(jù)各工種的作業(yè)條件和勞動(dòng)環(huán)境等為作業(yè)人員配備安全有效的勞動(dòng)防護(hù)用品，并應(yīng)及時(shí)開展勞動(dòng)解讀：不同工種因作業(yè)環(huán)境不同，危害職業(yè)健康的因素也不盡相同，

應(yīng)根據(jù)具體情況為施工作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品并進(jìn)行防護(hù)用品使

用方法培訓(xùn)。里

頭部防護(hù)用品里眼面防護(hù)用品

里聽力防護(hù)用品

里呼吸防護(hù)用品

里手臂防護(hù)用品

里軀體防護(hù)用品

里足腿防護(hù)用品

里

墜落防護(hù)用品

里皮膚防護(hù)用品

里其它防護(hù)用品三、重要條款按照防護(hù)部位防護(hù)用品使用培訓(xùn)。29解讀：工程項(xiàng)目可能由于環(huán)境改變、節(jié)日放假、資金問題等因素會(huì)出現(xiàn)停建或緩建的

現(xiàn)象，為保證工程項(xiàng)目的連續(xù)性和安全性，停工及復(fù)工兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的隱患排查和安

全檢查就變得尤為重要。本條是對(duì)工程項(xiàng)目和工程建設(shè)全生命周期實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”為

目的而增加的內(nèi)容。2基本規(guī)定2.0.8停緩建工程項(xiàng)目應(yīng)做好停工期間的安全保障工作，復(fù)工前應(yīng)進(jìn)行檢查，排除安全隱患。三、重要條款303安全管理--一般規(guī)定3.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌。標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)牢固可靠，在主要施工部位、作業(yè)層面和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。解讀：《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)程》JGJ

348-2014（強(qiáng)條）3.0.2

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的下列部位和場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志：1

通道口、樓梯口、電梯口和孔洞口；2

基坑和基槽外圍、管溝和水池邊沿；3

高差超過1.5m的臨邊部位；4

爆破、起重、拆除和其他各種危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所；5

爆破物、易燃物、危險(xiǎn)氣體、危險(xiǎn)液體和其他有毒有害危險(xiǎn)品存放處；

6

臨時(shí)用電設(shè)施；7

施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能導(dǎo)致人身傷害的危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所?！锻练脚c爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50201-2012（強(qiáng)條）4.1.8

基坑、管溝邊沿及邊坡等危險(xiǎn)地段施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄和明顯警示標(biāo)志。

夜間施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)照明條件應(yīng)滿足施工需要。三、重要條款313.2.1在墜落高度基準(zhǔn)面上方2m及以上進(jìn)行高空或高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施并應(yīng)采取防滑措施，高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽、安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。解讀：臨空高度在2m及以上的臨邊部位，如樓面、屋面周邊，

陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐邊，坑、溝、槽周邊等具有較大的高處墜落隱患，

因此，通過設(shè)置防護(hù)欄桿、密目式安全立網(wǎng)及踢腳板或工具式欄板等設(shè)施可以保障高處作業(yè)的人員安全，防止高處墜落物體傷人等安全事故發(fā)生。當(dāng)坡度較大時(shí)，人和物易滑落，應(yīng)采取防滑措施。高處作業(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，可預(yù)防高處墜落、高處墜落物體傷人等安全事故發(fā)生。本條依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ

80-2016中的第4.1.1條以及《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50693-2011中第3.3.12條等強(qiáng)制性條文改編而成。三、重要條款3安全管理--高處墜落32解讀：遇雷雨、大雪、濃霧和5級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天天氣，進(jìn)行高空作業(yè)，容易造成

人身傷亡事故，

因此應(yīng)嚴(yán)格禁止。本條依據(jù)《工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范》

GB

50726-2011中的強(qiáng)制性條文第15.0.10條和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016中第3.0.8條改編而成。3安全管理--高處墜落3.2.6遇雷雨、大雪、濃霧或作業(yè)場(chǎng)所5級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。三、重要條款333安全管理--高處墜落3.2.6遇雷雨、大雪、濃霧或作業(yè)場(chǎng)所5級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。解讀：《工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范》GB50726-2011第15.0.10條15.0.10

高處作業(yè)安全應(yīng)采取下列措施：

（強(qiáng)條款，沒廢止）4作業(yè)順序應(yīng)合理，不得在同一方向多層垂直作業(yè)。5作業(yè)人員應(yīng)穿戴防滑鞋、安全帽、安全帶；安全帶應(yīng)高掛低用。

6遇雷雨和五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)?！督ㄖ┕じ咛幾鳂I(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016中第3.0.8條（非強(qiáng)條）3.0.8在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑、防凍和防雷措施，并

應(yīng)及時(shí)清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜。當(dāng)遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡

劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。雨雪天氣后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)

行檢查，

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即修理完善，維修合格后

方可使用。三、重要條款34解讀：

施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁拋擲施工材料、機(jī)具、構(gòu)件、配件等，減少因拋擲產(chǎn)生的物

體打擊傷害的風(fēng)險(xiǎn)。本條參照《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ

254-2011中第

6.0.7條以及《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ

231-2010中第9.0.7條等強(qiáng)制性條文改編而成?！督ㄖ┕ぶ衲_手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ

254-20116

0.7

拆下的竹腳手架各種桿件、腳手板等材料，應(yīng)向下傳遞或用索具吊運(yùn)至地面，嚴(yán)

禁拋擲至地面。

（強(qiáng)條）《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ231-20109.0.7拆除的支架構(gòu)件應(yīng)安全地傳遞至地面，嚴(yán)禁拋擲。

（強(qiáng)條）3安全管理--物體打擊3.3.2在高處拆除或拆卸作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行。拆卸的施工材料、機(jī)具、構(gòu)件、配件等，應(yīng)運(yùn)至地面，嚴(yán)禁拋擲。三、重要條款35解讀：作業(yè)平臺(tái)作為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)堆積物料的平臺(tái)，

