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文檔簡(jiǎn)介
[某省氣象局]臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某省]臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,提升氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力,健全臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移工作機(jī)制,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)]正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合[某省]實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)范的預(yù)警發(fā)布、快速高效的應(yīng)急響應(yīng)、周密有序的群眾轉(zhuǎn)移安置,實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的精準(zhǔn)防范和有效處置,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,有序組織[居民]撤離危險(xiǎn)區(qū)域,最大限度降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是:
(一)提升[某省]氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力,完善臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和響應(yīng)機(jī)制;
(二)健全臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移的組織指揮體系和工作流程,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、高效;
(三)減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的生命損失和財(cái)產(chǎn)損失,保障[居民]基本生活需求和社會(huì)秩序穩(wěn)定;
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作和資源整合,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的應(yīng)急處置合力。
第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括:
(一)保障[居民]生命安全,最大限度減少傷亡;
(二)保障[居民]財(cái)產(chǎn)安全,減少財(cái)產(chǎn)損失;
(三)保障社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定;
(四)保障基本公共服務(wù)供給,維護(hù)醫(yī)療、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條本預(yù)案的制定依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;
(七)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;
(八)《某省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)地方性法規(guī)和政策。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[某省]氣象災(zāi)害防御指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置和群眾轉(zhuǎn)移工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組,形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的預(yù)警信息傳遞機(jī)制和“先期處置、快速報(bào)告”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布,應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng),做到快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,[某省]氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置和群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御的第一責(zé)任人,需建立健全本區(qū)域預(yù)案體系,明確各部門職責(zé),形成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急處置格局。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的工作方針,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和會(huì)商研判,提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前提前組織力量對(duì)易澇點(diǎn)、危舊房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等進(jìn)行排查,對(duì)可能受影響的區(qū)域和人群提前采取預(yù)防性措施,將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)氣象、應(yīng)急管理、水利、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、教育等部門的會(huì)商聯(lián)動(dòng)和信息共享,形成應(yīng)急處置合力。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)避險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移安置工作,構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的群防群控工作體系。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中,必須堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明,嚴(yán)格保護(hù)[居民]的合法權(quán)益。根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,區(qū)分不同情況采取相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)措施。要充分考慮[居民]的實(shí)際情況,結(jié)合災(zāi)害影響,采取合情合理的轉(zhuǎn)移安置方案,確保轉(zhuǎn)移安置工作有序進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[某省]行政區(qū)域內(nèi)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共設(shè)施嚴(yán)重破壞的事件。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件,如因?yàn)?zāi)情引發(fā)的聚集、械斗、非法游行示威等;因?yàn)?zāi)情安置引發(fā)的矛盾糾紛激化事件;因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致社會(huì)治安秩序混亂,如盜竊、搶劫等案件增多。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)期間,針對(duì)[居民]的盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)性案件高發(fā);因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致的人員失蹤、拐賣等刑事案件;以及利用臺(tái)風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行破壞活動(dòng)或制造恐慌的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)引發(fā)的城市內(nèi)澇、道路中斷、橋梁損壞等次生事故;因臺(tái)風(fēng)倒伏樹木、廣告牌等造成的事故;以及因臺(tái)風(fēng)影響引發(fā)的供水中斷、供電故障、供氣泄漏等公共設(shè)施事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)過(guò)后因環(huán)境衛(wèi)生惡化引發(fā)的傳染病疫情;因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致的生活飲用水污染引發(fā)的群體性健康事件;以及因人員密集轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、泥石流、洪水等地質(zhì)災(zāi)害;以及臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的海嘯、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)期間因電力中斷、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞導(dǎo)致的信息系統(tǒng)癱瘓;以及利用臺(tái)風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、制造社會(huì)恐慌的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的重要考試(如高考、中考)無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行;因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致考生無(wú)法到場(chǎng)或考試環(huán)境嚴(yán)重惡化影響考試公平公正的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的物價(jià)上漲、市場(chǎng)供應(yīng)不足等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題;因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致的社會(huì)救助物資短缺、調(diào)配不力等問(wèn)題;以及其他雖不屬于上述類別但嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[某省]氣象局成立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):[某省]氣象局主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[某省]氣象局分管防災(zāi)減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人
