[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與預(yù)防第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某企業(yè)]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急響應(yīng)和科學(xué)的處置流程，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的源頭控制、過程管理和有效化解，確保事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急資源，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標包括：

（一）提升企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急能力，確保應(yīng)急組織體系、物資儲備、信息報告和處置流程的完善與高效；

（二）健全安全生產(chǎn)風險防控和應(yīng)急聯(lián)動機制，強化隱患排查治理與事故預(yù)防的閉環(huán)管理；

（三）最大限度減少事故對員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會公共安全造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料等財產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序不受干擾；

（四）維護[企業(yè)]的穩(wěn)定運行和社會公共安全。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（五）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法實施條例》；

（六）[杭州某企業(yè)]安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)行業(yè)標準。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。杭州某企業(yè)設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的指揮體系，全面負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立快速信息傳遞與啟動機制，確保事故發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)指揮、救援、保障等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同，做到快速響應(yīng)、精準指揮、科學(xué)處置。

2.分級負責與屬地管理。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置遵循“分級負責、屬地管理”的原則。企業(yè)內(nèi)部根據(jù)事故等級和影響范圍，明確各級管理層和部門的職責分工，由事故發(fā)生地部門或區(qū)域負責人承擔現(xiàn)場首要處置責任，確保責任到人、協(xié)同聯(lián)動。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險排查、評估與管控機制。強化日常隱患排查治理，運用技術(shù)、管理手段提前識別和控制風險源。事故初期應(yīng)迅速采取有效措施，控制事故蔓延擴大，力爭將事故損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，整合生產(chǎn)、安全、醫(yī)療、后勤等資源，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置合力。鼓勵員工積極參與風險防范和自救互救，推動形成“企業(yè)主導(dǎo)、部門協(xié)同、員工參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。應(yīng)急處置工作應(yīng)嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合事故性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取相應(yīng)措施。注重保護[員工]的合法權(quán)益，保障應(yīng)急處置過程中的生命安全與人格尊嚴。處置過程需堅持依法依規(guī)、公開透明，確保措施得當、程序正當，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理與預(yù)防工作。本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大交通運輸事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、暴雪）、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息，進行破壞性宣傳和活動，可能造成企業(yè)聲譽受損或生產(chǎn)中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全的其他事件，如重要設(shè)施被毀、外部環(huán)境突變導(dǎo)致運營中斷等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某企業(yè)]成立生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)負責人（如副總經(jīng)理）

成員：安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術(shù)研發(fā)部門、人力資源部門、財務(wù)部門、行政管理部門、法律事務(wù)部門、各主要生產(chǎn)車間/部門負責人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

（一）統(tǒng)一決策企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別判定和終止；

（二）研究決定重大應(yīng)急處置方案的制定與調(diào)整；

（三）協(xié)調(diào)調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源，指揮重大事故的現(xiàn)場救援和善后處置；

（四）向政府相關(guān)主管部門報告重大事故信息，并接受指導(dǎo)與監(jiān)督。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：

（一）信息分析：收集、分析生產(chǎn)安全事故相關(guān)情報信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施提出：根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組擬定應(yīng)急處置方案和指令，協(xié)調(diào)各部門落實；

（三）總結(jié)經(jīng)驗：組織事故調(diào)查與評估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案體系；

（四）督導(dǎo)檢查：監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的編制與演練情況，確保應(yīng)急準備落實到位。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的負責人

副組長：人力資源部門負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、行政管理部門、法律事務(wù)部門、涉及事故區(qū)域/車間的負責人。

辦公室地點：安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責：

（一）處置因員工權(quán)益糾紛、勞資沖突等引發(fā)的群體性事件，維護現(xiàn)場秩序；

（二）協(xié)調(diào)與地方政府、公安機關(guān)溝通，防止事態(tài)擴大，保護企業(yè)資產(chǎn)安全；

（三）開展員工情緒疏導(dǎo)與法律咨詢，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的負責人

副組長：保衛(wèi)部門負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、行政管理部門、法律事務(wù)部門、涉及事故區(qū)域/車間的負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)部門。