區(qū)別與常規(guī)的存放場(chǎng)所，其強(qiáng)度和穩(wěn)定性有一定的限

度，且因?yàn)槭┕きh(huán)境較為復(fù)雜，人為因素、設(shè)備因素

等多種因素的交織作用，極易發(fā)生平臺(tái)物料墜落，造

成安全事故。本條依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)

規(guī)范》JGJ

80-2016中第6.1.4條改編而成。6.1.4應(yīng)在操作平臺(tái)明顯位置設(shè)置標(biāo)明允許負(fù)載值的限

載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù)，物料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得

超重、超高堆放。（非強(qiáng)條）3安全管理--物體打擊3.3.3施工作業(yè)平臺(tái)物料堆放重量不應(yīng)超過平臺(tái)的容許承載力

，物料堆放高度應(yīng)滿足穩(wěn)定性要求。三、重要條款363安全管理--物體打擊3.3.5

預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、拆除時(shí)，預(yù)應(yīng)力端頭應(yīng)采取防護(hù)措施，且軸線方向不應(yīng)有施工作業(yè)人員。無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)拆除時(shí)，應(yīng)先解除預(yù)應(yīng)力，再拆除相應(yīng)結(jié)構(gòu)。解讀：解除預(yù)應(yīng)力將對(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全帶來(lái)影響，故在解除前應(yīng)確認(rèn)結(jié)構(gòu)安全。在預(yù)

應(yīng)力孔道灌漿不實(shí)等情況下，切割、破碎結(jié)構(gòu)混凝土，可能會(huì)出現(xiàn)預(yù)應(yīng)力筋飛出、反

彈等危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)多發(fā)于端頭和軸線方向，故應(yīng)在端頭設(shè)置防護(hù)裝置，并避免軸線

方向有人。無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力筋的風(fēng)險(xiǎn)更大，故須提前解除，施工中可通過種植錨栓安裝

防蹦鋼箍等方式進(jìn)行防護(hù)。本條依據(jù)《城市梁橋拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》CJJ248-2016中的強(qiáng)制性條文第3.0.5條

改編而成。3.0.5解除梁橋的預(yù)應(yīng)力體系必須保證結(jié)構(gòu)安全。預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)切割、破碎過程

中，應(yīng)采取預(yù)應(yīng)力端頭防護(hù)措施，軸線方向不得有人;無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力筋應(yīng)在相應(yīng)結(jié)構(gòu)

拆除前先行解除預(yù)應(yīng)力。

（強(qiáng)條沒廢止）三、重要條款37解讀：

吊裝作業(yè)前設(shè)置安全區(qū)域和警示標(biāo)

識(shí)，可有效防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，

減少不必要的傷亡事故；作業(yè)過程中也應(yīng)

嚴(yán)格控制作業(yè)下方人員通過，除操作人員

外，其他作業(yè)人員應(yīng)保持安全距離。新增本條文，可以有效減少起重傷害，且

通過設(shè)置標(biāo)識(shí)，不需要投入過高的人力和

物力，卻能達(dá)到良好的安全防護(hù)效果。3安全管理--起重傷害3.4.1吊裝作業(yè)前應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)域及警示標(biāo)識(shí)，

吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)，

防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁任何人在吊物或起重臂下停留或通過。三、重要條款38解讀：起重機(jī)械的安裝拆卸作業(yè)，容易受到惡劣天氣下的影響，容易發(fā)生坍塌、墜落、觸電等安全事故，

因此嚴(yán)禁在惡劣天氣條件下進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)，且應(yīng)保障已

安裝、拆卸的部位達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，并已鎖固牢靠，再停止作業(yè)。本條引自《建筑機(jī)械

使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ

33-2012中的強(qiáng)制性條文第4.1.14條。4.1.14在風(fēng)速達(dá)到9.0m/s及以上或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行建筑起

重機(jī)械的安裝拆卸作業(yè)。

（強(qiáng)條廢止）3安全管理--起重傷害3.4.7大型起重機(jī)械嚴(yán)禁在雨雪、霧、霾、沙塵等低能見度天氣時(shí)進(jìn)行安裝拆卸作業(yè)；起重機(jī)械最高處的風(fēng)速超出9.0m/s時(shí)，應(yīng)停止起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)。三、重要條款393安全管理--坍塌3.5.1土方開挖的順序、方法應(yīng)與設(shè)計(jì)工況相一致，嚴(yán)禁超挖。解讀：土方開挖過程中土體變形與施工時(shí)間有較大關(guān)系，

因此，施工過程應(yīng)盡量縮短

工期，特別要減少在支撐體系未形成情況下的基坑暴露時(shí)間，不得出現(xiàn)亂挖、超挖等

現(xiàn)象，應(yīng)重視基坑變形的時(shí)空效應(yīng)。本條依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB

50202-2002第7.1.3條等改編而成。《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB

50202-20027.1.8

土方開挖的順序方法必須與設(shè)計(jì)工況相一致,并遵循“開槽支撐,先撐后挖,分層開

挖，嚴(yán)禁超挖”的原則。（強(qiáng)條）在2008版改為非強(qiáng)條?！督ㄖc市政地基基礎(chǔ)通用規(guī)范》GB

55003-20217.4.3基坑開挖和回填施工，應(yīng)符合下列規(guī)定:1基坑土方開挖的順序應(yīng)與設(shè)計(jì)工況相一致，嚴(yán)禁超挖;基坑開挖應(yīng)分層進(jìn)行，

內(nèi)支

撐結(jié)構(gòu)基坑開挖尚應(yīng)均衡進(jìn)行;基坑開挖不得損壞支護(hù)結(jié)構(gòu)、降水設(shè)施和工程樁等;2基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值;三、重要條款403安全管理--坍塌3.5.1土方開挖的順序、方法應(yīng)與設(shè)計(jì)工況相一致，嚴(yán)禁超挖。三、重要條款413安全管理--坍塌3.5.4邊坡及基坑開挖作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。解讀：基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)以及周邊環(huán)境的變形和穩(wěn)定與基坑的開挖深度有關(guān)，相同條件下基坑開挖深度越深，支

