ICS03.080.01

CCSA16

5101

四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB5101/T149—2023

村（社區(qū)）社會工作室服務(wù)指南

2023-03-07發(fā)布2023-03-07實(shí)施

成都市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5101/T149—2023

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4服務(wù)原則............................................................................1

5服務(wù)基礎(chǔ)............................................................................1

6服務(wù)流程............................................................................2

7服務(wù)內(nèi)容............................................................................3

8服務(wù)方法............................................................................5

9評價與改進(jìn)..........................................................................6

參考文獻(xiàn)........................................................................7

I

DB5101/T149—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。

本文件由成都市社會組織社區(qū)和社工人才服務(wù)中心提出。

本文件由成都市民政局歸口。

本文件起草單位：成都市民政局、成都市社會組織社區(qū)和社工人才服務(wù)中心、成都市社會工作協(xié)會、

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川省成都市武侯區(qū)玉林街道玉林東路社區(qū)居民委員會、四川大學(xué)公共管理學(xué)院、

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都大學(xué)、成都市錦江區(qū)愛有戲社區(qū)文化發(fā)展中心、成都責(zé)仁社會組織發(fā)展促進(jìn)中心、

成都市同行社會工作服務(wù)中心、成都公益組織服務(wù)園、中共成都市武侯區(qū)委社區(qū)發(fā)展治理委員會。

本文件主要起草人：袁慧敏、夏林華、黃姝、卓婭、李小雨、李子姝、陳曉占、齊華棟、何明潔、

楊金惠、臧肖、文聞、萬家俊、牟映璇、龔辰辰、張芮、萬悅。

II

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村（社區(qū)）社會工作室服務(wù)指南

1范圍

本文件提供了村（社區(qū)）社會工作室的服務(wù)原則和服務(wù)基礎(chǔ)、流程、內(nèi)容、方法、評價與改進(jìn)等方

面指導(dǎo)。

本文件適用于成都市行政區(qū)域范圍內(nèi)村（社區(qū)）社會工作室相關(guān)服務(wù)活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

MZ/T071社區(qū)社會工作服務(wù)指南

MZ/T094社會工作方法個案工作

MZ/T095社會工作方法小組工作

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

社會工作室

在村（社區(qū)）設(shè)立的，由社會工作者遵循社會工作倫理規(guī)范和價值理念，整合社會資源，運(yùn)用專業(yè)、

理論、方法和技巧提供社會工作服務(wù)的平臺。

4服務(wù)原則

倫理性。以助人自助為宗旨，以平等、尊重、知情同意、非評判、保密、接納等為原則，處理好

與服務(wù)對象、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及社會之間的關(guān)系。

專業(yè)性。遵循社會工作服務(wù)理念和系統(tǒng)化思維，運(yùn)用社會工作服務(wù)方法，注重協(xié)同聯(lián)動和資源整

合，積極動員多方參與，促進(jìn)社會工作專業(yè)發(fā)展。

規(guī)范性。以滿足服務(wù)對象需求和期望為出發(fā)點(diǎn)，保證服務(wù)工作的有效性、時效性、實(shí)用性和可操

作性，持續(xù)改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。

5服務(wù)基礎(chǔ)

組織建設(shè)

5.1.1納入黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作體系，依托黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、日間照料中心

等社區(qū)綜合體現(xiàn)有載體建設(shè)。

1

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5.1.2接受村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，整合村（社區(qū)）現(xiàn)有工作人員及社會力量協(xié)作共建。

5.1.3接受區(qū)（市）縣民政部門、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的指導(dǎo)。

5.1.4接受鎮(zhèn)（街道）相關(guān)社會工作服務(wù)平臺的專業(yè)督導(dǎo)和培訓(xùn)。

辦公場所

5.2.1宜具有相對固定的辦公場所，人均辦公面積≥5㎡，配有桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等

