《EJ/T1054-2007核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》(2025年)實(shí)施指南目錄02040608100103050709標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與對象深度解析:哪些核材料

、核設(shè)施必須遵循該標(biāo)準(zhǔn)?不同場景下如何精準(zhǔn)匹配防護(hù)要求?實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)核心構(gòu)成要素:探測

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延遲

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響應(yīng)三大模塊如何協(xié)同運(yùn)作?專家視角下各模塊的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)是什么?核材料運(yùn)輸過程中的實(shí)物保護(hù):運(yùn)輸各環(huán)節(jié)(裝載

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運(yùn)輸

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卸載)存在哪些安全隱患?如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定防護(hù)方案?應(yīng)急處置預(yù)案制定與實(shí)施要求:核材料流失

、核設(shè)施遭破壞等突發(fā)情況如何應(yīng)對?預(yù)案演練頻率與效果評估標(biāo)準(zhǔn)是什么?未來核材料與核設(shè)施防護(hù)趨勢預(yù)測:新技術(shù)(AI監(jiān)控

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智能預(yù)警)如何融入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?國際合作背景下標(biāo)準(zhǔn)如何與國際接軌?核材料與核設(shè)施安全防護(hù)的核心準(zhǔn)則:EJ/T1054-2007標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建全方位防護(hù)體系,未來五年如何優(yōu)化升級?核材料與核設(shè)施分級保護(hù)策略:為何要按風(fēng)險(xiǎn)等級劃分防護(hù)級別?各級別對應(yīng)的具體防護(hù)措施有哪些?核設(shè)施周界防護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范:如何科學(xué)規(guī)劃周界防護(hù)區(qū)域?不同類型周界(圍墻

、柵欄等)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有何差異?實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的檢驗(yàn)與評估機(jī)制:多久需開展一次系統(tǒng)檢驗(yàn)?評估指標(biāo)如何設(shè)定才能確保防護(hù)有效性?人員管理與培訓(xùn)體系建設(shè):涉核人員需具備哪些資質(zhì)?培訓(xùn)內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)如何貼合標(biāo)準(zhǔn)要求?、核材料與核設(shè)施安全防護(hù)的核心準(zhǔn)則：EJ/T1054-2007標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建全方位防護(hù)體系，未來五年如何優(yōu)化升級？標(biāo)準(zhǔn)制定的背景與核心目標(biāo)：為何要出臺EJ/T1054-2007標(biāo)準(zhǔn)？其要解決核材料與核設(shè)施防護(hù)的哪些關(guān)鍵問題？01EJ/T1054-2007標(biāo)準(zhǔn)出臺，源于核材料易被非法獲取、核設(shè)施易遭破壞的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)核行業(yè)發(fā)展中，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分場景防護(hù)缺失，需統(tǒng)一規(guī)范。核心目標(biāo)是通過明確防護(hù)要求，防范核材料流失、核設(shè)施受損，保障公共安全與環(huán)境安全，為行業(yè)提供可操作的防護(hù)依據(jù)。02（二）全方位防護(hù)體系的架構(gòu)設(shè)計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)從哪些維度（空間、流程、人員等）構(gòu)建防護(hù)體系？各維度間如何相互支撐？01標(biāo)準(zhǔn)從空間（周界、內(nèi)部區(qū)域）、流程（運(yùn)輸、存儲、使用）、人員（管理、操作）三維度構(gòu)建體系?？