護(hù)結(jié)構(gòu)變形以及對(duì)周邊環(huán)境的影響越大；基坑工程的安

全性還與場(chǎng)地的巖土工程條件以及周邊環(huán)境的復(fù)雜性密

切相關(guān)。對(duì)深基坑及周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程實(shí)施監(jiān)測(cè)

是確?；蛹爸苓叚h(huán)境安全的重要措施。支護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移和基坑周邊建筑物沉降能直觀、快速

反映支護(hù)結(jié)構(gòu)的受力、變形狀態(tài)及對(duì)環(huán)境的影響程度，

安全等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的支護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，

且監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋基坑開挖與支護(hù)結(jié)構(gòu)使用期的全過程。三、重要條款42三、重要條款

3安全管理--坍塌3.5.4邊坡及基坑開挖作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。本條依據(jù)《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB

50497-2009第3.0.1條改編而成3.0.1

下列基坑應(yīng)實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè):1基坑設(shè)計(jì)安全等級(jí)為一、二級(jí)的基坑。2

開挖深度大于或等于5m的下列基坑:1)土質(zhì)基坑;2)極軟巖基坑、破碎的軟巖基坑、極破碎的巖體基坑;3)上部為土體,下部為極軟巖、破碎的軟巖、極破碎的巖體構(gòu)成的土巖組合基坑。

3

開挖深度小于5m但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑。本條與《建筑與市政地基基礎(chǔ)通用規(guī)范》GB55003-2021有關(guān)聯(lián)7.1.4基坑開挖與支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑工程監(jiān)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，并應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)

計(jì)和信息化施工。7.1.5安全等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的支護(hù)結(jié)構(gòu)，在基坑開挖過程與支護(hù)結(jié)構(gòu)使用期內(nèi)，必須進(jìn)

行支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平位移監(jiān)測(cè)和基坑開挖影響范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物、4地3

面的沉降監(jiān)測(cè)。

433安全管理--坍塌3.5.5當(dāng)基坑出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取處理措施，處理后方可繼續(xù)施工。1支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值；2基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，或基坑底部出現(xiàn)管涌；3樁間土流失空洞深度超過樁徑。解讀：

當(dāng)出現(xiàn)支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形

值超過設(shè)計(jì)變形控制值；基坑側(cè)壁出現(xiàn)大

量漏水、流土，或基坑底部出現(xiàn)管涌；樁

間土流失空洞深度超過樁徑時(shí)，基坑容易

出現(xiàn)安全施工，應(yīng)及時(shí)停止施工、查明原

因，并采取處理措施后，方可繼續(xù)施工。三、重要條款44解讀：

具有擋土功能的混凝土結(jié)構(gòu)或砌體

結(jié)構(gòu)砂漿的強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就進(jìn)行

回填時(shí)，很容易發(fā)生坍塌和群死群傷事故，例如貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)美的置業(yè)

廣場(chǎng)在建地下室擋墻倒塌，造成8人死亡，2人受傷，鑒于此次事件，應(yīng)加強(qiáng)該

項(xiàng)危險(xiǎn)源的控制。3安全管理--坍塌3.5.7基坑回填應(yīng)在具有擋土功能的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行。三、重要條款45解讀：

模板及支架雖然是施工過程中的臨時(shí)結(jié)構(gòu)，但其受力情況復(fù)雜，在施工過程中可

能遇到多種不同的荷載及其組合。模板及支架設(shè)計(jì)既要符合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本要求，考慮結(jié)構(gòu)形式、荷載大小等；又要結(jié)合施工過程的安裝、使用和拆除等各種主要工況進(jìn)

行設(shè)計(jì)，具有足夠的承載力、剛度和穩(wěn)固性。本條依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

規(guī)范》GB

50204-2015中的強(qiáng)制性條文第4.1.2條改編而成。3安全管理--坍塌3.5.9模板及支架應(yīng)根據(jù)施工工況進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)滿足承載力、

剛度和穩(wěn)定性要求。三、重要條款46解讀：

材料物品堆放整齊是文明施工的需要，

同時(shí)預(yù)制構(gòu)件、鋼材、石料等大型構(gòu)

件或材料，如果堆砌過高或亂堆亂放，易造成坍塌事故。本條參照《建筑施工安全檢

查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

59-2011中的條文第3.2.3條第4款“4

材料管理”改編而成。1）建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放；2）材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等；3）施工現(xiàn)場(chǎng)材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；4）建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；

5）易燃易爆物品應(yīng)分類儲(chǔ)藏在專用庫(kù)房?jī)?nèi)，并應(yīng)制定防火措施。3安全管理--坍塌3.5.11施工現(xiàn)場(chǎng)物料、物品等應(yīng)整齊堆放，并應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的固定措施。三、重要條款47解讀：支撐結(jié)構(gòu)與其他設(shè)施相連接，其受力狀態(tài)會(huì)發(fā)生變化，存在安全隱患，甚至導(dǎo)

致安全事故發(fā)生；使用過程中隨意拆除構(gòu)配件會(huì)影響支撐結(jié)構(gòu)的承載能力或當(dāng)設(shè)計(jì)荷

載超過設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)，會(huì)存在安全隱患，甚至?xí)?dǎo)致傾覆及倒塌事故。本條依據(jù)《建筑施工臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》JGJ

300-2012中的第7.1.1

、7.1.2

、7.1.3條等強(qiáng)制性條文改編而成。7.1.1

支撐結(jié)構(gòu)嚴(yán)禁與起重機(jī)械設(shè)備、施工腳手架等連接。7.7.2

支撐結(jié)構(gòu)作業(yè)層上的施工荷載不得超過設(shè)計(jì)允許荷載。7.1.3

支撐結(jié)構(gòu)使用過程中，嚴(yán)禁拆除構(gòu)配件。3安全管理--坍塌3.5.12臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)安裝、使用時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：1嚴(yán)禁與起重機(jī)械設(shè)備、施工腳手架等連接；2臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)作業(yè)層上的施工荷載不得超過設(shè)計(jì)允許荷載；3使用過程中，嚴(yán)禁拆除構(gòu)配件。三、重要條款48解讀：