辦公設(shè)施設(shè)備。社會工作室內(nèi)顯著位置掛設(shè)組織架構(gòu)圖、服務(wù)流程圖、相關(guān)管理制度、人員職責(zé)分工等。

5.2.2為開展個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作服務(wù)提供活動空間。設(shè)有個案室的，個案室

面積宜≥5㎡，個案工作服務(wù)環(huán)境相對私密、安全、安靜、舒適、整潔、溫馨；設(shè)有小組活動室的，小

組活動室面積宜≥10㎡。

人員配置

5.3.1宜配備2名及以上社會工作專業(yè)人才，其中1名取得社會工作者職業(yè)資格證書或成都市社會工

作者證書。

5.3.2組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，按需引入跨專業(yè)人才提供志愿服務(wù)，引導(dǎo)村（居）民小組長、微網(wǎng)格員、

樓棟長協(xié)同開展服務(wù)。

5.3.3有條件的社會工作室，宜配備慈善專（兼）職人員，協(xié)助村（社區(qū)）開展慈善工作。

管理制度

5.4.1建立健全工作人員管理制度，明確主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目服務(wù)人等人員崗位職責(zé)，加

強(qiáng)工作人員日?？记?、工作績效考核、獎懲激勵、投訴處理等管理。

5.4.2建立健全志愿者管理制度，加強(qiáng)志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)督導(dǎo)、服務(wù)評估及激勵機(jī)制建設(shè)。

5.4.3建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)預(yù)算、審批、報銷、核算等管理制度和工作流程。

5.4.4建立健全物資使用管理制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、登記造冊，明確設(shè)施設(shè)備、服務(wù)場所、服

務(wù)物資等使用管理規(guī)定。

5.4.5建立健全檔案管理制度，從檔案管理人員職責(zé)、歸檔范圍、歸檔要求、編碼、保管等方面加強(qiáng)

檔案管理，服務(wù)項(xiàng)目檔案至少保存3年。

5.4.6建立健全風(fēng)險管控制度，明確安全管理職責(zé)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和安全管理監(jiān)督力度，建立相

應(yīng)的安全管理考核機(jī)制。

5.4.7建立健全社會工作保密制度，對服務(wù)對象相關(guān)信息、社會工作室檔案信息進(jìn)行保密管理。

6服務(wù)流程

服務(wù)流程圖

服務(wù)流程見圖1：

圖1服務(wù)流程圖

需求調(diào)查

2

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通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)研等形式，全面調(diào)查、收集轄區(qū)內(nèi)兒童、老年人、殘疾人等群體的基礎(chǔ)信息

和服務(wù)需求，按不同服務(wù)需求，分類分層建立信息檔案。

資源評估

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)了解、分析村（社區(qū)）的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口特征、信仰習(xí)俗、文化特色、資源優(yōu)勢等

狀況；

b)了解、分析面向村（社區(qū)）的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、郵政電信和商業(yè)金融

服務(wù)等公共設(shè)施，以及社會組織、志愿者團(tuán)體、慈善組織等單位狀況；

c)了解、分析面向村（社區(qū)）的黨組織和居民自治組織成員、社區(qū)專職工作者、社會組織工作人

員以及社區(qū)志愿者、社區(qū)居民骨干、社區(qū)各類專業(yè)人員等人力資源狀況。

制定計劃

通過面談、入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對服務(wù)對象的社會、經(jīng)濟(jì)、生理、心理狀況進(jìn)行評估，對服

務(wù)內(nèi)容做出判斷，結(jié)合服務(wù)對象的服務(wù)需求、現(xiàn)狀、存在問題及轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源狀況，確定服務(wù)方向，

制定服務(wù)計劃。

服務(wù)實(shí)施

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)運(yùn)用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、整合社會工作等專業(yè)方法、流程，分類分層開展服務(wù)；

b)針對轉(zhuǎn)介服務(wù)，宜評估轉(zhuǎn)介的必要性，在轉(zhuǎn)介前征求服務(wù)對象的意見，服務(wù)對象同意轉(zhuǎn)介后，

