[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制智能化管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，提升國(guó)有企業(yè)應(yīng)急能力，健全內(nèi)部控制機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)資委相關(guān)法規(guī)及《[某市]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制智能化管理指揮體系，明確責(zé)任主體與權(quán)限，形成高效協(xié)同的快速反應(yīng)機(jī)制。確保在審計(jì)發(fā)現(xiàn)或系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)異常等事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)分析、評(píng)估與處置程序，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一化、常態(tài)化與高效化，保障智能化管理措施的即時(shí)響應(yīng)與有效落地。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制管理權(quán)限劃分，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。明確市國(guó)資委、國(guó)有企業(yè)總部及各級(jí)子企業(yè)（或部門）在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制智能化管理中的職責(zé)邊界。同時(shí)，強(qiáng)化屬地管理理念，要求各企業(yè)單元對(duì)其管理范圍內(nèi)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與內(nèi)控缺陷承擔(dān)主體責(zé)任，確保管理責(zé)任層層落實(shí)、無(wú)縫銜接。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，將內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制智能化管理的重心前移。通過(guò)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警、深度數(shù)據(jù)分析等手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查的系統(tǒng)性、研判的精準(zhǔn)性與早期發(fā)現(xiàn)的敏銳性。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的閉環(huán)管理機(jī)制，力求將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹录绊懣刂圃谧钚》秶?，最大限度地減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理及信息科技等相關(guān)部門（或系統(tǒng)）的深度整合與信息共享，構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同工作平臺(tái)。利用智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)流程協(xié)同，形成全方位、多層次的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)防御體系。鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，發(fā)揮員工在內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控中的主體作用，構(gòu)建“大監(jiān)督、大防控”的群防群控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制智能化管理的全過(guò)程，必須嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)事件與內(nèi)控問(wèn)題。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)或系統(tǒng)標(biāo)識(shí)的異常情況，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，結(jié)合事件的具體情況，采取合情、合理、合法的處置措施。在處置過(guò)程中，要注重保護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益，確保處置程序的規(guī)范性、處置結(jié)果的公正性，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于本市國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制智能化管理的相關(guān)工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是國(guó)有資產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，重大交通運(yùn)輸事故，重大設(shè)備設(shè)施故障，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、寒潮等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷；重要數(shù)據(jù)泄露、丟失或被篡改，可能造成嚴(yán)重后果的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及國(guó)計(jì)民生或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重大考試、考核中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)閱等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的沖突事件，因涉外事件引發(fā)的群體性事件，以及其他可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本市國(guó)有企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

成員：市國(guó)資委相關(guān)處室、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部各職能部門主要負(fù)責(zé)人、各子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本市國(guó)有企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，審議應(yīng)急處置工作方案。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委（或國(guó)有企業(yè)總部辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和重要文件。協(xié)調(diào)各工作組、各企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。及時(shí)總結(jié)本市國(guó)有企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。督導(dǎo)、檢查各企業(yè)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。管理應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委相關(guān)處室、國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)部、法律合規(guī)部、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在國(guó)有企業(yè)辦公室（或保衛(wèi)部）。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)與影響范圍，協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部及外部秩序，開(kāi)展輿論引導(dǎo)，評(píng)估并建議是否需要啟動(dòng)企業(yè)停工停產(chǎn)等應(yīng)對(duì)措施，配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)違法犯罪行為，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)分管安全或法律的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保全、配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)分管相關(guān)產(chǎn)業(yè)或安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)安全部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)安全部門、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部門（或事發(fā)地企業(yè)）。

主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散撤離、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、損失評(píng)估，協(xié)調(diào)資源保障，控制次生災(zāi)害，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)分管人力資源或健康的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、衛(wèi)生管理部門、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生管理部門（或企業(yè)醫(yī)院/醫(yī)務(wù)室）。

主要職責(zé)：組織人員救治、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、信息發(fā)布、物資保障，評(píng)估健康影響，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管相關(guān)產(chǎn)業(yè)或安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由自然災(zāi)害防御部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委相關(guān)處室、國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、自然災(zāi)害防御部門、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在自然災(zāi)害防御部門（或企業(yè)）。

主要職責(zé)：組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)搶修、設(shè)施保護(hù)、災(zāi)情評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)救災(zāi)資源，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)分管信息化或技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、信息管理部門、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露的應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)、惡意代碼清除、證據(jù)保全、用戶信息保護(hù)，分析事件原因，評(píng)估安全影響，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長(zhǎng)由國(guó)有企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部門或培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、人力資源部門、培訓(xùn)管理部門、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門（或培訓(xùn)管理部門）。