機(jī)械、設(shè)備上安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置及報(bào)警裝置是保障機(jī)械、設(shè)備安全使用的重

要保障，

因此應(yīng)確保其齊全有效，不得隨意更換、調(diào)整及拆除。依據(jù)《建筑機(jī)械使用安

全技術(shù)規(guī)程》JGJ

33-2012中的強(qiáng)制性條文第2.0.3條改編而成。2.0.3機(jī)械上的各種安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置及各種安全信息裝置必須齊全有效。

（廢止）3安全管理--機(jī)械傷害3.6.2機(jī)械操作裝置應(yīng)靈敏，各種儀表功能應(yīng)完好，指示裝置應(yīng)醒目、直觀、清晰。3.6.3機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、報(bào)警裝置應(yīng)齊全有效，不得隨意更換、調(diào)整及拆除。三、重要條款493安全管理--機(jī)械傷害3.6.5工程結(jié)構(gòu)上搭設(shè)腳手架、施工作業(yè)平臺(tái)，

以及安裝塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等機(jī)具設(shè)備時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)承載力、變形等驗(yàn)算，并應(yīng)在工程結(jié)構(gòu)性能達(dá)到要求后進(jìn)行搭設(shè)、安裝。解讀：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、腳手架、施工作業(yè)平臺(tái)等機(jī)具設(shè)備在工程結(jié)構(gòu)上搭

設(shè)或安裝，

因建筑結(jié)構(gòu)承載能力不足、施工期間混凝土齡期不到、錨固件拔出、結(jié)構(gòu)

變形失穩(wěn)等原因易引起安全事故，

因此對(duì)此應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定。三、重要條款50解讀：

本條規(guī)定了塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)最基本的功能要求。起重量、起重

力矩、起升高度、幅度、回轉(zhuǎn)角度和運(yùn)行行程(對(duì)有大車運(yùn)行功能的塔機(jī))是塔式

起重機(jī)最核心的工作參數(shù)；在超出塔式起重機(jī)額定能力范圍時(shí)，應(yīng)能切斷繼續(xù)

往危險(xiǎn)方向運(yùn)行的控制回路電源，

限制司機(jī)危險(xiǎn)操作；各工作參數(shù)的存儲(chǔ)為塔

式起重機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)提供數(shù)據(jù)支撐或在發(fā)生事故后進(jìn)行回溯。在既有塔式起重

機(jī)升級(jí)加裝安全監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，不得對(duì)塔式起重機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)行焊接或切割作業(yè)，

以

防止可能改變塔式起重機(jī)結(jié)構(gòu)力的傳遞或內(nèi)力的分配而影響結(jié)構(gòu)承載安全,在將

安全控制信號(hào)接入塔機(jī)電氣控制系統(tǒng)后，不得拆除原有的各安全保護(hù)裝置并應(yīng)

保證其有效，

同時(shí)不得改變或調(diào)整原調(diào)速和操作、控制方式，

以防止可能給塔

式起重機(jī)帶來(lái)附加的安全隱患。本條依據(jù)《建筑塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

技術(shù)規(guī)程》JGJ332-2014中強(qiáng)制條文3.1.1

、3.1.2

、3.1.3改編而成。3安全管理--機(jī)械傷害3.6.6塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，

其監(jiān)視內(nèi)容應(yīng)包含起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉(zhuǎn)角度、運(yùn)行行程等信息。塔式起重機(jī)有運(yùn)行危險(xiǎn)趨勢(shì)時(shí)，控制回路電源應(yīng)能自動(dòng)切斷。三、重要條款513安全管理--冒頂片幫3.7.1暗挖施工應(yīng)合理規(guī)劃開挖順序，嚴(yán)禁超挖，并應(yīng)根據(jù)圍巖情況、施工方法及時(shí)采取有效支護(hù)，

當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形超限或損壞時(shí)，應(yīng)立即整修和加固。解讀：

隧道、涵洞等暗挖施工中因開挖或支護(hù)不當(dāng)，頂部或側(cè)壁可能大面積垮塌造

成傷害事故，應(yīng)嚴(yán)格控制其開挖、支護(hù)方法。本條依據(jù)《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)

規(guī)程》TB

10304-2009中強(qiáng)制性條文第5.1.1條改編而成。三、重要條款52解讀：

盾構(gòu)掘進(jìn)中應(yīng)停止掘進(jìn)，且應(yīng)分析原因并采取措施，

出現(xiàn)的原因，一般有以下幾點(diǎn)：1

對(duì)底層情況了解不詳細(xì)，遇有樁、塊石、砌體或其他構(gòu)筑物；2

對(duì)水文地質(zhì)掌握不全，遇有流砂、暗

浜、回填土、承壓水等；3

在線路曲線半徑較小的區(qū)段施工；3

地質(zhì)情況不均勻，正面土體忽軟忽硬；

4盾構(gòu)自重不對(duì)稱，推進(jìn)時(shí)千斤頂頂力大小與方向有偏移，儀表反映不正常以及進(jìn)出土狀況有變動(dòng)

等；5注漿部位不合理。本條依據(jù)《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50299-1999中的強(qiáng)制性條文第

8.4.3條改編而成。1盾構(gòu)前方地層發(fā)生坍塌或遇有障礙；2盾構(gòu)自轉(zhuǎn)角度超出允許范圍；3盾構(gòu)位置偏離超出允許范圍；4盾構(gòu)推力增大超出允許范圍；5管片防水、運(yùn)輸及注漿等過程發(fā)生故障。3安全管理--冒頂片幫3.7.3盾構(gòu)掘進(jìn)中遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)停止掘進(jìn)，分析原因并采取措施：三、重要條款533安全管理--車輛傷害3.8.1施工車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)應(yīng)懸掛警示牌。3.8.2施工現(xiàn)場(chǎng)車輛行駛道路應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，在特殊路段應(yīng)設(shè)置反光柱、爆閃燈、轉(zhuǎn)角燈等設(shè)施，

