[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故及突發(fā)事件，提高工地快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全安全監(jiān)管與事故應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工地成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接收、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮小組根據(jù)事故等級(jí)及類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。工地主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各分管部門及作業(yè)班組負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保責(zé)任到人、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期與不定期開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源的監(jiān)控。加強(qiáng)事前研判，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建指揮小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、作業(yè)班組及員工積極參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。整合工地內(nèi)部資源，形成應(yīng)急救援合力。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自防自救能力，構(gòu)建群防群治的安全管理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)事故性質(zhì)、原因和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)工地的正常生產(chǎn)秩序和[企業(yè)內(nèi)]的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與事故應(yīng)急工作的各類突發(fā)事件。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，工地聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等重大生產(chǎn)安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對(duì)工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等事件，可能影響工地生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理及應(yīng)急指揮的信息安全事件。

7.其他影響工地安全穩(wěn)定的公共事件。本預(yù)案未明列的其他突發(fā)公共事件，但可能對(duì)工地安全生產(chǎn)、人員安全及企業(yè)穩(wěn)定造成重大影響的事件。

8.其他影響工地安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響工地安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮小組由[企業(yè)內(nèi)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括項(xiàng)目部、安全管理部、工程技術(shù)部、物資保障部、辦公室、各作業(yè)班組等主要負(fù)責(zé)人。

指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某建筑工地]各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室（或安全管理部，根據(jù)工地實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息，為指揮小組決策提供支持；組織制定或修訂應(yīng)急處置方案和措施；協(xié)調(diào)指揮小組各成員單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；及時(shí)總結(jié)[員工]安全事件處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部、工程技術(shù)部、保衛(wèi)人員、相關(guān)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工等群體性事件；維護(hù)工地及周邊治安秩序，防止發(fā)生沖擊工地、傷害[員工]等事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及工地的社會(huì)治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部、工程技術(shù)部、保衛(wèi)人員、相關(guān)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部保衛(wèi)室（或安全管理部，根據(jù)工地實(shí)際情況確定）。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全管理部、工程技術(shù)部、物資保障部、各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責(zé)：組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，搶救傷員；控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)資源，實(shí)施事故善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部、后勤保障組（或相關(guān)作業(yè)班組）、衛(wèi)生防疫人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：組織衛(wèi)生防疫，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒；提供醫(yī)療保障，救治病員；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)衛(wèi)生管理，防止疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全管理部、工程技術(shù)部、物資保障部、各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：組織[員工]避險(xiǎn)疏散；搶險(xiǎn)搶修，消除安全隱患；配合當(dāng)?shù)卣_展自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如有的話）。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、工程技術(shù)部、相關(guān)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置工地信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障應(yīng)急處置通信暢通；防止事件信息泄露，維護(hù)工地聲譽(yù)。

7.其他影響工地安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部、工程技術(shù)部、物資保障部、各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置本預(yù)案未明列的其他可能影響工地安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，包括但不限于：大型機(jī)械故障、惡劣天氣影響、周邊環(huán)境突發(fā)事件等。負(fù)責(zé)事件的先期處置、信息上報(bào)和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力爭(zhēng)在第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。各部門、各班組發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，必須第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息暢通高效：

（1）部門/班組：最先發(fā)現(xiàn)事件或接到事件的部門、班組，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告給項(xiàng)目部辦公室。

（2）項(xiàng)目部辦公室：接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并立即向指揮小組報(bào)告。

（3）指揮小組：根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍，并負(fù)責(zé)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大影響的緊急情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：項(xiàng)目部辦公室在接到事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門，例如：上級(jí)公司或政府部門]電話報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將詳細(xì)的事件信息以書面形式報(bào)送[上級(jí)主管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部辦公室必須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整]報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品衛(wèi)生事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)情況。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某建筑工地]安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮小組各成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案及職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查等制度，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮小組應(yīng)定期組織對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、施工生產(chǎn)實(shí)際變化、應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等因素，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮小組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)，定期開展人員補(bǔ)充和更新，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和考核，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮小組應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮小組應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足性和可用性。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)，充分發(fā)揮物資的保障作用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或伴有嚴(yán)重社會(huì)影響，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門直接指揮處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、重大坍塌事故，造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，影響范圍廣，危害嚴(yán)重；發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)重影響工地生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或伴有較重社會(huì)影響，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接指揮或協(xié)助上級(jí)主管部門處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、坍塌事故，造成5人以上、10人以下死亡或30人以下重傷；發(fā)生較重環(huán)境污染事件，影響范圍較大，危害較重；發(fā)生較大型群體性事件，對(duì)工地生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較重影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，或伴有一般社會(huì)影響，需要企業(yè)分管負(fù)責(zé)人指揮處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、坍塌事故，造成3人以上、5人以下死亡或10人以下重傷；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，影響范圍較小，危害較輕；發(fā)生一般群體性事件，對(duì)工地生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成一般影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或伴有輕微社會(huì)影響，需要企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、坍塌事故，造成3人以下重傷；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，影響范圍較小，危害輕微；發(fā)生一般群體性事件，對(duì)工地生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件的等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向指揮小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向指揮小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向指揮小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向指揮小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置，并組織開展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求和事件情況，適時(shí)向[員工]和社會(huì)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完好、通訊設(shè)備運(yùn)行正常。制定信息管理辦法，明確信息收集標(biāo)準(zhǔn)、傳遞程序、報(bào)送時(shí)限和處置流程。完善有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保應(yīng)急期間信息報(bào)送的及時(shí)性和可靠性。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)內(nèi)]將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金充足。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。對(duì)醫(yī)療、救生、照明、通訊、防護(hù)、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫(kù)管理，確保物資保管規(guī)范、維護(hù)到位、調(diào)撥及時(shí)。制定應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金使用程序，確保資金使用的安全、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[深圳某建筑工地]應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急隊(duì)伍），作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部安全管理部牽頭，吸納工程技術(shù)部、物資保障部、各作業(yè)班組骨干力量，并根據(jù)事件類型需求，吸納具備專業(yè)技能的兼職人員，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極與[企業(yè)內(nèi)]專業(yè)技術(shù)部門或外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織[員工]進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練