民用炸藥庫(kù)安全管理規(guī)范執(zhí)行細(xì)則民用炸藥庫(kù)作為民用爆炸物品儲(chǔ)存的核心場(chǎng)所，其安全管理直接關(guān)系到公共安全、企業(yè)生產(chǎn)秩序及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為強(qiáng)化民用炸藥庫(kù)安全管控，規(guī)范儲(chǔ)存、使用、管理全流程操作，結(jié)合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及行業(yè)實(shí)踐，制定本執(zhí)行細(xì)則，明確各環(huán)節(jié)安全要求與操作標(biāo)準(zhǔn)，為炸藥庫(kù)安全管理提供實(shí)操指引。一、總則1.目的與依據(jù)：為防范民用炸藥庫(kù)安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本細(xì)則。2.適用范圍：本細(xì)則適用于企業(yè)所屬民用炸藥庫(kù)的建設(shè)、儲(chǔ)存、人員管理、作業(yè)操作及應(yīng)急處置等全流程安全管理。3.責(zé)任體系：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為炸藥庫(kù)安全管理第一責(zé)任人，庫(kù)管員、作業(yè)人員、安全管理人員按崗位職責(zé)承擔(dān)安全責(zé)任，形成“全員負(fù)責(zé)、分級(jí)管控”的責(zé)任體系。二、庫(kù)房建設(shè)與布局規(guī)范（一）選址要求炸藥庫(kù)選址需遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等人員密集或重要設(shè)施，避開(kāi)山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地勢(shì)宜高燥、排水通暢，安全距離符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）建筑結(jié)構(gòu)與防護(hù)庫(kù)房應(yīng)為單層建筑，采用鋼筋混凝土等不燃材料建造，墻體、屋頂具備抗爆、防潮性能；門(mén)窗加裝防盜、防沖擊設(shè)施，通風(fēng)口設(shè)金屬網(wǎng)并加密閉裝置。庫(kù)區(qū)設(shè)置2.5米以上實(shí)體圍墻，頂部加裝防攀爬設(shè)施；劃分儲(chǔ)存區(qū)、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)，各區(qū)保持安全間距，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)（如“嚴(yán)禁煙火”“爆炸危險(xiǎn)”）與隔離設(shè)施。（三）配套設(shè)施消防設(shè)施：配備消防水池、滅火器、消防沙等，位置便于取用；定期檢查滅火器壓力、消防水池水量，確保完好有效。監(jiān)控與報(bào)警：安裝視頻監(jiān)控（覆蓋庫(kù)房?jī)?nèi)外、出入口）、入侵報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)不低于監(jiān)管要求；設(shè)置防雷設(shè)施，每年雷雨季節(jié)前檢測(cè)接地電阻。三、儲(chǔ)存管理規(guī)范（一）堆放要求炸藥與雷管分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混放；堆垛高度不超過(guò)1.8米，垛與墻、垛與垛間距不小于0.8米，通道寬度不小于1.5米；堆垛下方用木質(zhì)或不燃?jí)|板鋪墊，防止受潮。不同品種、批次的炸藥分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，避免混淆。（二）溫濕度控制庫(kù)房?jī)?nèi)溫度≤35℃、濕度≤75%，安裝溫濕度計(jì)并定期記錄；高溫、高濕天氣采取通風(fēng)、除濕、降溫措施（如機(jī)械通風(fēng)、空調(diào)調(diào)溫），防止炸藥受潮、變質(zhì)。（三）出入庫(kù)管理建立“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙本賬”制度，詳細(xì)記錄炸藥品種、數(shù)量、編號(hào)、領(lǐng)取/退還人、時(shí)間。入庫(kù)時(shí)檢查包裝完整性，受潮、破損的炸藥嚴(yán)禁入庫(kù)；出庫(kù)時(shí)核對(duì)《民用爆炸物品領(lǐng)用單》，無(wú)審批手續(xù)或超量需求的，一律不予發(fā)放。四、人員管理規(guī)范（一）資質(zhì)與培訓(xùn)庫(kù)管員、押運(yùn)員、爆破作業(yè)人員需持有效資格證書(shū)上崗，每年參加安全培訓(xùn)（內(nèi)容含法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置），考核合格后方可履職。新入職人員經(jīng)崗前培訓(xùn)（不少于40學(xué)時(shí)），熟悉庫(kù)房制度與操作流程后，方可獨(dú)立作業(yè)。（二）值班與值守實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班不少于2人；值班人員不得擅離崗位，定時(shí)巡查庫(kù)房（檢查門(mén)窗、堆垛、設(shè)施狀態(tài)），記錄巡查情況。