車輛行駛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)限速要求。3.8.3車輛行駛過程中，嚴(yán)禁人員上下。3.8.4夜間施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障充足的照明，施工車輛應(yīng)降低行駛速度。解讀：

施工現(xiàn)場(chǎng)存在由施工車輛造成的事故，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)鮮見對(duì)其做過有關(guān)規(guī)定，為控制施工車

輛運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)的安全隱患做出了相關(guān)規(guī)定。三、重要條款54解讀：

受限空間及封閉空間由于通風(fēng)不暢，可能會(huì)集聚有毒有害氣體，極易發(fā)生閃爆或人體中毒事

故，

因此應(yīng)對(duì)受限空間的氧含量、易燃易爆氣體和毒氣成分進(jìn)行監(jiān)控，并有發(fā)生事故時(shí)的預(yù)防措施，

避免對(duì)施工人員造成傷害，在氧含量和可燃、有毒氣體濃度可能發(fā)生變化的作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)保持必要

的檢測(cè)頻率或連續(xù)監(jiān)測(cè)。本條依據(jù)《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》GB50484-2008中的強(qiáng)制性條文第8.7.9條改編而成。

55

3安全管理--中毒和窒息3.9.3受限或密閉空間作業(yè)前，應(yīng)按照氧氣、可燃性氣體、有毒有害氣體的順序進(jìn)行氣體檢測(cè)。當(dāng)氣體濃度超過安全允許值時(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。三、重要條款解讀：

本條對(duì)發(fā)電機(jī)組電源與外電源線路的電氣隔離做出相關(guān)規(guī)定，避免發(fā)電機(jī)組因與

外電線路并列運(yùn)行而發(fā)生倒送電燒毀事故。本條依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)

范》GB

50194-2014中的強(qiáng)制性條文第4.0.4條改編而成。4.0.4

發(fā)電機(jī)組電源必須與其他電源互相閉鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。3安全管理--觸電3.10.2施工臨時(shí)用電的發(fā)電機(jī)組電源應(yīng)與其他電源互相閉鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。三、重要條款563安全管理--觸電3.10.3施工現(xiàn)場(chǎng)配電線路應(yīng)符合下列規(guī)定：1線纜敷設(shè)應(yīng)采取有效保護(hù)措施，

防止對(duì)線路的導(dǎo)體造成機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。2電纜中應(yīng)包含全部工作芯線、中性導(dǎo)體（N）及保護(hù)接地導(dǎo)體（PE）或保護(hù)中性導(dǎo)體（PEN）

；保護(hù)接地導(dǎo)體（PE）及保護(hù)中性導(dǎo)體（PEN）外絕緣層應(yīng)為黃綠色；

中性導(dǎo)體（N）外絕緣層應(yīng)為淡藍(lán)色；不同解讀：

由于施工的特殊性，供電線路、設(shè)施經(jīng)常由于各種原因而改動(dòng)，但施工現(xiàn)場(chǎng)易忽視線路的安裝

質(zhì)量，其安全性大大降低，易誘發(fā)觸電事故。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)配電線路的種類、規(guī)格和安裝必須嚴(yán)

格檢查。本條依據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005中的第7.2.1

、7.2.3條等強(qiáng)制性條文

改編而成。三、重要條款功能導(dǎo)體外絕緣色不應(yīng)混用。573安全管理--觸電3.10.5電氣設(shè)備和線路檢修應(yīng)符合下列規(guī)定:1電氣設(shè)備檢修、線路維修時(shí)，

嚴(yán)禁帶電作業(yè)。應(yīng)切斷并隔離相關(guān)配電回路及設(shè)備的電源，

并應(yīng)檢驗(yàn)、確認(rèn)電源被切除，

對(duì)應(yīng)配電間的門、配電箱或切斷電源的開關(guān)上鎖，及應(yīng)在鎖具或其箱門、墻

壁等醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌。2電氣設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，

應(yīng)采用驗(yàn)電器檢驗(yàn)，確認(rèn)斷電后方可檢修，

并在控制開關(guān)明顯部位懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)識(shí)牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。3線路和設(shè)備作業(yè)嚴(yán)禁預(yù)約停送電。解讀：

電氣設(shè)備停電后還要進(jìn)一步驗(yàn)證設(shè)備是否有電，在驗(yàn)電時(shí)必須要有專人進(jìn)行監(jiān)

護(hù)，必須使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的驗(yàn)電器進(jìn)行檢查。如果是室外的設(shè)備，必須要保持環(huán)境的

干燥。本條依據(jù)《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》GB50484-2008中的強(qiáng)制性

條文第8.5.11條改編而成。預(yù)約停送電不能確認(rèn)電氣設(shè)備和線路上是否有電，容易出現(xiàn)預(yù)約停電時(shí)電并未停，作

業(yè)人員就開始施工；預(yù)約送電時(shí)，作業(yè)人員還在工作，從而發(fā)生觸電傷亡事故。三、重要條款58解讀：從安全角度出發(fā)，要求住人臨時(shí)用房不得存放易燃、易爆物品。但由于是臨時(shí)

住房，作業(yè)人員往往不夠重視，經(jīng)常圖方便省事把一些易燃、易爆物直接存放在住人

臨時(shí)用房?jī)?nèi)，稍不注意很容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。作出明確規(guī)定有利于單位和員工的

重視。本條依據(jù)《巖土工程勘察安全規(guī)范》GB50585-2010中的強(qiáng)制性條文第13.2.1條

改編而成。13.2.1住人臨時(shí)用房嚴(yán)禁存放柴油、汽油、氧氣瓶、乙炔氣瓶、煤氣罐等易燃、易爆

液體或氣體容器。3安全管理--爆炸3.11.1

柴油、汽油、氧氣瓶、乙炔氣瓶、煤氣罐等易燃、易爆液體或氣體容器應(yīng)輕拿輕放、嚴(yán)禁暴力拋擲，并應(yīng)設(shè)置專門的存儲(chǔ)場(chǎng)所，嚴(yán)禁存放在住人用房。三、重要條款59專用減壓器、回火防止器或其他附件缺損的乙炔瓶。解讀：