核心職責：

（一）應(yīng)對針對企業(yè)或員工的盜竊、搶劫、暴力襲擊等刑事案件，配合公安機關(guān)偵查；

（二）實施現(xiàn)場警戒與人員疏散，保護關(guān)鍵證據(jù)與財物；

（三）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，避免謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：分管事故發(fā)生領(lǐng)域的生產(chǎn)負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、事故發(fā)生部門、技術(shù)研發(fā)部門、后勤保障部門。

辦公室地點：安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責：

（一）指揮生產(chǎn)事故（如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)）的初期撲救與人員疏散；

（二）組織技術(shù)鑒定，分析事故原因，提出整改措施；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等善后工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管行政、后勤的負責人

副組長：衛(wèi)生管理部門負責人（若有）

成員單位：行政管理部門、后勤保障部門、人力資源部門、涉及食堂/宿舍等場所的部門。

辦公室地點：行政管理部門。

核心職責：

（一）應(yīng)對食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，實施隔離與救治；

（二）加強食堂、生活區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管，排查隱患；

（三）發(fā)布健康提示，配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管行政、后勤的負責人

副組長：后勤保障部門負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、行政管理部門、后勤保障部門、涉及受影響區(qū)域的部門。

辦公室地點：行政管理部門。

核心職責：

（一）應(yīng)對臺風、洪水、地震等自然災(zāi)害，組織搶險與人員轉(zhuǎn)移；

（二）評估災(zāi)害對企業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)的影響，制定恢復(fù)計劃；

（三）協(xié)調(diào)外部救援資源，保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)、信息化的負責人

副組長：信息技術(shù)部門負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、信息技術(shù)部門、法律事務(wù)部門。

辦公室地點：信息技術(shù)部門。

核心職責：

（一）處置生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊或數(shù)據(jù)泄露事件；

（二）啟動應(yīng)急備份系統(tǒng)，恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)運行；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全巡查，提升系統(tǒng)防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于教育類組織，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管綜合事務(wù)的負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、行政管理部門、法律事務(wù)部門、各相關(guān)部門。

辦公室地點：行政管理部門。

核心職責：

（一）統(tǒng)籌處置非上述類別但影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件（如輿情危機、重大輿情事件）；

（二）協(xié)調(diào)跨部門資源，形成處置合力；

（三）及時向政府及相關(guān)部門報告事件進展，爭取支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，確保應(yīng)急信息及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速，確保在第一時間啟動上報程序，不延誤事故響應(yīng)；

（二）首報意識：首次信息報送應(yīng)包含事件初步認定的基本情況，不得遺漏關(guān)鍵要素；

（三）真實性：報送信息必須客觀準確，嚴禁主觀臆斷、猜測或隱瞞、歪曲事實；

（四）完整性：信息報送應(yīng)包含規(guī)定的主要要素，確保接收方全面了解事件狀況；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時，須及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間向本部門負責人報告，部門負責人核實后立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)事件等級，在規(guī)定時限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并由辦公室視情逐級上報至上級主管部門及政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。

（二）跨區(qū)域/跨部門信息報送：涉及多個部門或超出本企業(yè)處置能力的事件，應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門匯總信息，統(tǒng)一上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步通報相關(guān)方。

3.緊急書面信息報送流程

（一）重大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員須在接到指令或確認事件后立即啟動緊急書面報告程序；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到報告后30分鐘內(nèi)完成初步信息核實，并草擬《突發(fā)事件緊急報告》，通過加密郵件或內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核無誤后，在60分鐘內(nèi)完成最終報告定稿，并按上級要求的格式和渠道（如特定郵箱、傳真）報送至指定接收單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息必須包含以下核心要素，確保信息要素齊全、規(guī)范：

