[西安某企業(yè)]職業(yè)健康安全與應急預案編制第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[西安某企業(yè)]內各類職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全職業(yè)健康安全與應急管理體系，最大程度地減少事件造成的生命財產損失，保障[員工]生命安全與健康、財產安全，維護正常的生產經營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[西安某企業(yè)]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。西安某企業(yè)設立應急指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調企業(yè)內的職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件的應急處置工作。建立健全信息報告、預警發(fā)布和應急響應機制，確保信息傳遞暢通，實現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)到處置的全流程快速響應，做到權責明確、指揮統(tǒng)一、行動迅速。

2.分級負責與屬地管理。按照企業(yè)內部管理架構和事件嚴重程度，實行分級負責制。企業(yè)主要負責人對職業(yè)健康安全與應急處置工作負總責，各部門、各層級負責人在各自職責范圍內承擔具體責任。事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門作為第一響應主體，立即采取控制措施，并按規(guī)定向企業(yè)應急指揮機構報告，同時遵循屬地管理原則，配合政府相關部門的統(tǒng)一調度。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全職業(yè)健康安全風險隱患排查治理機制，定期開展風險評估和隱患排查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。強化日常安全管理，提高員工安全意識和自救互救能力，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建企業(yè)內部各部門、各層級以及與外部相關單位（如政府應急管理部門、衛(wèi)生健康部門、消防救援機構等）聯(lián)動的應急響應體系。加強應急資源整合與共享，形成信息互通、指揮協(xié)同、力量互補的群防群控工作格局，提高應急處置的效率和效果。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)事件的性質、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及本預案規(guī)定進行處置，確保所有行動合法合規(guī)。在處置過程中，切實保護[員工]的合法權益，做到以人為本、合情合理、公平公正，維護企業(yè)正常生產經營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[西安某企業(yè)]內各類職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷亡、健康損害、財產損失，[企業(yè)]生產經營秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或周邊地區(qū)涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各類邪教、非法傳銷等組織的非法活動，可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)內的重大治安事件，如重大盜竊、搶劫、暴力襲擊等；針對[員工]的各類恐怖襲擊事件；以及企業(yè)內發(fā)生的重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產、經營、儲存、運輸過程中發(fā)生的重大安全生產事故（如爆炸、火災、中毒、泄漏等），重大設備事故，重大交通運輸事故，建筑物倒塌事故，以及自然災害（如暴雨、臺風、洪水、地震等）造成的災害及其引發(fā)的次生、衍生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等），重大食物和職業(yè)中毒事件，以及其他可能造成[員工]健康嚴重損害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮、雷擊、大風等氣象災害，以及地質災害（如滑坡、泥石流等）等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部網絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用網絡平臺（如企業(yè)網站、內部系統(tǒng)、社交媒體等）發(fā)布虛假信息、惡意誹謗或進行網絡詐騙，嚴重影響企業(yè)正常運營和安全穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于存在考核評價環(huán)節(jié)的企業(yè)，如教育培訓機構、資格認證機構等。若[西安某企業(yè)]無此類環(huán)節(jié)，可刪除此類別。）在開展員工職業(yè)技能考核、崗位能力評價等類似考試過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因民族宗教問題引發(fā)的沖突事件，涉外突發(fā)事件，以及上述類別未能涵蓋的其他可能對企業(yè)造成嚴重安全威脅和重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[西安某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為企業(yè)應對職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經理）

副組長：企業(yè)分管安全、運營的副總經理

成員：企業(yè)辦公室、安全生產管理部門、人力資源部門、技術研發(fā)部門、運營部門、財務部門、法律事務部門、后勤保障部門、[企業(yè)內相關生產車間/部門]主要負責人等。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調企業(yè)內各類職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件的應急處置工作；

（二）審議批準應急預案，決定啟動和終止應急響應；

（三）研究決定應急處置工作中的重大事項，下達應急處置指令；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關突發(fā)事件的信息；

（五）組織開展事件調查，總結應急處置工作經驗；

（六）向上級主管部門和相關政府監(jiān)管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)[辦公室/安全生產管理部門]，負責領導小組的日常工作。