氧氣、乙炔、液化氣等氣瓶及其附件不合格或違規(guī)

貯裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用氣體易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸。本條依據(jù)

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011中

第6.3.3條以及《工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范》GB50726-2011中第15.0.5條等強(qiáng)制性條文改編而成。6.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)用氣應(yīng)符合下列規(guī)定：1儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使

用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓

器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶?！豆I(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范》GB50726-201115.0.5壓力容器設(shè)備必須通過法定檢耐機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)

檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格的壓力容器，不得繼續(xù)使用。3安全管理--爆炸3.11.7壓力容器及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器或其他附件缺損的氧氣瓶。嚴(yán)禁使用乙炔三、重要條款603安全管理--爆破作業(yè)3.12.1爆破作業(yè)前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，

了解危及安全的不利環(huán)境因素，并應(yīng)采取必要的安全防范措施。解讀：

爆破作業(yè)前，應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境和自然條件進(jìn)行調(diào)查，

以控制飛石和粉塵，保護(hù)周邊

環(huán)境的安全。本條直接引用《爆破安全規(guī)程》GB

6722-2014中的強(qiáng)制性條文第6.1.1條。三、重要條款61解讀：爆破時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)、空氣沖擊波、碎石飛散及有害氣體可能造成安全事故，爆

破設(shè)計(jì)時(shí)必須確定爆破危害范圍，并確定爆點(diǎn)到附近人員、設(shè)備、建筑物及井巷等的

安全距離，合理設(shè)置爆破警戒范圍和設(shè)施。本條依據(jù)《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014

中的強(qiáng)制性條文第6.7.1條改編而成。3安全管理--爆破作業(yè)3.12.2爆破作業(yè)前應(yīng)確定爆破警戒范圍，并應(yīng)采取相應(yīng)的警戒措施。應(yīng)在人員、機(jī)械、車輛全部撤離或者采取防護(hù)措施后方可起爆。三、重要條款623安全管理--透水3.13.1地下施工作業(yè)穿越富水地層、巖溶發(fā)育地質(zhì)、采空區(qū)以及其他可能引發(fā)透水事故的施工環(huán)境時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的防水、排水、降水、堵水及截水措施。解讀：新增條文，近年來(lái)地下作業(yè)透水事故時(shí)有發(fā)生，為避免安全事故，地下施工作

業(yè)穿越可能引發(fā)透水事故的施工環(huán)境時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的防水、排水、降水、堵水及截

水措施。三、重要條款63解讀：施工場(chǎng)地的坑洞在雨季容易積水，為防止

溺水等次生災(zāi)害的發(fā)生，坑洞周邊需采取必要的

防護(hù)措施。本條參考了《建筑施工易發(fā)事故防治

安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018第10.1.1條第3款的相

關(guān)內(nèi)容。10.1.1基坑和頂管工程施工時(shí)，應(yīng)采取防淹溺措

施，并應(yīng)符合下列規(guī)定:3對(duì)場(chǎng)地內(nèi)開挖的槽、坑、溝及未竣工建筑

內(nèi)修建的蓄水池、化糞池等坑洞，

當(dāng)積水深度超

過0.5m時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)揩施，夜間應(yīng)設(shè)紅

燈警示。3安全管理--淹溺3.14.1當(dāng)場(chǎng)地內(nèi)開挖的槽、坑、溝、池等積水深度超過0.5m時(shí)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。三、重要條款643安全管理--淹溺3.14.2水上或水下作業(yè)的人員，應(yīng)正確佩戴救生設(shè)施。3.14.3水上作業(yè)時(shí)，操作平臺(tái)或操作面周邊應(yīng)采取安全防護(hù)措施。解讀：淹溺事故為常見事故傷害類型之一，尤其在水上、水下以及水源相對(duì)豐富的區(qū)

域作業(yè)時(shí)，極易發(fā)生淹溺事故，

同時(shí)為了保障規(guī)范完整性而制定此類強(qiáng)制性條文。本

條參考了英國(guó)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容。The

Construction(Design

and

Management)

Regulations

2015(英國(guó)）13.

（1）在建造工程過程中有人有墮入水中或有溺水危險(xiǎn)的其他液體的危險(xiǎn)，則須采

取適當(dāng)及足夠的步驟?在合理切實(shí)可行的范圍內(nèi)盡量防止該人倒下;?最大限度地減少跌倒時(shí)溺水的風(fēng)險(xiǎn);?確保提供和維護(hù)適當(dāng)?shù)木仍O(shè)備，并在必要時(shí)使用，

以便在墜機(jī)事件中迅速獲救。(a)必須采取適當(dāng)和足夠的措施，確保任何水上運(yùn)送人員安全運(yùn)送到工作地點(diǎn)。(b)任何用水將人員運(yùn)送到工作地點(diǎn)或從工作地點(diǎn)運(yùn)送出去的船只，不得過度擁擠或過

載。三、重要條款653安全管理--灼燙3.15.1高溫條件下，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。3.15.2帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)采取防灼燙的安全措施。3.15.3具有腐蝕性的酸、堿、鹽、有機(jī)物等應(yīng)妥善儲(chǔ)存、保管和使用，使用場(chǎng)所應(yīng)有防止人員受到傷害的安全措施。解讀：產(chǎn)生原因1)接觸高溫汽水/明火作業(yè)

2)帶電作業(yè)產(chǎn)生的電弧

3)強(qiáng)酸堿作業(yè)

4)其他物理性和化

學(xué)性灼燙?？刂拼胧?)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識(shí);2)加強(qiáng)對(duì)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品等容器的日常檢查，及時(shí)淘汰不合格的貯存裝置:3)帶電作業(yè)時(shí)必須采取保證安全的技術(shù)措施，如穿戴好絕緣服和防弧面罩等;4)強(qiáng)化危險(xiǎn)源的辨識(shí)，制定作業(yè)指導(dǎo)書，提高人員面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