成員單位:[某省]氣象局辦公室、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、公共氣象服務(wù)處、氣象災(zāi)害防御處、科技發(fā)展處、人事處、財(cái)務(wù)處、應(yīng)急保障處、氣象局直屬各單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定應(yīng)急預(yù)案,部署應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的重大問(wèn)題,下達(dá)應(yīng)急處置指令,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某省]氣象局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相關(guān)情報(bào)信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和會(huì)商研判;根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和災(zāi)害影響,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)措施建議;協(xié)調(diào)各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策;組織信息報(bào)送、新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦和聯(lián)絡(luò)溝通;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。
第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局辦公室主任擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局辦公室、法規(guī)處、人事處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間社會(huì)穩(wěn)定工作,加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控,預(yù)防和處置可能因?yàn)?zāi)引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛;維護(hù)機(jī)關(guān)內(nèi)部秩序,保障辦公樓等關(guān)鍵場(chǎng)所安全;配合相關(guān)部門做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)。
2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管綜合治理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局保衛(wèi)處、辦公室、人事處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局保衛(wèi)處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位的安全巡邏和守護(hù);預(yù)防和打擊盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng);保障應(yīng)急通信暢通;協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安、刑事案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管氣象設(shè)施和應(yīng)急保障工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局應(yīng)急保障處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局應(yīng)急保障處、科技發(fā)展處、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、辦公室、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局應(yīng)急保障處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害可能造成的氣象設(shè)施損毀、電力中斷、通信故障等次生事故的應(yīng)急處置;組織開展氣象設(shè)施的安全檢查和隱患排查;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作;保障應(yīng)急物資和隊(duì)伍的調(diào)配。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管人事工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局辦公室(人事處)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局辦公室、人事處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害可能引發(fā)的食品安全、飲用水安全等公共衛(wèi)生問(wèn)題的應(yīng)急處置;組織開展衛(wèi)生防疫和健康知識(shí)宣傳;配合衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治和疾病防控工作。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管預(yù)報(bào)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局預(yù)報(bào)減災(zāi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局預(yù)報(bào)減災(zāi)處、公共氣象服務(wù)處、氣象災(zāi)害防御處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局預(yù)報(bào)減災(zāi)處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息;組織開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響分析;指導(dǎo)開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管信息工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局科技發(fā)展處或辦公室(信息處)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局科技發(fā)展處、辦公室、信息中心、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局信息中心(或辦公室)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障,加強(qiáng)對(duì)氣象網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的監(jiān)測(cè)和巡查;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件;保障應(yīng)急通信和信息發(fā)布渠道暢通。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管教育工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任(如有),副組長(zhǎng)由[某省]氣象局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局辦公室、人事處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害可能對(duì)[某省]氣象局內(nèi)部考試(如有)造成的影響,保障考試安全順利進(jìn)行。
8.信息工作組。組長(zhǎng)由[某省]氣象局分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由[某省]氣象局辦公室主任擔(dān)任。成員單位由[某省]氣象局辦公室、宣傳處(或信息中心)、人事處、直屬各單位等組成。工作組辦公室設(shè)在[某省]氣象局辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的收集、整理、分析、報(bào)送工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、新聞媒體、社會(huì)公眾的溝通聯(lián)絡(luò)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為保障臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,確保應(yīng)急處置工作有序開展,特制定本信息管理規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送要爭(zhēng)分奪秒,在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息傳遞至相關(guān)單位或部門,確保信息時(shí)效性。
(二)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,首報(bào)單位或個(gè)人必須第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告,不得延誤。
(三)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件基本情況,不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。
(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面、完整,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,不得遺漏關(guān)鍵信息。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中,首報(bào)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及下一步工作計(jì)劃,直至事件處置完畢。
2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程