及時聯(lián)絡(luò)承接轉(zhuǎn)介服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織，記錄和追蹤轉(zhuǎn)介情況。

服務(wù)評估

6.6.1過程評估

評價社會工作服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)活動的狀況，動態(tài)了解服務(wù)對象的感受、認(rèn)識、想法等，隨時監(jiān)測各

種信息以了解服務(wù)實(shí)施產(chǎn)生的變化，收集了解服務(wù)人員的特征和背景、與服務(wù)對象的接觸次數(shù)、地點(diǎn)、

資源、階段性目標(biāo)、新問題等信息，及時修訂工作技術(shù)，保證服務(wù)實(shí)施順利進(jìn)行。

6.6.2結(jié)果評估

服務(wù)實(shí)施結(jié)束后，將服務(wù)結(jié)果與服務(wù)投入（如人力、物力、時間、信息、經(jīng)費(fèi)等）進(jìn)行比較，評價

服務(wù)質(zhì)量、評判服務(wù)對象的改變程度及滿意程度，判斷服務(wù)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

7服務(wù)內(nèi)容

老年服務(wù)

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)協(xié)助建立轄區(qū)內(nèi)特困、低保及低保邊緣、空巢、獨(dú)居、計生特扶人員、失能半失能老人等特殊

困難老年人基礎(chǔ)信息臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理；

b)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)、志愿者資源為特殊困難老年人提供巡訪關(guān)愛服務(wù)、鄰里互助等

服務(wù)；

3

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c)鏈接社會資源，組建為老志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展健康咨詢、義診、公益健康講座、慈善義演、捐

贈等志愿活動；

d)組織開展培訓(xùn)服務(wù)，如教授老年人使用智能設(shè)備、老年人防范金融風(fēng)險、老年人防范詐騙、老

年人權(quán)益保障法律法規(guī)等培訓(xùn)；

e)開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，培養(yǎng)老年人興趣團(tuán)體；

f)為有需要的老年人協(xié)助申請各項(xiàng)老年福利；

g)組建老年互助隊(duì)伍，構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老年群體互幫互助；

h)其他服務(wù)宜參照MZ/T064開展。

兒童服務(wù)

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)協(xié)助建立轄區(qū)內(nèi)特殊群體兒童（含孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等）基

礎(chǔ)信息臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理；

b)對轄區(qū)內(nèi)兒童家庭監(jiān)護(hù)情況、遭受不法侵害、犯罪預(yù)防等方面開展風(fēng)險評估，建立“一人一檔”

信息登記，定期探訪，及時更新風(fēng)險評估情況；

c)落實(shí)強(qiáng)制報告制度，協(xié)同做好風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和報告侵害兒童的行為，采取恰當(dāng)措施或協(xié)

調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，對有需求的兒童進(jìn)行臨時照護(hù)，并協(xié)助提供司法救助服務(wù)；

d)協(xié)助落實(shí)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)助特殊群體或兒童監(jiān)護(hù)人申請相關(guān)社會救助，將符合條件

的兒童納入兜底關(guān)愛服務(wù)體系；

e)開展兒童監(jiān)護(hù)法制宣傳、兒童安全教育、心理健康教育、社會化引導(dǎo)、生命教育、反家暴教育

及兒童問題輔導(dǎo)、親職輔導(dǎo)、婚姻輔導(dǎo)、家庭輔導(dǎo)、親子關(guān)系輔導(dǎo)等；

f)其他服務(wù)宜參照MZ/T058開展。

殘疾人服務(wù)

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)協(xié)助建立轄區(qū)內(nèi)殘疾人基礎(chǔ)信息臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理；

b)協(xié)助申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，核實(shí)補(bǔ)貼對象情況，實(shí)行動態(tài)管理，并

開展補(bǔ)貼政策宣傳；

c)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)相關(guān)工作，協(xié)助康復(fù)站（點(diǎn)）開展康復(fù)活動，組織開展精神障礙社區(qū)康