依據(jù)《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》GB

50484-2008第3.8.5條改編而成。3.8.5酸堿及其溶液應(yīng)專庫(kù)存放，嚴(yán)禁與有機(jī)物、氧化劑和脫脂劑等接觸。三、重要條款66解讀：硬化處理可采取鋪設(shè)混凝土、碎石等方法，并定期灑水，防止揚(yáng)塵污染。本條

引自《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

146-2013中強(qiáng)制性條文第4.2.1條。4.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、

固化或綠化等措施。

（強(qiáng)條廢止）4環(huán)境管理4.0.1主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面應(yīng)全部硬化處理；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、

固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)全部蓬蓋。三、重要條款67解讀：使用容器運(yùn)輸或搭設(shè)專用封閉式垃圾道清運(yùn)垃圾可有效避免高空墜物及揚(yáng)塵污

染。本條依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146-2013中第4.2.5條以及《建

筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》CJJ

134-2009中第4.2.1條等強(qiáng)制性條文改編而成。4.2.5建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。

4.2.1建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用封閉方式，不得遺酒、不得超載。4環(huán)境管理4.0.3建筑垃圾應(yīng)分類存放、按時(shí)處置。收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或裝卸建筑垃圾時(shí)應(yīng)采取封閉措施或其他防護(hù)措三、重要條款施。68解讀：本條要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水必須經(jīng)沉淀處理后，方可

排入市政污水管網(wǎng)。本條依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

146-2013第

4.3.1條改編而成。4.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方

可排入市政污水管網(wǎng)。（非強(qiáng)條）4環(huán)境管理4.0.6施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理后，方可排入市政污水管網(wǎng)。三、重要條款69解讀：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證足夠安全的水源，供現(xiàn)

場(chǎng)人員食用，

防止因水質(zhì)問題危害人員身體健

康。本條依據(jù)美國(guó)《建筑業(yè)安全與健康規(guī)范》

（PART1

9

2

6

—

SAFETY

ANDHEALTH

REGULATIONS

FOR

CONSTRUCTION）

中的

第51章衛(wèi)生部分（a

）飲水水中的相關(guān)條文改編

而成。5衛(wèi)生管理5.0.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工人數(shù)量合理設(shè)置臨時(shí)飲水點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)生活飲用水應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三、重要條款705.0.3施工現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，配備必要的排風(fēng)和冷藏設(shè)施；應(yīng)制定食品留樣制度并嚴(yán)格執(zhí)行。5.0.4食堂應(yīng)有餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證，炊事人員應(yīng)持身體健康證。解讀：依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工

人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》建市[2020]105號(hào)文件的相關(guān)要求制定。文件對(duì)食堂

和食品的安全要求如下：食堂必須具備衛(wèi)生許可證、炊事人員身體健康

證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核證等。衛(wèi)生許可證、身體健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

證須懸掛在明顯處。就餐區(qū)域應(yīng)設(shè)置就餐桌椅。食堂、操作間、庫(kù)房必

須設(shè)置有效的防蠅、滅蠅、防鼠措施，在門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.6米的防

鼠擋板等措施。食堂必須設(shè)置單獨(dú)的制作間、儲(chǔ)藏間。制作間地面應(yīng)做

硬化和防滑處理，保持墻面、地面清潔，必須有生熟分開的刀、盆、案

板等炊具及存放柜，應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施和消毒設(shè)施。制作間必須設(shè)

置隔油池，下水管線應(yīng)與污水管線連接。必須在食堂合適位置設(shè)置密閉

式泗水桶，每天定時(shí)清理。三、重要條款5衛(wèi)生管理715衛(wèi)生管理5.0.8施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)宿舍、休息室應(yīng)根據(jù)人數(shù)合理確定使用面積、布置空間格局，且應(yīng)設(shè)置足夠的通風(fēng)、采光、照明設(shè)施。解讀：參考《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)

意見》（建市〔2020〕

105號(hào)）文件和美國(guó)《建筑業(yè)安全與健康規(guī)范》第51章衛(wèi)生部

分（e

）臨時(shí)宿舍中的相關(guān)條文，規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)宿舍和休息室的設(shè)置要求。三、重要條款72解讀：本條依據(jù)本條依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工

人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》建市[2020]105號(hào)文件的相關(guān)要求并參考了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

146-2013中第5.2.8條。5.2.8.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)遇突發(fā)疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門]相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處

理。（非強(qiáng)條）5衛(wèi)生管理5.0.10

辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)定期消毒，

當(dāng)遇突發(fā)疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處三、重要條款理。73解讀：參考《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)

意見》（建市〔2020〕

105號(hào)）和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146的相

關(guān)要求，制定本條文，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置醫(yī)療和急救用品，并突出強(qiáng)調(diào)數(shù)量充足、品種

齊全、放置的地點(diǎn)要方便取用。5衛(wèi)生管理5.0.10施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備充足有效的醫(yī)療和急救用品，且應(yīng)保障在需要時(shí)方便取用。三、重要條款746職業(yè)健康管理6.0.1應(yīng)為從事放射性、高毒、高危粉塵等方面的作業(yè)人員，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，定期提供醫(yī)療咨詢服務(wù)。解讀：建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，有助于作業(yè)人員的職業(yè)疾病防控，

因

此制定本條文。三、重要條款756職業(yè)健康管理6.0.2架子工、起重吊裝工、信號(hào)指揮工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1架子工、塔式起重機(jī)操作人員、起重吊裝工應(yīng)配備靈便緊口的工作服、系帶防滑鞋和工作手套。2信號(hào)指揮工應(yīng)配備專用標(biāo)識(shí)服裝，在強(qiáng)光環(huán)境條件作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有色防護(hù)眼鏡。6.0.3電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1維修電工應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和靈便緊口的工作服；2安裝電工應(yīng)配備手套和防護(hù)眼鏡；3高壓電氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)等級(jí)的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡。解讀：6.0.2本條規(guī)定的信號(hào)指揮工是指垂直運(yùn)輸機(jī)械的專職指揮人員。自然強(qiáng)光環(huán)

