[成都某醫(yī)院]醫(yī)療救援隊伍培訓與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某醫(yī)院]內及[轄區(qū)內]各類醫(yī)療救援事件，提升醫(yī)療救援隊伍的應急響應和處置能力，健全醫(yī)療救援應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、醫(yī)療秩序，維護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[成都某醫(yī)院]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全院的醫(yī)療救援工作。建立健全市場應急響應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現突發(fā)事件信息接報、評估、決策、處置的快速銜接，做到第一時間響應，科學有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確各級管理職責。醫(yī)院內部實行逐級負責制，各科室、部門主要負責人是本科室、本部門醫(yī)療救援工作的第一責任人，負責組織、協(xié)調和落實本科室、本部門的醫(yī)療救援任務。同時，積極配合屬地政府及相關部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，加強日常風險排查與隱患治理，強化醫(yī)療救援知識的宣傳教育，提高全院職工及[居民/員工]的應急意識和自我防護能力。建立健全監(jiān)測預警機制，加強信息收集與分析研判，實現早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，及時控制疫情或事件蔓延。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。建立醫(yī)院內部各部門之間、以及與外部相關單位（如疾控部門、其他醫(yī)療機構、政府部門等）的聯動機制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的醫(yī)療救援工作格局。發(fā)動和組織[居民/員工]參與自救互救，構建群防群控的社會協(xié)同體系。

5.區(qū)分性質與依法處置。在醫(yī)療救援工作中，要嚴格區(qū)分事件性質，依法依規(guī)采取相應措施。尊重和保護[居民/員工]的合法權益，做到診療規(guī)范、信息公開、處置得當，確保醫(yī)療救援工作符合法律法規(guī)要求，維護正常的教學、工作、醫(yī)療秩序，保障[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某醫(yī)院]針對其[轄區(qū)內]各類突發(fā)事件的醫(yī)療救援隊伍培訓與管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[醫(yī)院][轄區(qū)內]正常的教學、工作、醫(yī)療秩序受到影響，以及[社會/企業(yè)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[轄區(qū)內]涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[轄區(qū)內]、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件（如爆炸、持刀傷人等）。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[轄區(qū)內]的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產事故（如醫(yī)療器械故障、化學品泄漏），醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如鄰近區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件影響醫(yī)院）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[轄區(qū)內][居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院[轄區(qū)內]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如院內感染爆發(fā)）；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對醫(yī)院[轄區(qū)內][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如區(qū)域性傳染病疫情）。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如暴雨、洪水、暴雪）、地質災害（如地震、滑坡）、水文災害（如城市內澇）等及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害（如因地震導致醫(yī)院供電中斷）等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：竊取醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者隱私數據、醫(yī)療秘密等可能造成嚴重后果的事件；破壞醫(yī)院信息系統(tǒng)、網絡設備導致醫(yī)療救援工作無法正常開展的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[醫(yī)院]組織或參與的重大醫(yī)學考試、考核中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某醫(yī)院]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療、分管行政、分管后勤的副院長

成員：醫(yī)務部、護理部、院辦公室、醫(yī)務科、急診科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、財務科、設備科、信息科、藥劑科、檢驗科、病理科、相關臨床科室負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某醫(yī)院][轄區(qū)內]各類突發(fā)事件的應急響應行動，協(xié)調資源配置，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院黨委請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在院辦公室，負責日常工作。

辦公室主要職責：負責收集、分析和報送突發(fā)事件相關信息，起草領導小組決策所需的各類文件、報告；組織制定、修訂和演練各類應急預案；協(xié)調落實領導小組會議決議和處置指令；指導各工作組開展工作；組織開展突發(fā)事件后的總結評估和經驗教訓收集；督導、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)科

核心應急處置職責：負責維護[醫(yī)院][轄區(qū)內]社會秩序穩(wěn)定，預防和處置可能影響醫(yī)療秩序的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；實施現場警戒、人員疏散、秩序維護；配合公安機關開展調查取證；評估事件對醫(yī)院運營和患者安全的影響，提出應對措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管醫(yī)療的副院長

副組長：醫(yī)務科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、急診科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：醫(yī)務科