臻g維度劃分防護(hù)區(qū)域，明確各區(qū)域防護(hù)強(qiáng)度；流程維度覆蓋核材料全生命周期，設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防護(hù)；人員維度規(guī)范資質(zhì)與操作。三者相互支撐，空間防護(hù)為流程提供環(huán)境保障，人員管理確保流程與空間防護(hù)落地。02（三）未來五年防護(hù)體系優(yōu)化方向：結(jié)合行業(yè)技術(shù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)在智能防護(hù)、動態(tài)監(jiān)測等方面將有哪些升級方向？未來五年，體系優(yōu)化聚焦智能防護(hù)，如引入AI視頻分析提升異常識別效率；動態(tài)監(jiān)測方面，開發(fā)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)狀態(tài)實(shí)時(shí)掌控；還將強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通各防護(hù)環(huán)節(jié)信息壁壘，提升整體防護(hù)響應(yīng)速度與精準(zhǔn)度，適配核行業(yè)智能化發(fā)展趨勢。12、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與對象深度解析：哪些核材料、核設(shè)施必須遵循該標(biāo)準(zhǔn)？不同場景下如何精準(zhǔn)匹配防護(hù)要求？標(biāo)準(zhǔn)適用的核材料類型界定：鈾、钚等核材料如何劃分？哪些核材料因風(fēng)險(xiǎn)較低可豁免適用？A標(biāo)準(zhǔn)明確適用核材料為易用于制造核武器、放射性強(qiáng)的材料，如鈾-235富集度超20%的鈾材料、钚-239等。而鈾-235富集度低于20%的天然鈾、放射性活度極低的核廢料等，因風(fēng)險(xiǎn)低，經(jīng)評估后可豁免適用，豁免需提交書面申請并經(jīng)相關(guān)部門審核。B0102核反應(yīng)堆因運(yùn)行中存在核泄漏風(fēng)險(xiǎn)，核燃料加工廠涉及核材料生產(chǎn)與加工，核廢料存儲設(shè)施存儲放射性物質(zhì)，均納入適用范圍。判斷依據(jù)是設(shè)施是否直接接觸或處理核材料、是否存在核安全隱患，納入后需按標(biāo)準(zhǔn)開展防護(hù)設(shè)計(jì)與管理。（二）標(biāo)準(zhǔn)適用的核設(shè)施范疇：核反應(yīng)堆、核燃料加工廠、核廢料存儲設(shè)施等如何納入適用范圍？（三）不同場景下防護(hù)要求的匹配方法：實(shí)驗(yàn)室小規(guī)模核材料使用、大型核設(shè)施運(yùn)行等場景如何差異化設(shè)置防護(hù)要求？實(shí)驗(yàn)室小規(guī)模使用場景，核材料量少、風(fēng)險(xiǎn)低，防護(hù)要求側(cè)重人員操作規(guī)范、簡易存儲防護(hù)；大型核設(shè)施運(yùn)行場景，核材料量大、風(fēng)險(xiǎn)高，需完善周界防護(hù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)。匹配依據(jù)是核材料數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級，通過評估場景風(fēng)險(xiǎn)確定防護(hù)措施強(qiáng)度。12、核材料與核設(shè)施分級保護(hù)策略：為何要按風(fēng)險(xiǎn)等級劃分防護(hù)級別？各級別對應(yīng)的具體防護(hù)措施有哪些？從安全風(fēng)險(xiǎn)看，不同核材料與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)差異大，分級可集中資源保障高風(fēng)險(xiǎn)對象；從成本效益看，避免對低風(fēng)險(xiǎn)對象過度防護(hù)造成浪費(fèi)。不分級會導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)對象防護(hù)不足、低風(fēng)險(xiǎn)對象成本過高，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效防護(hù)，影響整體核安全保障效果。分級保護(hù)的必要性：從安全風(fēng)險(xiǎn)、成本效益角度，為何需劃分防護(hù)級別？不分級會導(dǎo)致哪些問題？010201（二）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分指標(biāo)與方法：核材料的放射性強(qiáng)度、核設(shè)施的重要程度、所處環(huán)境等如何作為分級指標(biāo)？具體劃分流程是什么？01分級指標(biāo)包括核材料放射性強(qiáng)度（強(qiáng)度越高風(fēng)險(xiǎn)越高）、核設(shè)施重要程度（如核反應(yīng)堆比實(shí)驗(yàn)室重要）、所處環(huán)境（人口密集區(qū)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重高）。