（一）時間要素：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點要素：事件發(fā)生的具體位置（車間、區(qū)域、設(shè)備編號等）；

（三）規(guī)模要素：涉及人員數(shù)量（傷亡、失蹤）、設(shè)備設(shè)施損毀情況；

（四）傷亡要素：人員傷亡的具體情況（姓名、部門、傷情等級）；

（五）起因要素：事件發(fā)生的原因初步判斷（設(shè)備故障、操作失誤、外部因素等）；

（六）評估要素：事件當前等級、發(fā)展趨勢及可能造成的危害評估；

（七）措施要素：已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（八）進展要素：事件處置過程中的最新動態(tài)和下一步計劃；

（九）聯(lián)系方式：報告人及現(xiàn)場負責人聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，通過指定渠道報送：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風等對企業(yè)造成嚴重影響的）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全責任事故、重大火災(zāi)、爆炸等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控、群體性食物中毒等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（如涉及企業(yè)特殊行業(yè)的敏感事件）；

（五）重大預(yù)警動向（如重要領(lǐng)域發(fā)生可能引發(fā)企業(yè)重大安全風險的突發(fā)情況）；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

（一）各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，定期檢查評估本領(lǐng)域應(yīng)急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改機制漏洞；

（二）明確日常安全管理職責，強化風險隱患排查治理，建立問題清單和閉環(huán)管理機制；

（三）加強應(yīng)急信息溝通，確保信息報送渠道暢通，定期分析安全風險態(tài)勢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、事故教訓(xùn)等因素，每年至少修訂完善一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；

（二）細化應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程、處置措施和部門職責，增強預(yù)案的針對性和可操作性；

（三）定期組織專家對預(yù)案進行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）組建企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍成員構(gòu)成和職責分工，并進行崗前培訓(xùn)和定期考核；

（二）選拔骨干力量擔任應(yīng)急指揮員和專業(yè)技術(shù)員，提升隊伍的指揮協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術(shù)水平；

（三）建立應(yīng)急隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練和參與處置情況，實行動態(tài)管理。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)，重點強化[員工]的自救互救能力；

（二）每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和隊伍的實戰(zhàn)能力；

（三）針對重大風險點，開展實戰(zhàn)化、對抗性應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置的協(xié)同性和效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

（一）根據(jù)企業(yè)風險評估和應(yīng)急處置需求，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量和存放地點；

（二）建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查物資質(zhì)量和儲存條件，確保物資處于可用狀態(tài)；

（三）制定應(yīng)急物資補充和調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素，將[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故分為以下四個等級：

（一）I級（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及重要部位、要害部門、敏感場所，以及可能引發(fā)重大社會影響的生產(chǎn)安全事故。

（二）II級（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，以及造成企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的生產(chǎn)安全事故。

（三）III級（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，以及造成企業(yè)重要生產(chǎn)系統(tǒng)部分受損或生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到較嚴重影響的生產(chǎn)安全事故。

（四）IV級（藍色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及未造成人員傷亡、影響范圍有限、能夠迅速控制且不會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成重大影響的生產(chǎn)安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生或確認后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括初步核實的事故類別、傷亡情況、影響范圍等）報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（以下簡稱“安管部門”），同時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。安管部門接報后立即向企業(yè)生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事故信息（包括事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、潛在影響等）向上級主管部門及事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府相關(guān)部門報告。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離和疏散等工作，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）信息報告：堅持“及時、準確、客觀、全面”的原則，按照上級部門要求，及時上報事故進展、處置情況及后續(xù)工作計劃。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源，必要時請求上級部門指導(dǎo)支持。

（二）II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生或確認后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至安管部門。安管部門接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事故信息向上級主管部門及事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府相關(guān)部門報告。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離和疏散等工作，防止事故擴大。

（2）信息報告：按照上級部門要求，及時準確上報事故信息及處置進展。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時發(fā)布權(quán)威信息，維護企業(yè)聲譽。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置措施落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會力量參與救援，形成處置合力。

