[成都某學(xué)校]校園食品安全教育與學(xué)生自我保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某學(xué)校]校園食品安全事件，提升[師生]應(yīng)急能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某學(xué)校]實(shí)際，制定本總則。

第二條本總則的核心目的在于通過系統(tǒng)性教育、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)，有效預(yù)防校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、妥善地進(jìn)行處理，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

第三條本總則的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[師生]對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和應(yīng)急自救能力；

（二）健全校園食品安全監(jiān)測、預(yù)警、處置和保障機(jī)制；

（三）最大限度減少食品安全事件對[師生]健康、學(xué)校財(cái)產(chǎn)及正常教學(xué)秩序的損害。

第四條本總則的保障對象為：

（一）[師生]生命安全與健康；

（二）學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的教學(xué)秩序；

（四）[學(xué)校]穩(wěn)定。

第五條本總則的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[成都某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園食品安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測、報(bào)告、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。學(xué)校層面，由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作；[師生]層面，明確各級(jí)管理人員和[師生]在食品安全事件中的職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任；部門層面，各相關(guān)職能部門（如后勤、教務(wù)、保衛(wèi)、衛(wèi)生等）依據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成合力。各[部門/年級(jí)/班級(jí)]主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展食品安全自查和隱患排查工作。強(qiáng)化對食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評估、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與[屬地]相關(guān)部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。動(dòng)員和引導(dǎo)[師生]積極參與食品安全知識(shí)的宣傳普及和自我防護(hù)訓(xùn)練，提高[師生]的食品安全意識(shí)和識(shí)別能力，形成學(xué)校、[師生]、社會(huì)多方參與、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益。注重調(diào)查事實(shí)、厘清責(zé)任，針對不同情況，采取合情合理、依法妥善的處置方式，防止矛盾激化，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理設(shè)計(jì)適用于[成都某學(xué)校]針對校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理設(shè)計(jì)所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因食品安全問題造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，影響正常教學(xué)秩序，損害學(xué)校聲譽(yù)的事件。具體可分為以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全恐慌的集體投訴、群體性事件，邪教組織在校園的非法傳教活動(dòng)等，可能對校園食品安全環(huán)境造成負(fù)面影響的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問題的重大治安案件或刑事犯罪事件，如針對食堂、食品倉庫的盜竊、破壞事件，以及可能涉及食品安全的嚴(yán)重欺凌或傷害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的，因意外事件導(dǎo)致食品安全受到污染或威脅的事件，如食堂火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒐┧廴?、食品?chǔ)存設(shè)施損毀等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因食品安全問題引發(fā)的，造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的事件，包括：學(xué)校食堂或校園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；因校園內(nèi)食品污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)事件；以及校園外發(fā)生的、但經(jīng)評估可能影響校內(nèi)食品安全的重大食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害，導(dǎo)致校園食品供應(yīng)系統(tǒng)（如生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)）中斷或食品被污染的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成恐慌或干擾正常秩序的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞校園食品安全管理信息系統(tǒng)或追溯系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指在涉及食品安全的知識(shí)競賽、實(shí)踐活動(dòng)或相關(guān)考試中，發(fā)生的試卷泄露、作弊等影響考試公平、公正和安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他因非食品安全直接原因，但間接引發(fā)或可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害，需要按照本管理設(shè)計(jì)進(jìn)行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園食品安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型食品安全事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。成員單位包括：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、衛(wèi)生所（或校醫(yī)院）、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、各學(xué)院（系）等。

指揮部核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：對校園食品安全事件的性質(zhì)、級(jí)別進(jìn)行研判，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作的全局；

（二）組織協(xié)調(diào)調(diào)度：根據(jù)事件情況，調(diào)動(dòng)校內(nèi)各類資源，協(xié)調(diào)各工作組、各部門行動(dòng)，形成處置合力；