主要職責(zé)：開(kāi)展事件調(diào)查；確認(rèn)事件影響范圍與等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急處置；評(píng)估事件后果；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管宣傳或辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室（或相關(guān)處室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委相關(guān)處室、國(guó)有企業(yè)辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、信息管理部門、涉及事件的相關(guān)職能部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室（或國(guó)有企業(yè)辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告，組織信息發(fā)布，管理信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，并做好信息檔案管理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障本市國(guó)有企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息收集的全面性、分析的精準(zhǔn)性、報(bào)送的及時(shí)性與處置的協(xié)同性。規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送、分析、研判和處置流程，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，為決策和處置贏得寶貴時(shí)間。

（2）首報(bào)意識(shí)原則。事發(fā)部門或單位是信息首報(bào)的第一責(zé)任主體，必須克服遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，確保信息渠道暢通，第一時(shí)間向指定層級(jí)報(bào)告初始信息。

（3）真實(shí)性原則。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得歪曲、捏造或隱瞞事實(shí)，確保信息的可信度。

（4）完整性原則。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求全面、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，滿足分析研判和決策指揮的需求。

（5）續(xù)報(bào)要求原則。對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或情況復(fù)雜的突發(fā)事件，事發(fā)部門或單位應(yīng)按照要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，動(dòng)態(tài)更新事件進(jìn)展、處置措施和最新評(píng)估情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判決策>按需上報(bào)上級(jí)”的流程。

（1）部門報(bào)告：事發(fā)部門或單位在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為1小時(shí)內(nèi)）向企業(yè)內(nèi)部指定信息接收部門（通常是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或保衛(wèi)部）報(bào)告初步信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接收、登記、核實(shí)各部門報(bào)送的信息，進(jìn)行初步分析研判，形成綜合信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員通報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的信息，迅速研判事件性質(zhì)、級(jí)別和影響，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）按需上報(bào)上級(jí)：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按要求逐級(jí)上報(bào)市國(guó)資委，并根據(jù)需要及時(shí)向省委、省政府等上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事發(fā)部門或單位在確認(rèn)事件發(fā)生后，應(yīng)立即通過(guò)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)短事由、初步影響等），確保領(lǐng)導(dǎo)層第一時(shí)間知曉事件發(fā)生。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將詳細(xì)書面報(bào)告提交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部?jī)?nèi)容，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的緊急書面報(bào)告進(jìn)行快速審核，確認(rèn)信息要素完整性，并視情直接上報(bào)或提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后上報(bào)。

（4）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，通過(guò)加密電話、傳真、加密電子郵件或指定平臺(tái)，將緊急書面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)市國(guó)資委，并根據(jù)規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)省委、省政府等上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的規(guī)范性和完整性，所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間要素：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)要素：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到具體場(chǎng)所或區(qū)域）。

（3）規(guī)模要素：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)、設(shè)備設(shè)施等。

（4）傷亡要素：已確認(rèn)或初步估計(jì)的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估要素：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的初步評(píng)估。

