國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)可擴(kuò)展的生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)交換格式

第4部分：指紋圖像數(shù)據(jù)》編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的2023年第二批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)可擴(kuò)展的生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)交換格式第4部分：指紋圖像數(shù)

據(jù)》由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC28）提出并歸口，由全國(guó)信息技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)生物特征識(shí)別分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC28/SC37）組織執(zhí)行，

由杭州景聯(lián)文科技有限公司主辦，計(jì)劃編號(hào)為：20230687-T-469。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制的主要成員單位

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組由杭州景聯(lián)文科技有限公司、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、

廣州麥侖智能科技有限公司、廈門市美亞柏科信息股份有限公司、羅克佳華科技

集團(tuán)股份有限公司、山西三友和智慧信息技術(shù)股份有限公司、廣東九聯(lián)科技股份

有限公司、北京眼神智能科技有限公司、聯(lián)想中天科技有限公司、北京郵電大學(xué)、

廈門瑞為信息技術(shù)有限公司、熵基科技股份有限公司、北京集創(chuàng)北方科技股份有

限公司、杭州名光微電子科技有限公司、廈門熵基科技有限公司、蘇州西園數(shù)科

信息技術(shù)有限公司。

3、主要工作過(guò)程

(1)立項(xiàng)階段

2021年7月至2021年12月，牽頭單位景聯(lián)文對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于生物特征識(shí)

別圖像數(shù)據(jù)交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化情況，進(jìn)行了充分和認(rèn)真調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，對(duì)

ISO/IEC39794-4:2019進(jìn)行翻譯，初步形成標(biāo)準(zhǔn)草案。并按照SAC/TC28/SC37

的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)要求，提交了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

2022年，景聯(lián)文在單位內(nèi)多次組織會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論，并根據(jù)每次

會(huì)議的修訂意見(jiàn)，景聯(lián)文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了相應(yīng)的完善。

2023年8月6號(hào)，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃正式下達(dá)。

(2)起草階段

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

計(jì)劃下達(dá)后，正式成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位景聯(lián)文在充分理解、

尊重國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC39794-4:2019原文，以及認(rèn)真分析、參考國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn)

ISO/IEC39794其他部分、國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC19794和國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)GB/T

26237的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照GB/T1.1和GB/T1.2的起草規(guī)則修訂標(biāo)準(zhǔn)草案。

為更好地推進(jìn)該系列已立項(xiàng)的7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，2023年8月18日，

SAC/TC28/SC37秘書處組織本系列標(biāo)準(zhǔn)的7家牽頭單位，在北京召開標(biāo)準(zhǔn)共性問(wèn)

題研討會(huì)。會(huì)議梳理了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要思路，即等同采用ISO/IEC39794；確

定了本系列標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃、工作進(jìn)度安排、工作方案和工作要求；提供了標(biāo)準(zhǔn)

研制工作需要參考的依據(jù)和文件資料。會(huì)議要求本系列的7個(gè)部分標(biāo)準(zhǔn)要在共性

內(nèi)容上保持一致，要與各部分的規(guī)范性引用文件、GB/26237、GB/T5271.37等

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。會(huì)議提出，各個(gè)牽頭單位須在編制工作中合理分工，

要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度安排，做好標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。

2023年9月19日，標(biāo)準(zhǔn)編制組以線下（杭州）和線上結(jié)合的形式，組織召

開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)暨第一次編制工作組討論會(huì)，來(lái)自15家成員單位的21位代表出席

了本次會(huì)議。牽頭單位景聯(lián)文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目情況、標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容及制修訂情況進(jìn)

行了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)編制計(jì)劃、工作進(jìn)度安排和編制方案進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)，會(huì)上對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行討論。會(huì)后，景聯(lián)文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的修訂完善，在此基礎(chǔ)

上形成第一版標(biāo)準(zhǔn)草案。

2023年9月20日-10日18日，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制工作任務(wù)進(jìn)行了合理

分工。其中，景聯(lián)文負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案全文內(nèi)容的校對(duì)和修訂工作，電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

研究院負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案格式的指導(dǎo)工作，廣州麥侖智能負(fù)責(zé)第7章內(nèi)容的翻譯校對(duì)