劃分流程為：收集指標(biāo)數(shù)據(jù)→評估各指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)值→綜合計(jì)算總風(fēng)險(xiǎn)值→按總風(fēng)險(xiǎn)值確定高、中、低三個防護(hù)級別。02（三）各級別具體防護(hù)措施：高級別（高風(fēng)險(xiǎn)）、中級別（中風(fēng)險(xiǎn)）、低級別（低風(fēng)險(xiǎn)）分別對應(yīng)哪些防護(hù)措施？如何確保措施落地？高級別需24小時(shí)專人值守、多重周界防護(hù)、智能預(yù)警系統(tǒng)；中級別設(shè)定時(shí)巡邏、單一周界防護(hù)、常規(guī)監(jiān)測設(shè)備；低級別規(guī)范人員操作、簡易存儲柜。落地需制定措施實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任部門與人員，定期檢查措施執(zhí)行情況，對未落實(shí)的限期整改。12、實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)核心構(gòu)成要素：探測、延遲、響應(yīng)三大模塊如何協(xié)同運(yùn)作？專家視角下各模塊的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)是什么？探測模塊的功能與技術(shù)要求：探測模塊需識別哪些異常情況（非法入侵、核材料移動等）？常用探測設(shè)備（紅外探測器、震動探測器等）的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？探測模塊需識別非法入侵（如翻越周界）、核材料未授權(quán)移動、設(shè)施異常損壞等情況。紅外探測器需滿足探測距離≥50米、誤報(bào)率≤1%；震動探測器需能感知≥0.1g的震動強(qiáng)度，響應(yīng)時(shí)間≤0.5秒，確保及時(shí)捕捉異常信號。0102延遲模塊通過物理屏障阻礙非法行為，為響應(yīng)模塊爭取時(shí)間。防爆門需采用厚度≥10mm的鋼板，抗爆壓力≥0.15MPa；防護(hù)墻采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，墻體厚度≥300mm，確保能有效延緩非法突破，為后續(xù)響應(yīng)創(chuàng)造條件。（二）延遲模塊的作用與設(shè)計(jì)規(guī)范：延遲模塊如何延緩非法行為進(jìn)展？物理屏障（防爆門、防護(hù)墻）的材質(zhì)與結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？（三）響應(yīng)模塊的運(yùn)作機(jī)制與要求：響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的組成（安保人員、技術(shù)人員等）與響應(yīng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是什么？應(yīng)急響應(yīng)流程如何制定？響應(yīng)團(tuán)隊(duì)由安保人員（負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制）、技術(shù)人員（負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試與故障排除）組成，接到報(bào)警后需在5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。應(yīng)急響應(yīng)流程為：接收報(bào)警信號→核實(shí)異常情況→啟動對應(yīng)預(yù)案→開展現(xiàn)場處置→事后復(fù)盤總結(jié)，確?？焖儆行?yīng)對。12三大模塊協(xié)同運(yùn)作邏輯：探測、延遲、響應(yīng)如何無縫銜接？專家視角下提升協(xié)同效率的關(guān)鍵措施是什么？探測模塊發(fā)現(xiàn)異常后，立即向響應(yīng)模塊發(fā)送信號，同時(shí)延遲模塊啟動阻礙非法行為。專家認(rèn)為，提升協(xié)同效率需建立統(tǒng)一信息平臺，實(shí)現(xiàn)模塊間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；定期開展協(xié)同演練，讓各模塊人員熟悉配合流程，減少銜接時(shí)間。0102、核設(shè)施周界防護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范：如何科學(xué)規(guī)劃周界防護(hù)區(qū)域？不同類型周界（圍墻、柵欄等）的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有何差異？規(guī)劃需依據(jù)核設(shè)施規(guī)模，規(guī)模越大周界范圍越廣；結(jié)合周邊環(huán)境，人口密集區(qū)周界需適當(dāng)外擴(kuò)。需避開低洼易澇區(qū)（防止雨水損壞防護(hù)設(shè)施）、地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)（避免周界坍塌），確保周界處于安全穩(wěn)定的環(huán)境中，保障防護(hù)效果。周界防護(hù)區(qū)域規(guī)劃原則：如何根據(jù)核設(shè)施規(guī)模、周邊環(huán)境確定周界范圍？