（7）措施要素：已采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展要素：事件發(fā)生后的最新動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）責(zé)任要素：事件發(fā)生初步認(rèn)定的責(zé)任主體（如有）。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名、電話等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于下列六類重大突發(fā)事件，必須嚴(yán)格按照時(shí)限要求向省委辦公廳進(jìn)行緊急報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、建筑事故、環(huán)境污染事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生可能影響國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)穩(wěn)定的重要緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，或發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件等。上述事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為強(qiáng)化本市國(guó)有企業(yè)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警能力，提升綜合防范水平，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門落實(shí)以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)定及相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機(jī)制的日常檢查、維護(hù)和優(yōu)化，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、資源保障等各環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢、有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。結(jié)合企業(yè)實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變化和演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、信息保障、治安維護(hù)等）的構(gòu)成、職責(zé)和培訓(xùn)要求。加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和體能儲(chǔ)備，提升隊(duì)伍在突發(fā)事件中的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練。定期組織模擬真實(shí)場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的協(xié)同性以及各部門的響應(yīng)速度和處置能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)。完善應(yīng)急物資的調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，關(guān)鍵應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)特大人員傷亡（死亡10人以上）或重大經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失上億元），或嚴(yán)重沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或造成重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成多人死亡或重大傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，大量關(guān)鍵數(shù)據(jù)泄露，嚴(yán)重影響企業(yè)安全與發(fā)展；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，造成重大人員傷亡或嚴(yán)重影響員工健康；發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的特大群體性事件等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)重大人員傷亡（死亡3人以上10人以下）或較大經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元至上億元），或較大范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或造成較重社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成較多人員傷亡；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓或部分?jǐn)?shù)據(jù)泄露，造成較嚴(yán)重影響；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，造成一定范圍人員感染或影響；發(fā)生較嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定和聲譽(yù)的群體性事件等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)較大人員傷亡（死亡2人以下）或一定經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元），或一定范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或造成一定程度社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成人員傷亡；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致部分系統(tǒng)運(yùn)行異?；蛏倭啃畔⑿孤?；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，造成局部人員感染；發(fā)生一般群體性事件，引發(fā)一定社會(huì)關(guān)注等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)少量人員輕傷或輕微經(jīng)濟(jì)損失，或局部影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或造成輕微社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生輕微安全生產(chǎn)事故，未造成人員傷亡；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，被攻擊系統(tǒng)快速恢復(fù)，影響范圍和程度有限；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，僅有零星病例報(bào)告；發(fā)生輕微群體性事件，影響范圍小、程度輕等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、信息暢通”的原則。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并按照本規(guī)定及預(yù)案要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)迅速啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需上級(jí)協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況報(bào)告至市國(guó)資委，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)迅速啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部較高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需上級(jí)協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況報(bào)告至市國(guó)資委，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)迅速啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需上級(jí)協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況報(bào)告至市國(guó)資委。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)迅速啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究制定應(yīng)急處置方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)），組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或負(fù)責(zé)人員）應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展情況，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況報(bào)告至市國(guó)資委。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及重要建議。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋全面、響應(yīng)迅速的信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化和高效化。具體要求如下：

（1）機(jī)制健全：制定完善的信息管理辦法，明確信息收集渠道、傳遞流程、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、處理程序和保密要求，確保信息工作的制度化、規(guī)范化。建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，提升信息獲取的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）傳輸渠道完善：構(gòu)建安全可靠的內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式兼容，保障極端情況下的信息互聯(lián)互通。建立信息報(bào)送的綠色通道，確保重要信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至各級(jí)管理崗位和相關(guān)部門。

（3）設(shè)備完好暢通：定期對(duì)通訊設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查、升級(jí)改造，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備儲(chǔ)備制度，定期檢查維護(hù)，確保在主用設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，備用設(shè)備能夠迅速啟用，保障應(yīng)急通訊的持續(xù)暢通。

第十二條物資與資金保障

本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理要求，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、補(bǔ)充和報(bào)廢制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立企業(yè)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、生活必需、安全防護(hù)、通訊器材、應(yīng)急電源、照明設(shè)備、救援工具等。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期。落實(shí)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。

（3）物資供應(yīng)保障：制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資申請(qǐng)、審批、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的程序與職責(zé)。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)事件發(fā)展情況和物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整儲(chǔ)備物資。明確應(yīng)急物資的調(diào)配原則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所需物資能夠快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度、及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，實(shí)行嚴(yán)格出入庫(kù)管理制度，確保物資使用的安全規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)能力與智能化水平。具體要求如下：

（1）人員保障：建立常態(tài)化的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)、選拔、培訓(xùn)、演練及激勵(lì)機(jī)制。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由具備專業(yè)技能和管理能力的骨干人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)常規(guī)性、基礎(chǔ)性突發(fā)事件。建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，從企業(yè)內(nèi)部各部門中選拔專業(yè)人才，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立人員輪換與備份機(jī)制，確保隊(duì)伍的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

（2）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的智能化水平。建立技術(shù)專家?guī)欤瑓R聚應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)人才，為突發(fā)事件提供技術(shù)支持。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部技術(shù)力量的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。制定技術(shù)保障預(yù)案，明確技術(shù)支持的范圍、流程和責(zé)任，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)提供可靠的技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分層分類的應(yīng)急知識(shí)、技能和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的相關(guān)法律法規(guī)、政策要求、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。定期組織專家授課、案例研討、技能操作演練等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)操性。

（2）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和協(xié)同性。采用桌面推演、功能檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提升演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案