（三）下達(dá)處置指令：向各工作組、各部門下達(dá)具體的應(yīng)急處置任務(wù)和措施；

（四）信息匯總上報(bào)：統(tǒng)一收集、審核、上報(bào)事件信息，及時(shí)向[屬地]相關(guān)部門和教育主管部門報(bào)告；

（五）督導(dǎo)檢查評估：督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，評估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在校辦公室，由校辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。必要時(shí)，可抽調(diào)精干力量組成現(xiàn)場指揮部，設(shè)在事件發(fā)生地或指定地點(diǎn)。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警研判，為指揮部決策提供依據(jù)；

（二）措施方案擬制：根據(jù)事件發(fā)展和指揮部決策，擬制具體的應(yīng)急處置方案和措施建議；

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與校內(nèi)各工作組、相關(guān)部門以及[屬地]相關(guān)部門、家屬、媒體等的溝通協(xié)調(diào)；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：在事件處置結(jié)束后，組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案；

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)檢查各部門、各單位應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

（六）承擔(dān)指揮部日常事務(wù)工作：負(fù)責(zé)指揮部的會(huì)務(wù)、文件、檔案、保密等日常工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)類別的食品安全事件應(yīng)急處置：

1.食品安全調(diào)查組

組長：分管后勤（或分管衛(wèi)生）的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長（或衛(wèi)生所所長）、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、衛(wèi)生所（或校醫(yī)院）、相關(guān)學(xué)院（系）、食堂管理單位、[屬地]市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處（或衛(wèi)生所）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查：迅速對食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)、涉及范圍和危害程度；

（二）現(xiàn)場控制：對涉事食品、場所、物品進(jìn)行封存、采樣、檢驗(yàn)，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延；

（三）信息核實(shí)：核實(shí)事件相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告調(diào)查進(jìn)展情況；

（四）原因分析：對事件原因進(jìn)行深入分析，提出防范措施建議。

2.應(yīng)急處置組

組長：分管后勤（或分管衛(wèi)生）的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長（或衛(wèi)生所所長）、學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、衛(wèi)生所（或校醫(yī)院）、相關(guān)學(xué)院（系）、食堂管理單位、[屬地]市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處（或事件現(xiàn)場指定地點(diǎn)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）患者救治：組織衛(wèi)生所（或校醫(yī)院）對受影響的[師生]進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；

（二）疏散安置：根據(jù)需要，對受影響的[師生]進(jìn)行臨時(shí)疏散和安置；

（三）物資保障：保障應(yīng)急處置所需的食品、藥品、飲用水等物資；

（四）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制污染源，消除安全隱患，防止事件進(jìn)一步發(fā)展。

3.信息發(fā)布組

組長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息核實(shí)：及時(shí)核實(shí)事件信息，準(zhǔn)備信息發(fā)布口徑；

（二）信息發(fā)布：通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息；

（三）輿情監(jiān)控：密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相；

（四）媒體對接：負(fù)責(zé)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，安排新聞發(fā)布活動(dòng)。

4.維護(hù)穩(wěn)定組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)生工作處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）秩序維護(hù)：維護(hù)校園正常秩序，防止發(fā)生群體性事件；

（二）思想疏導(dǎo)：做好受影響[師生]的思想工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾；

（三）家校溝通：及時(shí)與受影響學(xué)生家屬溝通，做好安撫工作；

（四）安全防范：加強(qiáng)校園巡邏，提高安全防范等級(jí)，防止發(fā)生其他安全事故。

5.后勤保障組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：后勤管理處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、食堂管理單位等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）物資保障：保障應(yīng)急處置所需的食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械等物資；

（二）交通保障：保障應(yīng)急處置人員、物資的運(yùn)輸需要；

（三）環(huán)境消毒：對涉事場所進(jìn)行環(huán)境消毒，消除污染隱患；

（四）經(jīng)費(fèi)保障：保障應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)。

6.保衛(wèi)組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場警戒：對涉事場所進(jìn)行警戒，控制現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入；