領導小組辦公室主要職責：

（一）收集、整理、分析與企業(yè)職業(yè)健康安全及突發(fā)公共事件相關的信息，為領導小組決策提供依據(jù)；

（二）組織起草、修訂和解釋本預案及各類專項應急預案；

（三）協(xié)調各專項應急處置工作組的工作，督促落實領導小組的決策和指令；

（四）組織開展應急預案的宣傳、培訓和演練；

（五）負責突發(fā)事件信息的匯總、上報和發(fā)布工作；

（六）負責應急處置物資、裝備的管理和保障；

（七）負責事件善后處置工作的協(xié)調；

（八）總結應急處置工作經驗，提出改進建議；

（九）承擔領導小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管綜合管理或法律事務的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主任或法律事務負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部門、法律事務部門、[涉及事件部門]、后勤保障部門、[企業(yè)內安保部門]等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)辦公室。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內涉及[員工]的群體性事件、非法集會、邪教活動等的應急處置，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）負責與企業(yè)生產經營相關的外部社會安全事件的應對，如群體性投訴、勞資糾紛等；

（三）組織開展相關調查工作，提出處理建議；

（四）負責與公安機關等外部機構的協(xié)調聯(lián)動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全或運營的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)[安保部門]負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)[安保部門]、人力資源部門、辦公室、法律事務部門、[涉及事件部門]、后勤保障部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)[安保部門]。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、暴力襲擊等治安事件的應急處置，實施現(xiàn)場控制、人員疏散和傷員救治；

（二）負責企業(yè)內發(fā)生的盜竊、破壞、恐嚇等刑事案件的配合調查取證工作；

（三）負責與公安機關等外部機構的協(xié)調聯(lián)動，維護現(xiàn)場治安秩序；

（四）負責企業(yè)內部安保措施的檢查、完善和應急處置演練。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負責人或分管安全、運營的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)安全生產管理部門負責人或[涉及事件部門]負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)安全生產管理部門、[涉及事件部門]、[運營部門]、[技術研發(fā)部門]、人力資源部門、財務部門、[安保部門]、后勤保障部門、法律事務部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)安全生產管理部門。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內發(fā)生的各類安全生產事故（如火災、爆炸、中毒、機械傷害、環(huán)境污染事件等）的應急處置，組織搶險救援和人員疏散；

（二）負責企業(yè)內發(fā)生的建筑物倒塌、大型設備事故、交通運輸事故等的應急處置；

（三）負責組織事故原因調查，評估事件影響，制定補救措施；

（四）負責與政府應急管理部門、消防救援、生態(tài)環(huán)境等部門等外部機構的協(xié)調聯(lián)動。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管人力資源或后勤的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)人力資源部門負責人或[醫(yī)務/衛(wèi)生]部門負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)人力資源部門、[醫(yī)務/衛(wèi)生]部門、辦公室、后勤保障部門、[涉及食堂/生活區(qū)部門]、[安保部門]、法律事務部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)[醫(yī)務/衛(wèi)生]部門或人力資源部門。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內發(fā)生的傳染病疫情（如流感、COVID19等）的應急處置，落實隔離、消毒、醫(yī)療救治等措施；

（二）負責企業(yè)內發(fā)生的食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的應急處置，組織救治和溯源調查；

（三）負責組織開展員工健康監(jiān)測和公共衛(wèi)生知識宣傳教育；

（四）負責與衛(wèi)生健康部門、疾控中心等外部機構的協(xié)調聯(lián)動。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主管運營或[受災區(qū)域]的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)[運營部門]負責人或分管后勤的負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)[運營部門]、[受災區(qū)域相關部門]、后勤保障部門、[安保部門]、人力資源部門、財務部門、法律事務部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)[運營部門]或后勤保障部門。