[某省]氣象局內(nèi)部臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相關(guān)信息的報(bào)送流程如下:
(一)部門報(bào)告。各處室、直屬單位在監(jiān)測(cè)到臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至[某省]氣象局辦公室。
(二)辦公室匯總。辦公室接到各部門報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、整理和分析,并向[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在辦公室)報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào),并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(四)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)部門要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府等。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除按常規(guī)流程報(bào)送信息外,還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程:
(一)電話報(bào)告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),事發(fā)部門或單位應(yīng)通過(guò)電話向[某省]氣象局辦公室報(bào)告事件的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等。
(二)書面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),事發(fā)部門或單位應(yīng)將書面報(bào)告報(bào)送至[某省]氣象局辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。辦公室收到書面報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核,并補(bǔ)充完善相關(guān)信息后,報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱。
(四)上級(jí)報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱同意后,辦公室將書面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)至[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府等。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括年、月、日、時(shí)。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn),包括詳細(xì)地址和受影響范圍。
(三)規(guī)模:事件影響的人數(shù)、財(cái)產(chǎn)等,包括初步估計(jì)和實(shí)際統(tǒng)計(jì)。
(四)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。
(五)起因:事件發(fā)生的原因,包括自然災(zāi)害、事故、人為因素等。
(六)評(píng)估:對(duì)事件影響和發(fā)展的初步評(píng)估,包括可能造成的損失和危害。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施,包括人員疏散、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援等。
(八)進(jìn)展:事件處置的進(jìn)展情況,包括已取得的成效和面臨的困難。
(九)建議:對(duì)下一步處置工作的建議和請(qǐng)求,包括需要支援和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害:如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重威脅公共安全的自然災(zāi)害。
(二)重大事故災(zāi)難:如氣象設(shè)施損毀、電力中斷、通信故障等嚴(yán)重影響氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行和公共安全的事故災(zāi)難。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的食物中毒、飲用水污染等可能造成重大人員健康危害的公共衛(wèi)生事件。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,如社會(huì)不穩(wěn)定因素激化、重大群體性事件等。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,提升應(yīng)急處置能力,[某省]氣象局在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警階段必須開展以下常態(tài)化行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。在[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等)及各處室、直屬單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),定期檢查評(píng)估預(yù)案的可行性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。[某省]氣象局應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的規(guī)律特點(diǎn)和實(shí)際情況,定期組織對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案及其專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,使其更加科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握應(yīng)急處置流程。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[某省]氣象局應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員加入應(yīng)急隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí),要建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)伍職責(zé)、任務(wù)和紀(jì)律,確保應(yīng)急隊(duì)伍始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。[某省]氣象局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,定期組織臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)急培訓(xùn),提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí),要定期組織開展模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力以及各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力,并根據(jù)演練情況及時(shí)改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急處置措施。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。[某省]氣象局應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、救援工具、防護(hù)用品、生活必需品等。要建立健全應(yīng)急物資管理制度,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和使用程序,并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素,將事件分為四個(gè)等級(jí),并對(duì)應(yīng)不同顏色預(yù)警信號(hào):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指臺(tái)風(fēng)級(jí)別達(dá)到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(超強(qiáng)臺(tái)風(fēng):中心附近最大風(fēng)力達(dá)16級(jí)以上),可能造成或已經(jīng)造成跨[轄區(qū)內(nèi)]嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致大量[居民]死亡或失蹤,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失巨大(如超百億元人民幣),或需要國(guó)家啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指臺(tái)風(fēng)級(jí)別達(dá)到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(強(qiáng)臺(tái)風(fēng):中心附近最大風(fēng)力達(dá)15級(jí)以上或中心附近最大風(fēng)力達(dá)1215級(jí)),可能造成[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致較多[居民]傷亡或失蹤,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重(如數(shù)十億元人民幣),或需要省級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指臺(tái)風(fēng)級(jí)別達(dá)到臺(tái)風(fēng)(臺(tái)風(fēng):中心附近最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以下或中心附近最大風(fēng)力達(dá)1012級(jí)),可能造成[轄區(qū)內(nèi)]一定范圍較重破壞,導(dǎo)致一定數(shù)量[居民]傷亡或失蹤,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大(如數(shù)億元人民幣),或需要市(州)級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指臺(tái)風(fēng)級(jí)別為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴:中心附近最大風(fēng)力達(dá)10級(jí)以下或中心附近最大風(fēng)力達(dá)810級(jí))或以上,可能造成[轄區(qū)內(nèi)]局部范圍一定程度破壞,導(dǎo)致少量[居民]傷亡或失蹤,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失一般(如數(shù)百萬(wàn)元人民幣),或需要縣(市、區(qū))級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件:達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)時(shí)間:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),由事發(fā)單位第一時(shí)間向[某省]氣象局辦公室報(bào)告,[某省]氣象局辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[某省]氣象局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織力量開展隱患排查、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配等工作,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)信息報(bào)告。