（二）治安管理：維護(hù)校園治安秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為；

（三）交通疏導(dǎo)：疏導(dǎo)校內(nèi)外交通，保障應(yīng)急處置車輛通行；

（四）協(xié)助調(diào)查：配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證工作。

7.專家組

組長：由校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家組成

副組長：由總指揮指定的專家擔(dān)任

成員單位：邀請校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事件現(xiàn)場指定地點(diǎn)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）技術(shù)指導(dǎo)：為事件調(diào)查、應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和建議；

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估：對事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，提出防范措施建議；

（三）方案論證：對應(yīng)急處置方案進(jìn)行論證，提出修改意見；

（四）效果評估：對應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。

8.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)的指定領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與[屬地]相關(guān)部門、上級(jí)主管部門、媒體、家屬等的溝通協(xié)調(diào)；

（二）信息傳遞：及時(shí)向指揮部報(bào)告事件信息和工作進(jìn)展情況；

（三）任務(wù)協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各工作組、各部門的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；

（四）情況通報(bào)：及時(shí)向校內(nèi)通報(bào)事件信息和工作情況，穩(wěn)定[師生]情緒。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[成都某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室或直接向指揮部報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁提供虛假信息。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

各部門、各學(xué)院（系）發(fā)現(xiàn)或接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向[成都某學(xué)校]辦公室報(bào)告。

[成都某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并在5分鐘內(nèi)向指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告。

指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及向何種[上級(jí)]部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)：[成都某學(xué)校]辦公室在接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即擬制簡要書面信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初步判斷的性質(zhì)和級(jí)別等，通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件在10分鐘內(nèi)報(bào)送指揮部總指揮或副總指揮。

（二）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，[成都某學(xué)校]辦公室應(yīng)按照指揮部要求，及時(shí)報(bào)送詳細(xì)書面信息，包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（三）終報(bào)：事件處置結(jié)束后，[成都某學(xué)校]辦公室應(yīng)撰寫事件處置總結(jié)報(bào)告，詳細(xì)匯報(bào)事件發(fā)生、調(diào)查、處置、結(jié)果等情況，報(bào)送指揮部和[上級(jí)]部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、房間號(hào)、食堂編號(hào)等）。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品種類和數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括輕微、嚴(yán)重、重癥和死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括可疑食品、操作環(huán)節(jié)、污染源等。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括控制現(xiàn)場、人員救治、信息發(fā)布等。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括事態(tài)控制情況、調(diào)查進(jìn)展等。

（九）訴求：[學(xué)校]在應(yīng)急處置過程中需要[上級(jí)]部門或社會(huì)提供的支持。

（十）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送[省委辦公廳]：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大食品安全事故）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如校園內(nèi)爆發(fā)的大規(guī)模食物中毒）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)或可能引發(fā)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件；

（五）可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全食品安全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)等，定期對各類校園食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。完善專項(xiàng)預(yù)案、綜合預(yù)案及保障方案，形成體系化的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮部應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急指揮人員、信息報(bào)告人員、食品安全調(diào)查人員、應(yīng)急處置人員（如醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場控制、后勤保障等）、專家咨詢?nèi)藛T等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織[師生]開展食品安全知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置流程培訓(xùn)等。定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全突發(fā)事件模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和應(yīng)急處置的效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急處置需要。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡或危及[師生]生命安全、100人以上嚴(yán)重中毒、重大食品安全事故引發(fā)重大社會(huì)影響、或需要跨[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。或因食品安全問題引發(fā)，需要?jiǎng)佑肹學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]應(yīng)急處置力量且可能對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重聲譽(yù)損害，并可能引發(fā)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]停課或重大社會(huì)影響的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡或危及[師生]生命安全、50人以上、99人以下嚴(yán)重中毒、較大范圍食品安全事故，或雖未達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但已對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)秩序、[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并可能引發(fā)較大范圍社會(huì)關(guān)注的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡或危及[師生]生命安全、10人以上、49人以下嚴(yán)重中毒、局部范圍食品安全事故，或雖未達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但已對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)秩序、[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅，需要采取較大規(guī)模應(yīng)急處置措施的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或輕微中毒、單個(gè)或少數(shù)[師生]受到輕微影響、對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)秩序、[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全影響較小，可通過常規(guī)手段快速處置的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場，并第一時(shí)間向[成都某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報(bào)告。指揮部總指揮立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即采取以下行動(dòng)：