核心應急處置職責：負責處置發(fā)生在[醫(yī)院][轄區(qū)內]的治安事件（如盜竊、斗毆）和刑事案件（如盜竊患者信息、傷醫(yī)事件）；實施現場保護、傷員救治、患者安撫；配合公安機關開展現場勘查和案件偵破；評估事件對醫(yī)患關系和醫(yī)院聲譽的影響，提出處置建議。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤的副院長

副組長：后勤保障部負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、設備科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：后勤保障部

核心應急處置職責：負責處置[醫(yī)院][轄區(qū)內]的安全生產事故（如火災、設備故障）、建筑安全事故（如結構隱患）、交通事故、自然災害（如地震、洪水）及其引發(fā)的次生災害；實施應急搶險、人員疏散、物資保障、環(huán)境監(jiān)測；評估事件對設施設備和醫(yī)療運行的影響，提出恢復方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：院長

副組長：醫(yī)務科科長、院感科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、檢驗科、藥劑科、病理科、急診科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院感科

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、報告和處置[醫(yī)院][轄區(qū)內]的傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)暴露事件等公共衛(wèi)生事件；實施病例隔離、消毒滅源、醫(yī)療救治、院感控制；配合疾控部門開展流行病學調查和現場處置；評估事件對公眾健康和醫(yī)院正常診療秩序的影響，提出防控措施。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長、后勤保障部負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院辦公室

核心應急處置職責：負責應對發(fā)生在[醫(yī)院][轄區(qū)內]或影響[醫(yī)院]正常運行的地震、洪水、暴雪等自然災害；實施人員安全轉移、災情評估、應急通信、物資調配；保障基本醫(yī)療和應急救治需求；評估事件對醫(yī)院設施和人員安全的影響，提出救援和恢復計劃。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政的副院長

副組長：信息科負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、信息科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：信息科

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、處置[醫(yī)院]信息系統(tǒng)、網絡設備、網站等遭受攻擊、破壞或泄露事件；實施系統(tǒng)恢復、數據備份、安全加固、輿情監(jiān)控；評估事件對醫(yī)療數據安全和診療活動的影響，提出改進措施，保障醫(yī)療信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：分管醫(yī)療的副院長

副組長：醫(yī)務科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、相關科室負責人。

辦公室地點：醫(yī)務科

核心應急處置職責：負責處置[醫(yī)院]組織或參與的臨床技能考核、研究生入學考試等考試活動中出現的試題泄露、考生作弊、突發(fā)事件等；實施現場管控、情況核實、應急處置；評估事件對考試公平性和醫(yī)院聲譽的影響，提出整改措施。

8.信息工作組

組長：分管行政的副院長

副組長：院辦公室主任

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、信息科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院辦公室

核心應急處置職責：負責突發(fā)事件期間的信息收集、核實、匯總和上報工作；及時向領導小組、上級主管部門和相關部門報送信息；協(xié)調新聞宣傳，引導輿論；負責發(fā)布官方信息，回應社會關切；確保信息傳遞的及時性、準確性和權威性。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時應對[成都某醫(yī)院][轄區(qū)內]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[成都某醫(yī)院]各類信息報送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現或接到突發(fā)事件信息，須第一時間向指定機構報告，不得遲報、漏報。

（3）真實性：報送信息必須客觀真實，確保內容準確無誤，不得虛報、瞞報、偽造。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，須及時續(xù)報最新進展，直至事件結束。

2.[成都某醫(yī)院][轄區(qū)內]信息報送流程

突發(fā)事件信息按照以下流程逐級報送：

（1）事發(fā)部門或現場人員立即向本科室負責人報告。

（2）本科室負責人評估事件性質和級別，并在第一時間向院辦公室報告。

（3）院辦公室接到報告后，迅速核實信息，評估事件影響，立即向領導小組組長和副組長報告。

（4）領導小組根據事件級別和性質，決定信息報送范圍和上級主管部門（如省衛(wèi)健委、市委、市政府等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程報送書面信息：

（1）事發(fā)部門或現場人員在向院辦公室口頭報告的同時，立即啟動書面報告程序。

（2）院辦公室在接到口頭報告后，立即組織撰寫書面報告初稿，包含應急信息核心要素。

（3）書面報告經領導小組組長審核簽字后，在2小時內通過加密郵件或機要等可靠途徑報送至上級主管部門。

（4）院辦公室保留書面報告副本及報送記錄。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到科室或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及的人數、范圍或影響程度。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質、級別和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）建議：需要上級部門協(xié)調或支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如醫(yī)院重大火災、安全生產事故、建筑倒塌等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染病）造成或可能造成嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、重要外賓等敏感領域的緊急事件。