（三）III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生或確認后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至安管部門。安管部門接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事故信息向上級主管部門及事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府相關(guān)部門報告。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部組織人員趕赴現(xiàn)場，開展必要的安全警示、人員疏散、醫(yī)療救護及財產(chǎn)保護工作，防止次生事故發(fā)生。

（2）信息報告：及時向上級主管部門及相關(guān)部門報告事故處置情況，確保信息暢通。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場秩序維護與救援協(xié)調(diào)，確保事故得到有效控制。

（四）IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生或確認后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至安管部門。安管部門接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部。若需啟動，則1小時內(nèi)將事故信息向上級主管部門及事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府相關(guān)部門報告。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場負責人或安管部門人員趕赴現(xiàn)場，開展安全評估、人員安撫、現(xiàn)場秩序維護及必要的事故報告，防止事態(tài)升級。

（2）信息報告：根據(jù)上級部門要求，及時上報事故基本情況及處置措施。

（四）IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生或確認后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至安管部門。安管部門接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部。若需啟動，則1小時內(nèi)將事故信息向上級主管部門及事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府相關(guān)部門報告。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場負責人或安管部門人員趕赴現(xiàn)場，開展安全評估、人員安撫、現(xiàn)場秩序維護及必要的事故報告，防止事態(tài)升級。

（2）信息報告：根據(jù)上級部門要求，及時上報事故基本情況及處置措施。

3.指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部（若成立）負責現(xiàn)場處置工作的具體協(xié)調(diào)，確保各項措施及時落實。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故蔓延擴大，保障人員安全和重要設(shè)施不受侵害；

（二）掌握進展：實時收集、分析現(xiàn)場情況，評估事態(tài)發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時報告：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報告事故處置情況；

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、核實、傳遞、上報、處置及反饋等各環(huán)節(jié)機制健全高效；

（二）完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊渠道，確保核心信息傳輸鏈路的暢通與冗余備份，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮調(diào)度、救援聯(lián)絡(luò)及員工信息接收需求；

（三）定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進行維護檢測，確保應(yīng)急通訊設(shè)施處于隨時可用狀態(tài)，并制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確備用通訊方案及聯(lián)絡(luò)機制；

（四）建立突發(fā)事件信息管理規(guī)范，明確信息報送的格式、時限及保密要求，確保信息傳遞的準確性與及時性，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備資金規(guī)模，確保應(yīng)急響應(yīng)、處置及善后工作的財力支持；

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求，確保物資充足、完好可用；

（三）明確應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、補充及維護責任部門，實行專人管理、定期檢查、動態(tài)維護，確保物資供應(yīng)的及時性與有效性；

（四）設(shè)立應(yīng)急專項資金使用管理辦法，規(guī)范資金申請、審批、使用及監(jiān)督流程，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，常備隊伍由企業(yè)各部門骨干人員組成，定期培訓(xùn)與演練，預(yù)備隊伍根據(jù)事件類型動態(tài)動員企業(yè)內(nèi)外專業(yè)力量；

（二）優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，明確救援隊伍的分類（如醫(yī)療救護、技術(shù)支持、疏散引導(dǎo)、安全保衛(wèi)等），并建立人員管理與考核機制，確保隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化；

（三）加強應(yīng)急技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進先進的監(jiān)測預(yù)警、風險評估、信息分析及遠程指揮技術(shù)，組建專業(yè)技術(shù)小組，提供技術(shù)指導(dǎo)與支持，提升應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[員工]開展安全生產(chǎn)知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容的常態(tài)化培訓(xùn)，提升全員安全意識和應(yīng)急能力；

（二）定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練及專項預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和處置效能，根據(jù)演練評估結(jié)果修訂完善預(yù)案體系；

（三）建立演練評估與反饋機制，邀請專家參與指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成標準化、規(guī)范化的演練管理制度；

（四）鼓勵與外部專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力