（二）信息報(bào)告：

（1）初步報(bào)告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向指揮部辦公室報(bào)告基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、初步影響范圍、已采取措施等），并同步向[屬地]市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

（2）續(xù)報(bào)：指揮部辦公室在接到初步報(bào)告后，應(yīng)20分鐘內(nèi)向[成都某學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)向[屬地]相關(guān)部門和上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、事態(tài)發(fā)展趨勢、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

（三）核心動(dòng)作：

（1）啟動(dòng)預(yù)案：指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍投入處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、現(xiàn)場隔離、污染物控制、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等。

（四）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[屬地]相關(guān)部門、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場，并第一時(shí)間向[成都某學(xué)校]指揮部報(bào)告。指揮部總指揮啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即采取以下行動(dòng)：

（二）信息報(bào)告：

（1）初步報(bào)告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向指揮部辦公室報(bào)告基本情況，并同步向[屬地]市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

（三）核心動(dòng)作：

（1）啟動(dòng)預(yù)案：指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍投入處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、現(xiàn)場隔離、污染物控制、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等。

（四）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[屬地]相關(guān)部門、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場，并第一時(shí)間向[成都某學(xué)校]指揮部報(bào)告。指揮部總指揮啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即采取以下行動(dòng)：

（二）信息報(bào)告：

（1）初步報(bào)告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向指揮部辦公室報(bào)告基本情況，并同步向[屬地]市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

（三）核心動(dòng)作：

（1）啟動(dòng)預(yù)案：指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍投入處置工作。

（四）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、現(xiàn)場隔離、污染物控制、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等。

（五）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[屬地]相關(guān)部門、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場，并第一時(shí)間向[成都某學(xué)校]指揮部報(bào)告。指揮部總指揮啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即采取以下行動(dòng)：

（二）信息報(bào)告：

（1）初步報(bào)告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向指揮部辦公室報(bào)告基本情況，并同步向[屬地]市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

（三）核心動(dòng)作：

（1）啟動(dòng)預(yù)案：指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍投入處置工作。

（四）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、現(xiàn)場隔離、污染物控制、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等。

（五）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[屬地]相關(guān)部門、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全：建立健全覆蓋[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的食品安全信息收集、分析、評估、傳遞、報(bào)告、處置全流程工作機(jī)制。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息傳遞的程序和方式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立健全信息安全管理機(jī)制，防止信息泄露、失實(shí)或被篡改。

（二）渠道完善：建立多元化、多渠道的信息收集途徑，包括但不限于食堂日常監(jiān)管、[師生]信息反饋、輿情監(jiān)測、日常巡查、應(yīng)急演練等。確保信息收集的全面性、系統(tǒng)性和及時(shí)性。暢通信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、專用應(yīng)急通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。配備必要的應(yīng)急通訊備份設(shè)備，制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，確保在主通訊設(shè)施發(fā)生故障時(shí)能夠迅速切換到備用通訊方式，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的必要開支。設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，用于應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請、審批、撥付、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（二）物資儲(chǔ)備制度：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)存安全、保管完好、供應(yīng)及時(shí)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，建立物資出入庫登記制度，實(shí)行專賬管理。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，確保應(yīng)急物資的合理調(diào)配和及時(shí)補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由專業(yè)人員和骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍，包括食品安全事件調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)性、