（5）重大預警動向：如接到上級部門重大突發(fā)事件預警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、群體性事件苗頭。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大刑事犯罪、嚴重網絡攻擊等影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

為確保突發(fā)事件預防預警工作的系統(tǒng)性和有效性，在[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡信息安全、考試安全、信息工作）及相關職能部門（醫(yī)務部、護理部、院辦公室、醫(yī)務科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、信息科等）須在日常工作中持續(xù)強化應急機制的運行與維護，包括信息監(jiān)測、風險評估、隱患排查、制度建設、責任落實等，確保應急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對[成都某醫(yī)院][轄區(qū)內]各類突發(fā)事件應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案和現場處置方案）的評估和修訂工作。結合實際情況變化、法律法規(guī)更新、技術進步及演練評估結果，補充完善預案內容，增強預案的針對性、實用性和可操作性，確保預案體系科學、完整、有效。

3.加強應急隊伍建設。常態(tài)化開展醫(yī)療救援隊伍的組建、登記、培訓與管理工作。明確隊伍組成、人員職責、技能要求，定期更新隊伍名錄。加強隊伍在急救技能、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導、后勤保障等方面的專業(yè)訓練和綜合演練，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織面向[居民/員工]的突發(fā)事件知識普及和自救互救培訓，以及面向醫(yī)療救援隊伍和相關部門人員的專業(yè)技能培訓。定期組織開展不同類型、不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性，磨合聯動機制，提升協(xié)同處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據應急預案和實際需求，科學編制應急物資儲備清單，明確儲備種類、數量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立健全應急物資入庫、出庫、盤點、維護和更新機制，確保應急物資的質量可靠、數量充足、取用便捷。定期檢查和維護儲備物資，特別是藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品、生活必需品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[成都某醫(yī)院][轄區(qū)內]突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經濟損失1億元以上，或伴有嚴重社會影響，或在[醫(yī)院][轄區(qū)內]造成重大社會危害和秩序混亂的事件。例如：發(fā)生重大傳染病疫情（如肺炭疽、傳染性非典型肺炎等）并迅速蔓延；發(fā)生重大暴力恐怖事件；發(fā)生重大中毒事件；發(fā)生重大涉外事件；發(fā)生重大自然災害造成重大人員傷亡或嚴重威脅醫(yī)院正常運轉等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或伴有較大社會影響，或在[醫(yī)院][轄區(qū)內]造成較重社會危害和秩序混亂的事件。例如：發(fā)生較大范圍傳染病疫情；發(fā)生較大規(guī)模群體性事件；發(fā)生較大安全生產事故；發(fā)生較大環(huán)境污染事件等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或伴有一定社會影響，或在[醫(yī)院][轄區(qū)內]造成一定社會危害和秩序混亂的事件。例如：發(fā)生一般傳染病疫情；發(fā)生一定規(guī)模群體性事件；發(fā)生一般安全生產事故；發(fā)生一般環(huán)境污染事件等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經濟損失1000萬元以下，或在[醫(yī)院][轄區(qū)內]造成輕微社會危害和秩序混亂的事件。例如：發(fā)生小型傳染病疫情；發(fā)生輕微群體性事件；發(fā)生一般性安全生產事故；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件等。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某醫(yī)院]各部門須按照事件等級，立即啟動相應級別的應急響應程序，并嚴格按照以下流程執(zhí)行：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至院辦公室，院辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動I級事件應急處置預案。領導小組迅速成立現場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作?，F場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細報告報送至上級主管部門（如省衛(wèi)健委、市委、市政府等），并根據上級指示開展處置工作。核心動作包括：立即啟動最高級別應急響應機制，成立現場指揮部，調集應急力量和資源，實施現場控制，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準確上報信息，并配合相關部門開展調查處置工作。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至院辦公室，院辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動II級事件應急處置預案。領導小組迅速成立現場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。現場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細報告報送至上級主管部門（如省衛(wèi)健委、市委、市政府等），并根據上級指示開展處置工作。核心動作包括：立即啟動較高級別應急響應機制，成立現場指揮部，迅速調集應急力量和資源，實施現場控制，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準確上報信息，并配合相關部門開展調查處置工作。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至院辦公室，院辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動III級事件應急處置預案。領導小組根據事件情況，決定是否成立現場指揮部，或由相關牽頭部門負責現場處置，并加強指導?，F場處置工作組在1小時內將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等報告報送至上級主管部門（如省衛(wèi)健委、市委、市政府等），并根據上級指示開展處置工作。核心動作包括：啟動相應級別應急響應機制，明確現場處置責任部門或成立現場指揮部，調集必要的應急力量和資源，實施有效現場控制，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準確上報信息，并配合相關部門開展調查處置工作。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至院辦公室，院辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動IV級事件應急處置預案。領導小組根據事件情況，決定由相關牽頭部門負責現場處置，并加強指導。現場處置工作組在1小時內將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等報告報送至上級主管部門（如省衛(wèi)健委、市委、市政府等），并根據上級指示開展處置工作。核心動作包括：啟動相應級別應急響應機制，明確現場處置責任部門，必要時成立現場指揮部，調集必要的應急力量和資源，實施有效現場控制，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準確上報信息，并配合相關部門開展調查處置工作。