加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告,及時(shí)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府報(bào)告事件情況,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(4)后期處置。做好災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置、調(diào)查評(píng)估等工作,盡快恢復(fù)[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件:達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)時(shí)間:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),由事發(fā)單位第一時(shí)間向[某省]氣象局辦公室報(bào)告,[某省]氣象局辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[某省]氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織力量開展人員疏散、避險(xiǎn)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)搶修、物資供應(yīng)等工作,最大限度降低災(zāi)害影響。
(3)信息報(bào)告。加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告,及時(shí)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府報(bào)告事件情況,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(4)后期處置。做好災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置、調(diào)查評(píng)估等工作,盡快恢復(fù)[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序。
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件:達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)時(shí)間:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),由事發(fā)單位第一時(shí)間向[某省]氣象局辦公室報(bào)告,[某省]氣象局辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[某省]氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織力量開展人員疏散、避險(xiǎn)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)搶修、物資供應(yīng)等工作,最大限度降低災(zāi)害影響。
(3)信息報(bào)告。加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告,及時(shí)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府報(bào)告事件情況,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件:達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),[某省]氣象局臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)時(shí)間:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),由事發(fā)單位第一時(shí)間向[某省]氣象局辦公室報(bào)告,[某省]氣象局辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[某省]氣象局相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織力量開展人員避險(xiǎn)指導(dǎo)、隱患排查、搶險(xiǎn)搶修、物資供應(yīng)等工作,最大限度降低災(zāi)害影響。
(3)信息報(bào)告。加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告,及時(shí)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(4)后期處置。做好災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置、調(diào)查評(píng)估等工作,盡快恢復(fù)[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序。
第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
1.控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止災(zāi)害蔓延擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定。
第四條應(yīng)急信息報(bào)告要求
1.信息報(bào)告內(nèi)容。包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、進(jìn)展情況等,確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第五條信息報(bào)送程序
1.即時(shí)報(bào)告。事件發(fā)生后,第一時(shí)間向[某省]氣象局辦公室報(bào)告初步情況,[某省]氣象局辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)向[某省]氣象局上級(jí)主管部門報(bào)告。
第六條信息報(bào)送紀(jì)律
1.及時(shí)準(zhǔn)確。信息報(bào)送要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
第七條信息報(bào)送責(zé)任
1.責(zé)任主體。[某省]氣象局各處室、直屬單位及各市(州)氣象局是信息報(bào)送的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
第八條信息保密要求
1.嚴(yán)格保密。對(duì)報(bào)送的信息實(shí)行嚴(yán)格保密制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[某省]氣象局建立健全臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)急通訊與信息保障體系,確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全,信息傳輸渠道完善,設(shè)備完好暢通。
1.信息收集。建立多渠道信息收集機(jī)制,包括但不限于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、[轄區(qū)內(nèi)]隱患排查信息、[居民]訴求反映信息等,確保信息來(lái)源廣泛、信息內(nèi)容準(zhǔn)確。
2.信息傳遞。構(gòu)建安全可靠的通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至各相關(guān)單位,包括但不限于[某省]氣象局內(nèi)部各部門、[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織。
3.信息報(bào)送。建立規(guī)范的應(yīng)急信息報(bào)送制度,明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送至[某省]氣象局上級(jí)主管部門、省委、省政府等。
4.信息處理。建立信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析,為應(yīng)急處置提供決策支持。
第十二條物資與資金保障
[某省]氣象局建立健全臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急處置所需物資充足、資金到位。
1.資金保障。將臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某省]氣象局年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)追加,確保應(yīng)急處置工作順利開展。
2.物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于醫(yī)療救治藥品、急救設(shè)備、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具等,并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資充足、完好、適用。
3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求,確保物資管理規(guī)范、高效。
4.物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)[轄區(qū)內(nèi)]受災(zāi)區(qū)域,
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