[長春某公園]公園安全設(shè)施管理與維護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長春某公園]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升公園應(yīng)急管理能力，健全安全設(shè)施管理與維護(hù)機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[長春某公園]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。長春某公園成立安全設(shè)施管理與維護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園安全設(shè)施管理與維護(hù)事件的應(yīng)對處置工作，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全設(shè)施管理與維護(hù)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生安全設(shè)施管理與維護(hù)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地所屬部門或單位啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[長春某公園]各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全設(shè)施管理與維護(hù)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展安全設(shè)施隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)安全知識宣傳教育，提高[居民]安全意識和自救互救能力，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全設(shè)施管理與維護(hù)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公園內(nèi)部各部門、各單位之間以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等）的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、軍民結(jié)合的安全設(shè)施管理與維護(hù)應(yīng)急處置工作格局，充分調(diào)動社會力量參與，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同類型的安全設(shè)施管理與維護(hù)事件，做到事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、合情合理合法，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行，有效維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[長春某公園]轄區(qū)內(nèi)各類安全設(shè)施管理與維護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、公園聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约叭后w性事件，各類邪教組織的非法傳教活動、極端宗教活動，可能引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安案件或刑事案件，針對[居民]或公園工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂設(shè)施故障、擁擠踩踏等重大安全事故，公共設(shè)施（如供水、供電、供氣）中斷事故，大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對公園管理信息系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、有害信息，或進(jìn)行詐騙活動，可能造成公園聲譽(yù)損害或秩序混亂的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的對公眾開放或具有特定人群的考試（如技能考核、培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核等）中，出現(xiàn)的試題泄露、考試環(huán)境重大安全事件、考生嚴(yán)重違紀(jì)事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響公園正常運(yùn)營和公共安全的各類事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事件、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長春某公園]成立公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要負(fù)責(zé)人

副組長：公園分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[長春某公園]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)事件后資料整理、總結(jié)評估和檔案管理。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)部、宣傳部、人力資源部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員；開展現(xiàn)場警戒、調(diào)查取證；控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置；及時(shí)上報(bào)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場周邊秩序；安撫受影響游客；及時(shí)上報(bào)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園分管運(yùn)營或設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，排除隱患；組織人員疏散；開展現(xiàn)場評估，確定影響范圍；協(xié)調(diào)修復(fù)受損設(shè)施；及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：后勤保障部、游客服務(wù)部、安保部、宣傳部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)患者或疑似患者隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)；開展現(xiàn)場消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理；發(fā)布健康提示，加強(qiáng)游客健康監(jiān)測；配合衛(wèi)生防疫部門開展工作；及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管運(yùn)營或設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)警；組織人員避險(xiǎn)和疏散；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移受損游客和物資；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活；及時(shí)上報(bào)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公園分管信息化或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部、技術(shù)保障部門（如有）、安保部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或宣傳部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露的應(yīng)急處置；切斷有害信息傳播渠道；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；評估信息損失，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；及時(shí)上報(bào)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如公園內(nèi)舉辦考試）

組長：由公園分管運(yùn)營或活動的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由舉辦活動的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：舉辦活動的部門、安保部、游客服務(wù)部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在舉辦活動的部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場秩序維護(hù)；處理考試違規(guī)行為；應(yīng)對突發(fā)事件，確?？荚図樌M(jìn)行；配合考試管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)上報(bào)信息。

8.信息工作組

組長：由公園分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和匯總突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告；發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會關(guān)切；管理事件宣傳口徑；及時(shí)上報(bào)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[長春某公園]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，第一時(shí)間掌握和上報(bào)突發(fā)事件動態(tài)。

首報(bào)意識：各部門、各單位必須具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識，事件發(fā)生后立即報(bào)告，不得延誤。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)行持續(xù)、階段性報(bào)告，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

初步報(bào)告：[長春某公園]內(nèi)任何部門或單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向其直接上級報(bào)告，并迅速核實(shí)基本情況。

部門核實(shí)與上報(bào)：部門在初步核實(shí)后，應(yīng)立即將事件初步信息（包括應(yīng)急信息核心要素中的關(guān)鍵內(nèi)容）報(bào)送至公園辦公室。

辦公室匯總與研判：公園辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行信息匯總、核實(shí)和初步研判，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)的級別和范圍，并按照規(guī)定程序向上一級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即通過電話向公園辦公室報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等）。