境條件作業(yè)是指人員在面向太陽(yáng)光直接照射的環(huán)境條件下，影響指揮人員的眼鏡健

康。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制

性條文第3.0.1條。6.0.3

高壓電氣作業(yè)是指高壓電氣設(shè)備的維修、調(diào)試、值班等。本條引自《建筑施工

作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.2條。三、重要條款766職業(yè)健康管理6.0.4電焊工、氣割工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1電焊工、氣割工應(yīng)配備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、鞋蓋、電焊手套和焊接防護(hù)面罩；高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃安全帶；2進(jìn)行清除焊渣作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防護(hù)眼鏡；3進(jìn)行磨削鎢極作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備手套、防塵口罩和防護(hù)眼鏡；4進(jìn)行酸堿等腐蝕性作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防腐蝕性工作服、耐酸堿膠鞋、耐酸堿手套、防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡；5在密閉環(huán)境或通風(fēng)不良的情況下，應(yīng)配備送風(fēng)式防護(hù)面罩。解讀：

電焊、氣割作業(yè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)接觸多種易燃易爆氣體、各種等級(jí)電流、電壓的電器設(shè)備及壓力容

器、燃料容器，還要與某些金屬元素、焊藥在高溫火焰下散發(fā)的有毒有害氣體、金屬煙塵、弧光輻射

和高頻電磁場(chǎng)、噪聲級(jí)射線等接觸，有時(shí)還需要在狹小空間、密閉容器、隧道深處、高處、水壩和水

下作業(yè)，這些不安全因素在一定條件下回發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、燙傷和高處墜落及急性中毒等傷害

事故，導(dǎo)致工傷、工亡及塵肺、慢性中毒、血液疾、電光性眼炎等疾病，直接影響作業(yè)人員的安全和

健康，

因此本條針對(duì)幾種常見作業(yè)情況的防護(hù)進(jìn)行規(guī)定。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備

及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.3條。三、重要條款776職業(yè)健康管理6.0.5鍋爐、壓力容器及管道安裝工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1鍋爐、壓力容器安裝工及管道安裝工應(yīng)配備緊口工作服和保護(hù)足趾安全鞋。在強(qiáng)光環(huán)境條件作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有色防護(hù)眼鏡；2在地下或潮濕場(chǎng)所，應(yīng)配備緊口工作服、絕緣鞋和絕緣手套。解讀：本條規(guī)定的從事管道作業(yè)應(yīng)配備勞動(dòng)防護(hù)用品是指在相對(duì)封閉的環(huán)境中作業(yè)

時(shí)，避免人身傷害事故發(fā)生。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)

準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.4條。三、重要條款786職業(yè)健康管理6.0.6油漆工在進(jìn)行涂刷、噴漆作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防靜電工作服、防靜電鞋、防靜電手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡；進(jìn)行砂紙打磨作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防塵口罩和密閉式防護(hù)眼鏡。解讀

：長(zhǎng)期接觸油漆會(huì)對(duì)身體健康造成危

害

，

油漆工長(zhǎng)期處在有毒

、有害工作環(huán)境

中，

因此應(yīng)嚴(yán)格防護(hù)。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備

及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184-2009中的強(qiáng)制性條文第

3.0.5條。三、重要條款796職業(yè)健康管理6.0.7普通工進(jìn)行淋灰、篩灰作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備高腰工作鞋、鞋蓋、手套和防塵口罩，應(yīng)配備防護(hù)眼鏡；進(jìn)行抬、扛物料作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備墊肩；進(jìn)行人工挖擴(kuò)樁孔孔井下作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備雨靴、手套和安全繩；從事拆

除工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備保護(hù)足趾安全鞋、手套。6.0.8磨石工應(yīng)配備緊口工作服、絕緣膠靴、絕緣手套和防塵口罩。解讀：6.0.7本條規(guī)定的淋灰、篩灰作業(yè)會(huì)產(chǎn)生粉塵，為保護(hù)操作人員身體健康應(yīng)穿戴相應(yīng)

的勞動(dòng)防護(hù)用品。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.6條。6.0.8磨石工在施工操作過程中，會(huì)產(chǎn)生較多粉塵，

因此施工過程中應(yīng)配備緊口工作

服、絕緣膠靴、絕緣手套和防塵口罩，避免粉塵接觸皮膚和進(jìn)入呼吸道。本條引自

《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第

3.0.10條。三、重要條款806職業(yè)健康管理6.0.9防水工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1進(jìn)行涂刷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備防靜電工作服、防靜電鞋和鞋蓋、防護(hù)手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡；2進(jìn)行瀝青熔化、運(yùn)送作業(yè)時(shí)，

應(yīng)配備防燙工作服、高腰布面膠底防滑鞋和鞋蓋、工作帽、耐高溫長(zhǎng)手套、防毒口罩和防護(hù)眼鏡。6.0.10鉗工、鉚工、通風(fēng)工配備勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合下列規(guī)定：1使用銼刀、刮刀、鏨子、扁鏟等工具進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備緊口工作服和防護(hù)眼鏡；2進(jìn)行剔鑿作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備手套和防護(hù)眼鏡；從事搬抬作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備保護(hù)足趾安全鞋和手套；3進(jìn)行石棉、玻璃棉等含塵毒材料作業(yè)時(shí)，

操作人員應(yīng)配備防異物工作服、防塵口罩、風(fēng)帽、風(fēng)鏡和薄膜手套。解讀：6.0.9條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的

強(qiáng)制性條文第3.0.14條。6.0.10條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.17條。

81三、重要條款6職業(yè)健康管理6.0.11電梯、起重機(jī)械安裝拆卸工進(jìn)行安裝、拆卸和維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備緊口工作服、保護(hù)足趾安全鞋和手套。解讀：為防止物體打擊以及其他事故，電梯安裝工、

起重機(jī)械安裝拆卸工從事安裝、拆卸和維修作業(yè)時(shí)，

應(yīng)配備緊口工作服、保護(hù)足趾安全鞋和手套。本條引自《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)

準(zhǔn)》JGJ

184-2009中的強(qiáng)制性條文第3.0.19條