值班期間嚴(yán)禁飲酒、從事無(wú)關(guān)活動(dòng)，通訊設(shè)備保持暢通，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)。（三）行為規(guī)范進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員需穿防靜電工作服、膠鞋，關(guān)閉手機(jī)等電子設(shè)備；外來(lái)人員經(jīng)審批后由專人陪同，嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品。作業(yè)時(shí)輕拿輕放，避免劇烈撞擊、摩擦；雷雨、大風(fēng)天氣停止庫(kù)區(qū)作業(yè)，加固門(mén)窗、檢查排水系統(tǒng)。五、作業(yè)流程規(guī)范（一）領(lǐng)用與退還領(lǐng)用炸藥憑審批后的《民用爆炸物品領(lǐng)用單》，領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)當(dāng)班使用量；剩余炸藥當(dāng)日退還，核對(duì)數(shù)量、編號(hào)后入庫(kù)，確保賬物一致。運(yùn)輸使用專用防爆車輛，專人押運(yùn)，路線避開(kāi)人員密集區(qū)、高峰時(shí)段，隨車攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。（二）銷毀處理過(guò)期、變質(zhì)炸藥按規(guī)定銷毀，制定銷毀方案（含地點(diǎn)、方法、安全措施），報(bào)主管部門(mén)審批后實(shí)施。銷毀過(guò)程由專人監(jiān)護(hù)，采用爆破法、焚燒法等合規(guī)方式，確保銷毀徹底、無(wú)殘留。（三）特殊天氣作業(yè)雷雨、大風(fēng)天氣停止炸藥出庫(kù)、運(yùn)輸及庫(kù)區(qū)作業(yè)，轉(zhuǎn)移低洼處炸藥，加固庫(kù)房門(mén)窗，檢查排水系統(tǒng)。高溫天氣加強(qiáng)庫(kù)房通風(fēng)、降溫，每2小時(shí)巡查一次，防止炸藥因溫度過(guò)高引發(fā)危險(xiǎn)。六、安全設(shè)施與應(yīng)急管理（一）設(shè)施維護(hù)每月檢查消防設(shè)施（滅火器壓力、消防沙干燥度）、監(jiān)控系統(tǒng)、防雷設(shè)施，發(fā)現(xiàn)故障立即維修或更換。防爆設(shè)備、防靜電裝置每季度檢測(cè)，確保性能良好；建立設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬，記錄檢測(cè)、維修情況。（二）應(yīng)急預(yù)案制定《民用炸藥庫(kù)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、爆炸、盜竊等事故處置流程、責(zé)任分工；每半年組織一次演練，演練后評(píng)估總結(jié)，完善預(yù)案。儲(chǔ)備應(yīng)急物資（急救包、沙袋、應(yīng)急照明），定期檢查有效性，確保應(yīng)急時(shí)可用。（三）事故處置發(fā)生事故時(shí)，值班人員立即報(bào)警（110、119）并啟動(dòng)預(yù)案，組織人員疏散至安全地帶，采取初期處置措施（如火災(zāi)用滅火器、消防沙撲救）。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查，分析原因并整改；重大事故按規(guī)定上報(bào)主管部門(mén)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。七、監(jiān)督與考核（一）日常檢查企業(yè)安全管理部門(mén)每周至少一次檢查炸藥庫(kù)，內(nèi)容含制度執(zhí)行、設(shè)施完好、人員履職等；發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)整改通知，跟蹤復(fù)查至閉環(huán)。庫(kù)區(qū)人員每日自查，記錄問(wèn)題并上報(bào)，形成“日自查、周檢查、月總結(jié)”的隱患排查機(jī)制。（二）考核機(jī)制將炸藥庫(kù)安全管理納入績(jī)效考核，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、避免事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)操作、隱患整改不力的責(zé)任人，視情節(jié)給予警告、罰款、調(diào)崗等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。（三）外部監(jiān)管配合應(yīng)急管理、公安等部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資料；對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的問(wèn)題，限時(shí)整改并反饋。接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、附則本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)