規(guī)劃時(shí)需避開哪些風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如低洼易澇區(qū)）？010201圍墻高度需≥2.5米，厚度≥240mm，采用磚或混凝土材質(zhì)。頂部需安裝防盜刺（長度≥150mm）或電子圍欄（脈沖電壓≥5000V），電子圍欄需具備報(bào)警功能，當(dāng)有人觸碰時(shí)能立即觸發(fā)警報(bào)，形成有效物理與電子雙重防護(hù)。（二）圍墻類周界的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：圍墻的高度、厚度、頂部防護(hù)設(shè)計(jì)（如防盜刺、電子圍欄）有哪些具體要求？010201（三）柵欄類周界的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：柵欄的材質(zhì)（如不銹鋼、高強(qiáng)度鐵絲）、間距、高度及附加防護(hù)裝置（如紅外對射）如何規(guī)定？柵欄需采用不銹鋼或高強(qiáng)度鐵絲（直徑≥4mm），柵欄間距≤150mm，高度≥2.2米。需加裝紅外對射裝置，紅外光束間距≤3米，確保無探測盲區(qū)，當(dāng)柵欄被破壞或有人穿越時(shí)，紅外對射裝置能及時(shí)報(bào)警，彌補(bǔ)柵欄物理防護(hù)的不足。周界防護(hù)設(shè)施的維護(hù)要求：多久需對周界設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù)？常見故障（如電子圍欄斷電、圍墻裂縫）如何處理？每月需開展一次常規(guī)檢查，每季度進(jìn)行一次全面維護(hù)。電子圍欄斷電需立即排查電源故障，更換損壞部件；圍墻裂縫需及時(shí)用水泥砂漿修補(bǔ)，較大裂縫需加固處理，確保周界設(shè)施始終處于正常工作狀態(tài)，無防護(hù)漏洞。、核材料運(yùn)輸過程中的實(shí)物保護(hù)：運(yùn)輸各環(huán)節(jié)（裝載、運(yùn)輸、卸載）存在哪些安全隱患？如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定防護(hù)方案？裝載環(huán)節(jié)的安全隱患與防護(hù)：裝載時(shí)核材料易出現(xiàn)碰撞、泄漏等隱患，如何規(guī)范裝載操作（如固定方式、防護(hù)包裝）？裝載時(shí)，核材料碰撞易導(dǎo)致容器損壞，泄漏會引發(fā)放射性污染。規(guī)范操作要求使用專用固定支架，將核材料容器固定牢固，避免運(yùn)輸中晃動；防護(hù)包裝需采用防泄漏、防碰撞材質(zhì)，包裝外標(biāo)注核材料類型與警示標(biāo)識，確保裝載安全。12（二）運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患與防護(hù)：運(yùn)輸途中易遭遇劫持、交通事故等，如何選擇運(yùn)輸路線（避開高危區(qū)域）、配備防護(hù)設(shè)備（如GPS追蹤、安保人員）？運(yùn)輸路線需避開治安復(fù)雜區(qū)、交通擁堵段，優(yōu)先選擇高速與國道。運(yùn)輸車輛需安裝GPS追蹤系統(tǒng)（實(shí)時(shí)定位，偏差≤10米），配備2名以上專職安保人員（持相關(guān)資質(zhì)證書），車輛加裝防撞裝置，應(yīng)對可能的劫持與交通事故。（三）卸載環(huán)節(jié)的安全隱患與防護(hù)：卸載時(shí)易出現(xiàn)核材料掉落、誤操作等問題，如何制定卸載流程（如人員分工、檢查步驟）？卸載前需劃定專門區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。人員分工明確，1人負(fù)責(zé)指揮，2人負(fù)責(zé)卸載操作，1人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。卸載后需立即檢查核材料容器是否完好，核對核材料數(shù)量與型號，確認(rèn)無誤后再入庫，避免掉落與誤操作問題。運(yùn)輸過程中的應(yīng)急處置：運(yùn)輸中突發(fā)泄漏、車輛故障等情況，如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急方案？應(yīng)急物資（如防化服、泄漏處理工具）如何配備？01突發(fā)情況時(shí)，立即?？堪踩珔^(qū)域，開啟應(yīng)急警示燈，安保人員疏散周邊人員。啟動應(yīng)急方案：泄漏時(shí)，人員穿戴防化服（符合GB24539標(biāo)準(zhǔn)），用專用工具封堵泄漏點(diǎn)；車輛故障時(shí)，聯(lián)系備用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)核材料。每輛車需配備1套防化服、2套泄漏處理工具。02、實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的檢驗(yàn)與評估機(jī)制：多久需開展一次系統(tǒng)檢驗(yàn)？評估指標(biāo)如何設(shè)定才能確保防護(hù)有效性？系統(tǒng)檢驗(yàn)的周期與類型：日常檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)（季度、年度）的頻率如何規(guī)定？