核心應急處置職責：

（一）負責應對企業(yè)所在區(qū)域發(fā)生的地震、洪水、臺風、暴雨、干旱、冰雹等自然災害，組織人員疏散、避險和自救互救；

（二）負責受災區(qū)域的搶險搶修，保障基本生產生活條件；

（三）負責災情統(tǒng)計、上報和災后恢復重建工作的協(xié)調；

（四）負責與地方政府應急管理部門、氣象部門等外部機構的協(xié)調聯(lián)動。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管技術研發(fā)或信息化建設的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)[信息技術部門]負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)[信息技術部門]、辦公室、網絡安全部門、[涉及信息系統(tǒng)部門]、人力資源部門、法律事務部門、[安保部門]等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)[信息技術部門]。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內發(fā)生的網絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、有害信息傳播等網絡與信息安全事件的應急處置，進行技術診斷和溯源；

（二）負責受損系統(tǒng)的恢復和加固，保障企業(yè)關鍵業(yè)務系統(tǒng)的正常運行；

（三）負責網絡安全事件的預警、監(jiān)測和防范工作；

（四）負責與公安機關網絡安全保衛(wèi)部門等外部機構的協(xié)調聯(lián)動。

7.[企業(yè)內]考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別適用于[西安某企業(yè)]存在內部考核、認證等類似考試環(huán)節(jié)的情況。若無，可刪除此類別。）

組長：由企業(yè)分管人力資源或技術研發(fā)的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)人力資源部門或[具體考核部門]負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)人力資源部門/考核部門、辦公室、[涉及考務部門]、[安保部門]、[信息技術部門]、法律事務部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)人力資源部門/考核部門。

核心應急處置職責：

（一）負責企業(yè)內組織的各類考試（如技能考核、資格認證等）中出現(xiàn)的試題泄露、作弊、試卷管理事故等的應急處置；

（二）負責組織事件調查，認定責任，提出處理意見；

（三）負責維護考試秩序，保障考試公平公正；

（四）負責完善考務管理和安全保密制度。

8.突發(fā)事件信息工作組。

組長：由企業(yè)分管辦公室或宣傳工作的副總經理擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、[宣傳部門]、人力資源部門、[安保部門]、[信息技術部門]、[涉及事件部門]、法律事務部門等單位組成。

辦公室地點：設在企業(yè)辦公室。

核心應急處置職責：

（一）負責收集、核實、匯總企業(yè)內外與突發(fā)事件相關的各類信息，進行風險評估和趨勢分析；

（二）負責起草、審核和發(fā)布企業(yè)突發(fā)事件相關的新聞稿、公告、通報等信息，管理社交媒體平臺信息發(fā)布；

（三）負責建立與上級主管部門、政府監(jiān)管部門、新聞媒體、[員工]及家屬等外部相關方的信息溝通渠道；

（四）負責建立事件信息檔案，為事件調查和總結評估提供支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[西安某企業(yè)]內各類職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)事件預防預警信息的管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。企業(yè)各部門及全體員工均有責任和義務及時、準確、全面地報送突發(fā)事件信息。信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要快，力求第一時間發(fā)現(xiàn)、核實并上報。

（二）首報意識：首次報送（首報）應迅速、準確反映事件的基本情況和現(xiàn)場情況，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，力求全面、清晰，便于上級部門掌握情況。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程。發(fā)生或可能發(fā)生職業(yè)健康安全事件與突發(fā)公共事件時，信息報送應遵循以下流程：

（一）初始報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（報告部門），應立即向[企業(yè)內]辦公室口頭或電話報告簡要信息。

（二）[企業(yè)內]辦公室核實與上報：[企業(yè)]辦公室接到報告后，應迅速核實事件基本情況，判斷事件級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）組長報告。

（三）領導小組決策與指令：領導小組組長根據(jù)事件情況，決定信息上報級別和后續(xù)處置措施，并指令相關工作組啟動應急響應。

（四）逐級上報：領導小組根據(jù)事件級別和性質，決定是否以及如何向上級主管部門（如上級集團、主管部門）和政府相關部門（如應急管理局、衛(wèi)生健康委、公安分局等）報告信息。