復(fù)知識、政策宣傳；

d)向殘疾人普及基礎(chǔ)性的心理健康知識，為有需要的殘疾人提供心理咨詢服務(wù)；

e)協(xié)調(diào)和鏈接資源，為殘疾人尋找和開發(fā)工作崗位，提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)。

社會救助

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)開展社會救助政策宣傳和咨詢服務(wù)；

b)協(xié)助做好社會救助申請、入戶調(diào)查、走訪、公示及物資發(fā)放等工作；

c)協(xié)助做好流浪乞討人員的巡查發(fā)現(xiàn)和救助工作；

d)協(xié)助發(fā)現(xiàn)特殊困難家庭，采集、核查其基礎(chǔ)信息；

e)其他服務(wù)宜參照DB5101/T99開展。

社區(qū)治理

包括但不限于以下內(nèi)容：

4

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a)動員和組織村（居）民參與村（社區(qū)）協(xié)商，培養(yǎng)村（居）民參與公共事務(wù)的意愿和能力；

b)培育社區(qū)社會組織和社區(qū)骨干，提供咨詢、培訓(xùn)、能力建設(shè)等服務(wù)；

c)組織策劃村（社區(qū)）志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)村（居）民參與志愿服務(wù)；

d)協(xié)助調(diào)解村（居）民矛盾，預(yù)防、化解村（社區(qū)）矛盾；

e)提供社區(qū)居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等其他服務(wù)。

人才培育

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)動員參加社會工作者職業(yè)資格考試；

b)提供社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會；

c)開展志愿服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。

慈善工作

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)協(xié)調(diào)建立村（社區(qū)）慈善救助渠道，梳理居民慈善救助服務(wù)需求，客觀分析評估，及時鏈接慈

善資源；

b)引導(dǎo)慈善力量參與社區(qū)治理，拓展居民參與慈善渠道；

c)發(fā)動居民積極參與慈善服務(wù)，發(fā)掘慈善文化，開展慈善宣傳、互助互濟(jì)、慈善救助等活動。

其他服務(wù)

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢資源，針對不同人群和領(lǐng)域開展具有本土特色的社會工作專項(xiàng)服務(wù)，如青少年社

會工作、婦女社會工作、優(yōu)撫安置社會工作、企業(yè)社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、學(xué)校社會工作、防災(zāi)減災(zāi)

社會工作、矯正社會工作、殯葬社會工作等。

8服務(wù)方法

個案工作方法

針對受單一問題困擾的服務(wù)對象，運(yùn)用專業(yè)的知識、方法和技巧，通過專業(yè)的工作程序，幫助服務(wù)

對象或者其家庭發(fā)掘和運(yùn)用自身及其周圍的資源，改善其與社會環(huán)境之間的適應(yīng)狀況。具體方法和流程

宜參見MZ/T094。

小組工作方法

針對具有同質(zhì)性問題和需求的一組服務(wù)對象，通過服務(wù)對象的互動和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助其改善社會功

能，促進(jìn)轉(zhuǎn)變和成長，以達(dá)到持續(xù)改善生活狀況的目標(biāo)。具體方法和流程宜參見MZ/T095。

社區(qū)工作方法

以社區(qū)為對象，通過組織社區(qū)成員參與集體行動，合力解決社區(qū)相關(guān)問題和需求，建立社區(qū)成員的

社區(qū)歸屬感，培養(yǎng)其自助、互助精神，增強(qiáng)其社區(qū)參與的能力和意識。具體方法和流程宜參見MZ/T071。

整合社會工作方法

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針對在生活情景中面臨的多方面、多層次問題的服務(wù)對象，從服務(wù)對象心理、行為等多方面入手，

整合運(yùn)用個案、小組、社區(qū)社會工作方法，重視個人、家庭、社區(qū)、社會之間的聯(lián)動，充分鏈接各類社

會資源，增強(qiáng)服務(wù)對象社會適應(yīng)能力，改善