不同類型檢驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)有哪些？日常檢驗(yàn)每日1次，側(cè)重檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（如探測器是否正常、報(bào)警系統(tǒng)是否靈敏）；季度檢驗(yàn)每3個月1次，重點(diǎn)排查系統(tǒng)線路與連接情況；年度檢驗(yàn)每年1次，全面檢測系統(tǒng)各模塊功能，包括探測范圍、延遲效果、響應(yīng)速度。12（二）評估指標(biāo)的設(shè)定原則：指標(biāo)需具備哪些特性（可量化、可操作、與安全目標(biāo)一致）？如何避免指標(biāo)過于寬泛或嚴(yán)苛？指標(biāo)需可量化（如響應(yīng)時(shí)間≤5分鐘）、可操作（數(shù)據(jù)易獲取）、與安全目標(biāo)一致（如降低核材料流失風(fēng)險(xiǎn)）。設(shè)定時(shí)需結(jié)合實(shí)際情況，參考行業(yè)平均水平，避免過于寬泛（如“提升防護(hù)效果”無具體標(biāo)準(zhǔn)）或嚴(yán)苛（如要求響應(yīng)時(shí)間≤1分鐘，超出實(shí)際能力）。12（三）常見評估指標(biāo)解析：探測準(zhǔn)確率、延遲時(shí)間、響應(yīng)效率等指標(biāo)的具體數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何檢測這些指標(biāo)？01探測準(zhǔn)確率需≥98%，通過模擬非法入侵等場景，統(tǒng)計(jì)探測器正確識別次數(shù)占比；延遲時(shí)間需≥10分鐘（高級別防護(hù)），模擬非法突破，記錄從開始突破到突破成功的時(shí)間；響應(yīng)效率需≤5分鐘（抵達(dá)現(xiàn)場時(shí)間），通過報(bào)警測試，記錄響應(yīng)團(tuán)隊(duì)到場時(shí)間。02檢驗(yàn)評估結(jié)果的應(yīng)用：檢驗(yàn)評估不合格時(shí)，如何制定整改方案？整改后如何驗(yàn)證效果？不合格時(shí)，需分析問題原因（如設(shè)備老化、操作不當(dāng)），制定整改方案，明確整改責(zé)任人與期限（一般≤15天）。整改后需重新開展檢驗(yàn)評估，選取相同測試場景，對比整改前后指標(biāo)數(shù)據(jù)，指標(biāo)達(dá)標(biāo)且穩(wěn)定運(yùn)行1周以上，方可確認(rèn)整改有效。12、應(yīng)急處置預(yù)案制定與實(shí)施要求：核材料流失、核設(shè)施遭破壞等突發(fā)情況如何應(yīng)對？預(yù)案演練頻率與效果評估標(biāo)準(zhǔn)是什么？0102按危害程度分為重大（如放射性泄漏）、較大（如核材料流失）、一般（如設(shè)施輕微損壞）。應(yīng)對需遵循生命優(yōu)先（優(yōu)先保障人員安全）、快速控制（及時(shí)阻止危害擴(kuò)大）、科學(xué)處置（依據(jù)專業(yè)技術(shù)方案）原則，避免盲目操作加劇風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)情況的分類與應(yīng)對原則：核材料流失、核設(shè)施遭破壞、放射性泄漏等情況如何分類？應(yīng)對時(shí)需遵循哪些原則（生命優(yōu)先、快速控制等）？（二）應(yīng)急處置預(yù)案的核心內(nèi)容：預(yù)案需包含哪些要素（組織機(jī)構(gòu)、處置流程、物資保障、人員職責(zé)）？如何確保內(nèi)容全面且可操作？預(yù)案需明確組織機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮組、處置組、后勤組）、處置流程（接警、核實(shí)、處置、善后）、物資保障（應(yīng)急設(shè)備清單與存放位置）、人員職責(zé)（各崗位具體任務(wù)）。制定時(shí)需征求技術(shù)人員、安保人員意見，結(jié)合實(shí)際場景模擬，確保內(nèi)容無遺漏、步驟可執(zhí)行。12（三）預(yù)案演練的頻率與形式：不同類型突發(fā)情況的演練頻率（如放射性泄漏每年2次）如何規(guī)定？演練形式（實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演）有何差異？重大情況（放射性泄漏）每年演練2次，較大情況（核材料流失）每年1次，一般情況（設(shè)施輕微損壞）每半年1次。實(shí)戰(zhàn)演練模擬真實(shí)場景，動用實(shí)際設(shè)備與人員；桌面推演通過討論流程與方案，驗(yàn)證預(yù)案邏輯性，兩者結(jié)合提升應(yīng)對能力。演練效果評估標(biāo)準(zhǔn)：評估演練效果需關(guān)注哪些方面（響應(yīng)速度、處置準(zhǔn)確性、協(xié)同配合）？如何根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化預(yù)案？評估關(guān)注響應(yīng)速度（是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動）、處置準(zhǔn)確性（措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)）、協(xié)同配