3.緊急書面信息報送流程。對于重大、特別重大突發(fā)事件或可能引發(fā)嚴重后果的事件，除按規(guī)定電話報告外，還應按照以下流程立即報送書面信息：

（一）[企業(yè)]辦公室接報后，立即組織撰寫書面報告初稿。

（二）報告初稿應包含應急信息核心要素（見第4條），經領導小組組長審核簽字后，以最快方式（如加密郵件、專人遞送、企業(yè)內部應急通信系統(tǒng)等）報送至上級主管部門和政府相關部門。

（三）書面報告應一式多份，并按規(guī)定抄送相關單位。

4.應急信息核心要素清單。報送突發(fā)事件信息時，應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或場所）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設備設施等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：對事件性質、發(fā)展趨勢、可能造成危害程度的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

（九）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補充說明的重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求。下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在事發(fā)后2小時內報送書面報告至[省委辦公廳]：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[西安某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組的統(tǒng)籌下，加強應急組織體系、信息報送、應急聯(lián)動、后期處置等機制的日常運行、維護和優(yōu)化，確保應急管理工作規(guī)范、高效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)職責分工和實際情況變化，定期對本領域、本部門的應急預案進行評估、修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。領導小組辦公室負責組織、協(xié)調預案的評審和發(fā)布工作。

3.加強應急隊伍建設。建立健全應急隊伍（包括綜合應急隊伍、專業(yè)搶險隊伍、醫(yī)療救護隊伍、后勤保障隊伍等），明確隊伍職責，定期開展隊員招募、選拔和培訓，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和心理素質。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室應制定年度應急培訓計劃，組織面向[員工]的應急知識普及和技能培訓。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組辦公室應組織相關部門，根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保應急物資的質量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時能夠及時、充足供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[西安某企業(yè)]內突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或需要啟動企業(yè)應急響應總預案，或涉及[員工]的特別重大群體性事件，或發(fā)生特別重大安全生產事故、重大環(huán)境污染事件、重大公共衛(wèi)生事件等，嚴重影響企業(yè)正常生產經營，或可能嚴重影響[學校/社會/企業(yè)]聲譽、安全穩(wěn)定的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及50人以上、100人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或需要啟動企業(yè)應急響應二級預案，或涉及[員工]的重大群體性事件，或發(fā)生重大安全生產事故、較大環(huán)境污染事件、較大公共衛(wèi)生事件等，嚴重影響企業(yè)正常生產經營，或造成較嚴重影響[學校/社會/企業(yè)]聲譽、安全穩(wěn)定的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及20人以上、50人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或需要啟動企業(yè)應急響應三級預案，或涉及[員工]的較大群體性事件，或發(fā)生較大安全生產事故、一般環(huán)境污染事件、一般公共衛(wèi)生事件等，造成較嚴重影響企業(yè)正常生產經營，或造成一定影響[學校/社會/企業(yè)]聲譽、安全穩(wěn)定的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，或需要啟動企業(yè)應急響應四級預案，或涉及[員工]的一般群體性事件，或發(fā)生一般安全生產事故、輕微環(huán)境污染事件、一般公共衛(wèi)生事件等，對企業(yè)正常生產經營造成一定影響，或造成輕微影響[學校/社會/企業(yè)]聲譽、安全穩(wěn)定的事件。

2.各級事件應急響應程序。突發(fā)事件發(fā)生后，[西安某企業(yè)]各部門應立即啟動相應等級的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保應急工作有序、高效開展。

（一）I級事件（特別重大）應急響應。I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將簡要信息報告[西安某企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報告后，應20分鐘內向[西安某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，并立即啟動企業(yè)應急響應總預案，成立現(xiàn)場指揮部。領導小組組長立即到達現(xiàn)場或指派副組長負責現(xiàn)場指揮，并根據(jù)事件態(tài)勢，1小時內將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門和政府相關應急管理部門。

（二）II級事件（重大）應急響應。II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將簡要信息報告[西安某企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報告后，應20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動企業(yè)應急響應二級預案，成立現(xiàn)場指揮部。領導小組組長或副組長迅速到達現(xiàn)場指揮，根據(jù)事件性質和規(guī)模，1小時內將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門和政府相關應急管理部門。

