各建筑施工企業(yè)、在建道路工程項目部、監(jiān)理單位：當(dāng)前建筑工程道路施工任務(wù)持續(xù)推進，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、交叉工序密集，安全事故隱患易隨工程進展滋生。為筑牢安全防線，防范坍塌、機械傷害、交通事故等事故發(fā)生，保障施工人員生命健康與工程建設(shè)秩序，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求及工程實際，現(xiàn)就道路施工安全管理工作提出如下要求：一、提高安全管理認識，壓實主體責(zé)任各參建單位要深刻認識道路施工安全的“底線”屬性，樹立“安全是工程生命線”的管理理念。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，細化崗位安全職責(zé)（如技術(shù)、施工、機械管理等崗位），確保責(zé)任到崗、落實到人；監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)督職責(zé)，對安全隱患“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題立即簽發(fā)整改單并跟蹤閉環(huán)，對拒不整改的項目可建議建設(shè)單位暫停施工。二、強化施工前期安全管控1.施工方案編制與審批道路施工專項方案需結(jié)合工程地質(zhì)、交通流量、周邊環(huán)境等因素編制，內(nèi)容應(yīng)涵蓋基坑支護、臨時用電、起重機械、交通導(dǎo)改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施。方案須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師審核簽字；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程（如深基坑、高支模），還應(yīng)組織專家論證。2.安全技術(shù)交底施工前，項目技術(shù)負責(zé)人需對作業(yè)班組、工人開展分層級、分專業(yè)的安全交底，明確施工流程、風(fēng)險點及防控措施（如深基坑作業(yè)的坍塌風(fēng)險、臨時用電的觸電風(fēng)險等）。交底內(nèi)容需形成書面記錄，由交底人與被交底人簽字確認。3.現(xiàn)場勘察與隱患排查進場前全面勘察施工區(qū)域，排查地下管線、鄰近建（構(gòu)）筑物等危險源，制定針對性防護方案（如管線遷改、建筑物監(jiān)測方案）；對施工機械、臨時用電設(shè)備進行進場驗收，嚴禁使用“帶病”設(shè)備。三、規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護1.封閉管理與警示標(biāo)識施工現(xiàn)場采用硬質(zhì)圍擋封閉作業(yè)區(qū)域，圍擋高度：城市主干道不低于2.5米，一般路段不低于1.8米，圍擋外側(cè)設(shè)置反光警示條；路口、坡道、深基坑周邊等危險區(qū)域，設(shè)置夜間警示燈、安全警示牌（含“當(dāng)心墜落”“禁止入內(nèi)”等標(biāo)識）及防護欄桿（欄桿高度≥1.2米，橫桿間距≤0.6米，底部設(shè)擋腳板）。2.臨時設(shè)施安全臨時用電嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”，電纜架空或穿管埋地，嚴禁私拉亂接；宿舍、辦公區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，宿舍采用不燃材料搭建，人均面積≥2.5㎡，嚴禁使用大功率電器；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，食材儲存符合衛(wèi)生要求（生熟分離、防潮防霉）。3.土方作業(yè)安全基坑開挖前編制降水、支護方案，開挖過程中實時監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性，坡頂設(shè)置截水溝，坡底設(shè)排水溝及集水井；機械開挖時，人員與機械保持安全距離（≥2米），嚴禁在機械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)；基坑周邊1.5米范圍內(nèi)禁止堆載，堆載高度≤1.5米。四、加強施工過程安全管控1.機械與設(shè)備管理起重機械、壓路機、攤鋪機等設(shè)備須由持證人員操作，作業(yè)前檢查制動、限位、鋼絲繩等關(guān)鍵部件；機械停放于堅實平整場地，夜間設(shè)專人看管；特種設(shè)備（如塔吊、施工電梯）定期檢測，檢測報告有效期內(nèi)方可使用。2.交通疏導(dǎo)與協(xié)同作業(yè)涉及道路交通的施工段，聯(lián)合交管部門制定交通導(dǎo)改方案，設(shè)置臨時交通標(biāo)志、標(biāo)線及信號燈，安排專人指揮交通；與市政、電力等單位交叉作業(yè)時，簽訂安全協(xié)議，明確各方責(zé)任，作業(yè)前進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。3.動火與有限空間作業(yè)動火作業(yè)前清理周邊易燃物，辦理動火審批，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護；有限空間（如檢查井、溝槽）作業(yè)前檢測氣體濃度，使用防爆照明與通風(fēng)設(shè)備，作業(yè)時設(shè)專人監(jiān)護，配備應(yīng)急救援器材（如安全帶、救生繩）。五、提升人員安全管理水平1.安全教育培訓(xùn)新進場工人必須經(jīng)三級安全教育（公司、項目、班組），培訓(xùn)時長≥24學(xué)時；特種作業(yè)人員（焊工、電工、架子工等）持有效證書上崗，定期參加復(fù)訓(xùn)；季節(jié)性施工（如雨季、高溫）前開展專項安全培訓(xùn)（如防汛、防暑知識）。2.勞動防護用品管理為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、反光背心、防滑鞋、安全帶等防護用品，督促正確佩戴；高溫天氣發(fā)放防暑藥品、飲品，合理調(diào)整作業(yè)時間（如避開正午高溫時段）；雨雪天氣作業(yè)時，采取防滑、防凍措施（如鋪設(shè)草墊、發(fā)放保暖手套）。六、完善應(yīng)急管理機制1.應(yīng)急預(yù)案編制與演練項目部結(jié)合工程特點編制坍塌、觸電、交通事故等專項應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織1次演練，演練后評估總結(jié)并優(yōu)化方案；預(yù)案需報企業(yè)安全管理部門備案，向作業(yè)人員公示。2.應(yīng)急物資與隊伍建設(shè)儲備足夠的急救藥品、擔(dān)架、消防器材、防汛沙袋等應(yīng)急物資，定期檢查更新；組建以項目管理人員、技術(shù)工人為主的應(yīng)急隊伍，開展急救、搶險技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、基坑坍塌救援）。七、嚴格監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.自查與整改施工企業(yè)每周、項目部每日開展安全自查，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、時限，整改完成后復(fù)查銷號；監(jiān)理單位對隱患整改情況跟蹤驗證，未整改到位的暫停施工。2.監(jiān)管與處罰行業(yè)主管部門將加大抽查力度，對存在重大安全隱患、拒不整改的企業(yè)，依法責(zé)令停工、暫扣資質(zhì)或信用扣分；發(fā)生安全事故的，嚴肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，依法依規(guī)處理。請各單位自本通知印發(fā)之日起，立即組織開展安全管理