3.現場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現場指揮部承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現場處置方案，組織力量開展現場警戒、人員疏散、秩序維護、危險源控制等工作，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握事件進展。通過信息收集、現場核實、情況通報等方式，全面、準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡和財產損失等情況，為科學決策提供依據。

（3）及時準確報告。按照信息報送規(guī)定，及時向上級主管部門和相關部門報告事件處置情況，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據事件性質和進展，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，適時發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定公眾情緒，維護[醫(yī)院][轄區(qū)內]正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息收集、傳遞、報送、處理機制。設立專門的信息聯絡員，明確信息收集渠道（包括日常監(jiān)測、部門報告、現場信息、媒體報道等），規(guī)范信息傳遞流程，確保信息及時、準確、完整地傳遞至相關責任部門。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應急廣播、網絡通訊等，確保在常規(guī)通訊中斷時，信息傳遞的暢通。定期檢查和維護通訊與信息設備，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足突發(fā)事件應急響應需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應急處置經費納入[成都某醫(yī)院]年度預算，并根據實際需要預留必要的預備費，確保應急處置工作的資金需求。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。

2.物資保障。建立關鍵應急物資（包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品、醫(yī)療設備、燃料、食品、飲用水、照明設備、通訊器材、應急交通工具等）儲備制度。明確各類應急物資的品種、數量、規(guī)格、存放地點、保管要求和維護保養(yǎng)辦法，確保物資儲備充足、質量合格、取用便捷。制定物資管理細則，明確物資的出入庫、盤點、發(fā)放、回收、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。特殊應急物資由專人負責保管，建立物資管理臺賬，確保物資的完好性和有效性。定期檢查和維護應急物資，及時補充和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。組建常備與預備的醫(yī)療救援隊伍。常備隊伍由醫(yī)院醫(yī)務人員組成，承擔日常應急處置任務；預備隊伍由醫(yī)院醫(yī)務人員和部分管理人員組成，根據需要隨時動員。明確各應急隊伍的人員組成、職責分工和訓練要求。定期對應急隊伍進行培訓和考核，提升其應急處置能力。建立健全人員調配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調集所需人員。

2.技術保障。加強應急處置相關技術的研究與開發(fā)，引進先進的技術裝備，提升應急處置的技術支撐能力。建立健全技術專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁I(yè)技術指導和支持。加強技術人員的培訓和演練，提升其技術操作水平和應急處置能力。定期對應急處置技術裝備進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足突發(fā)事件應急響應需求。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。制定年度培訓計劃，定期組織開展針對[居民/員工]的突發(fā)事件知識普及和自救互救培訓，提高其應急意識和自救互救能力。針對醫(yī)療救援隊伍，定期開展專業(yè)技能培訓，包括急救技能、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導、后勤保障等方面的培訓，提升其應急處置能力。建立健全培訓考核機制，確保培訓效果。

2.演練保障。