（三）III級事件（較大）應急響應。III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將簡要信息報告[西安某企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報告后，應20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動企業(yè)應急響應三級預案，成立現(xiàn)場指揮部。領導小組指派相關負責人到達現(xiàn)場指導處置，1小時內將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門和政府相關應急管理部門。

（四）IV級事件（一般）應急響應。IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將簡要信息報告[西安某企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報告后，應20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動企業(yè)應急響應四級預案，成立現(xiàn)場指揮部。領導小組根據(jù)事件情況，研究處置方案，并指導現(xiàn)場處置工作。辦公室1小時內將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門和政府相關應急管理部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔應急處置的核心領導、指揮和協(xié)調職責，其主要任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握事件進展。建立信息收集、分析、研判機制，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

（三）及時準確報告。指定專人負責信息報送工作，確保信息傳遞及時、準確、完整，并根據(jù)事件等級和進展，及時向領導小組及上級主管部門報告。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，適時、適度向社會或內部發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，穩(wěn)定人心，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事件發(fā)生、發(fā)展、處置全過程的應急信息保障機制，確保信息收集的及時性、準確性，信息傳遞的暢通性，信息報送的規(guī)范性，以及信息處理的科學性。具體要求如下：

（一）機制健全。制定完善的信息收集、分析、評估、報告、發(fā)布等工作制度與流程，明確各環(huán)節(jié)的責任部門與人員，確保各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范運行。

（二）傳輸渠道完善。構建包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、應急廣播、企業(yè)內部應急通訊平臺等多種通訊方式互補的應急通訊網絡，確保極端條件下信息傳輸?shù)目煽啃?。定期檢查和維護通訊設備，保障線路暢通。

（三）設備完好暢通。確保所有應急通訊設備和信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，定期進行維護保養(yǎng)和應急測試。建立應急通訊設備備份機制，制定設備故障應急處置方案，確保通訊暢通。

（四）信息處理規(guī)范。建立統(tǒng)一的信息分析研判方法和流程，明確信息處理的權限、程序和標準。確保信息處理的科學性、客觀性和公正性。制定信息發(fā)布規(guī)范，明確發(fā)布內容、程序、渠道和時限，確保信息發(fā)布準確、及時、規(guī)范。

第十二條物資與資金保障

[西安某企業(yè)]將應急處置經費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。具體要求如下：

（一）經費保障。設立應急專項經費賬戶，?？顚Ｓ?，確保應急處置資金及時到位。

（二）物資儲備。建立并維護涵蓋醫(yī)療救護、應急救援、防護裝備、生活必需品、通信器材、照明設備、交通運輸工具等的應急物資儲備庫，制定物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及更新周期。

（三）物資管理。明確物資的采購、儲存、維護、盤點、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責任部門與操作規(guī)程，確保物資管理規(guī)范有序、安全高效。建立物資管理臺賬，定期檢查，確保物資完好、可用。

（四）特殊物資管理。對特殊應急物資（如急救藥品、專業(yè)防護用品、關鍵設備等）實行專人專柜保管，制定嚴格的管理制度，確保物資安全，隨時可取用。

第十三條人員與技術保障

[西安某企業(yè)]建立健全應急隊伍體系，加強人員管理和技術支持，確保應急處置力量充足、素質過硬。具體要求如下：

（一）人員保障。組建常備應急隊伍，由各部門骨干人員構成，承擔日常值守、初期處置、輔助保障等任務。建立應急預備隊，根據(jù)事件等級和需要，由企業(yè)內部或外部單位人員構成，實施增援。定期開展應急演練，選拔和培養(yǎng)專業(yè)應急救援人才。制定[員工]應急培訓計劃，提高自救互救能力。明確應急人員調配程序和激勵機制。

（二）技術保障。加強應急技術和裝備建設，配備必要的監(jiān)測預警、檢測檢驗、應急處置、信息通信等技術和裝備。建立應急技術支持體系，組建專業(yè)技術團隊，提供技術指導和服務。定期開展應急技術培訓，提升技術人員素質。建立應急技術交流合作機制，引進先進技術，提升應急處置技術水平。

第十四條培訓與演練保障

[西安某企業(yè)]建立健全應急培訓和演練制度，提升應