公園辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在最短時(shí)間內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）以書面形式（如緊急報(bào)告、情況說明等）將詳細(xì)的事件信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否需要以及如何向省級主管部門進(jìn)行緊急書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或具體位置）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、暴雪等造成重大影響）；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大安全生產(chǎn)事故、游樂設(shè)施重大故障、火災(zāi)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情爆發(fā)、食品安全事件等造成或可能造成重大健康危害）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要?jiǎng)酉颍?/p>

(6)其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[長春某公園]內(nèi)突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及各部門應(yīng)常態(tài)化開展工作，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)、信息更新和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、公園實(shí)際情況調(diào)整、重要活動安排等因素進(jìn)行動態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技能嫻熟、素質(zhì)過硬的應(yīng)急隊(duì)伍（包括公園內(nèi)部安保、設(shè)施維護(hù)、后勤、醫(yī)療急救等隊(duì)伍及與外部救援力量的銜接），定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期對公園[居民]、員工及相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高其安全意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，磨合聯(lián)動機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、救援工具、生活必需品等），并建立規(guī)范的儲備、管理和維護(hù)制度，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重威脅[社會]公共安全、秩序和穩(wěn)定，需要跨[轄區(qū)]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大火災(zāi)、重大爆炸、重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故等，造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，造成特別重大人員傷亡或社會恐慌。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或較嚴(yán)重威脅[社會]公共安全、秩序和穩(wěn)定，需要[長春某公園]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大火災(zāi)、較大爆炸、較大交通事故、較大安全生產(chǎn)事故等，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，造成較大人員傷亡或社會影響。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或一定威脅[社會]公共安全、秩序和穩(wěn)定，需要[長春某公園]內(nèi)部相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般火災(zāi)、一般爆炸、一般交通事故、一般安全生產(chǎn)事故等，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，造成一定人員傷亡或社會影響。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或輕度威脅[社會]公共安全、秩序和穩(wěn)定，由[長春某公園]內(nèi)部相關(guān)責(zé)任部門處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微火災(zāi)、輕微交通事故、輕微安全生產(chǎn)事故等，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，造成一定影響；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，造成一定影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)機(jī)制：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門立即通過電話向公園辦公室報(bào)告事件初步信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況），公園辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

1小時(shí)內(nèi)：公園辦公室以書面形式（緊急報(bào)告）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況，并同步向上一級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部；立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場；按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息。

II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)機(jī)制：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門立即通過電話向公園辦公室報(bào)告事件初步信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況），公園辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

1小時(shí)內(nèi)：公園辦公室以書面形式（情況報(bào)告）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況，并同步向上一級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部；立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場；按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息。

III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)機(jī)制：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門立即通過電話向公園辦公室報(bào)告事件初步信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況），公園辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

1小時(shí)內(nèi)：公園辦公室以書面形式（情況報(bào)告）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況，并同步向上一級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部；立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場；按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息。

IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)機(jī)制：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門立即通過電話向公園辦公室報(bào)告事件初步信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況），公園辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

1小時(shí)內(nèi)：公園辦公室以書面形式（情況報(bào)告）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況，并視情向上一級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由公園辦公室或相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

核心動作：啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場；按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、匯總相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，確保信息收集及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，信息傳遞迅速、安全，信息報(bào)送規(guī)范、高效，信息處理科學(xué)、精準(zhǔn)。

完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，并配備必要的通信設(shè)備和設(shè)施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過多種渠道快速、準(zhǔn)確地傳遞。

定期對通訊設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通訊暢通，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息傳遞不因通訊故障而中斷。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[長春某公園]年度預(yù)算，確保資金投入，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定科學(xué)的應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查、核對應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。

明確應(yīng)急物資的調(diào)配使用程序，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由公園管理人員、安保人員、設(shè)施維護(hù)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員等組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員庫，根據(jù)需要隨時(shí)補(bǔ)充人員。

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織公園[居民]應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[居民]的安全意識和自救互救能力，營造良好的安全氛圍。

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括急救技能、消防技能、通信保障、現(xiàn)場處置等，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)與外部救援力量的溝通與協(xié)作，組織跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

[長春某公園]積極參與區(qū)域性應(yīng)急演練，加強(qiáng)與周邊公園、社區(qū)、企業(yè)等單位的應(yīng)急聯(lián)動，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十