工作，羅克佳華科技負(fù)責(zé)第8章、第9章、附錄A、附錄B和附錄C的翻譯校對(duì)

工作，美亞柏科負(fù)責(zé)附錄D的翻譯校對(duì)工作，熵基科技股份和廈門熵基科技負(fù)責(zé)

附錄E的翻譯校對(duì)工作，廣東九聯(lián)負(fù)責(zé)附錄F“要求和指南”、“數(shù)學(xué)定義”

的翻譯校對(duì)工作，廣州麥侖智能和電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)做好與本系列其他

部分標(biāo)準(zhǔn)和GB/T26237系列標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組第一次在工作

組內(nèi)征集修訂意見(jiàn)，本次意見(jiàn)征集共收集到95條修訂意見(jiàn)，涉及翻譯不準(zhǔn)確、

語(yǔ)義不當(dāng)、翻譯遺漏、引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換、與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

2023年10月20日，標(biāo)準(zhǔn)編制組線上組織召開第二次編制組討論會(huì)，12家

成員單位的14位代表出席了本次會(huì)議。會(huì)議對(duì)第一次征集到的修訂意見(jiàn)逐條進(jìn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

行了討論，其中采納95條。會(huì)后，景聯(lián)文根據(jù)會(huì)議討論達(dá)成的共識(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容進(jìn)行了相應(yīng)的修訂完善，在此基礎(chǔ)上形成第二版標(biāo)準(zhǔn)草案。

為協(xié)調(diào)本系列7個(gè)部分標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，2023年10月26日，SAC/TC28/SC37

秘書處再次組織本系列標(biāo)準(zhǔn)的7家牽頭單位，在北京線下召開第二次共性內(nèi)容研

討會(huì)。會(huì)上，各部分牽頭單位簡(jiǎn)要匯報(bào)了所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的研制情況，會(huì)議重點(diǎn)對(duì)7

個(gè)部分標(biāo)準(zhǔn)提出的74個(gè)共性問(wèn)題逐條進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)74個(gè)共性問(wèn)題的處理

意見(jiàn)達(dá)成一致。會(huì)議為各編制組提供了標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)和文件資料，進(jìn)一步明確了

編制計(jì)劃、工作進(jìn)度安排和工作要求。根據(jù)本次會(huì)議的修訂意見(jiàn)和討論共識(shí)，會(huì)

后景聯(lián)文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了仔細(xì)校對(duì)和修訂，于10月底形成第三版草案。

為保障標(biāo)準(zhǔn)草案的質(zhì)量，2023年10月31日至11月16日，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案

全文的格式、錯(cuò)別字、翻譯錯(cuò)誤、翻譯遺漏等方面內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)編制組在工作組中

第二次征集修訂意見(jiàn)。本輪共征集到63條修訂意見(jiàn)，涉及翻譯不準(zhǔn)確、語(yǔ)義不

當(dāng)、翻譯遺漏、引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換、與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

2023年11月28日，標(biāo)準(zhǔn)編制組線上組織召開第二次編制組討論會(huì)，13家

成員單位的15位代表出席了本次會(huì)議。會(huì)議對(duì)第二次征集到的修訂意見(jiàn)逐條進(jìn)

行了討論，其中采納58條，部分采納1條，拒絕4條。會(huì)后，景聯(lián)文根據(jù)會(huì)議

討論達(dá)成的共識(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的修訂完善，在此基礎(chǔ)上形成第四版標(biāo)

準(zhǔn)草案。

2023年8月-11月期間，為確保本標(biāo)準(zhǔn)與本系列其他部分標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，

景聯(lián)文積極參與本系列第5部分（人臉圖像數(shù)據(jù)）、第6部分（虹膜圖像數(shù)據(jù)）

和第9部分（血管圖像數(shù)據(jù)）標(biāo)準(zhǔn)工作組的討論會(huì)，根據(jù)每次會(huì)議討論結(jié)果，及

時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)草案中存在共性問(wèn)題的內(nèi)容。

2023年12月13日-12月15日，SAC/TC28/SC37秘書處與景聯(lián)文在北京召

開標(biāo)準(zhǔn)審核會(huì)，會(huì)議逐字逐句對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案全文進(jìn)行審核校對(duì)，并對(duì)草案進(jìn)行了相

應(yīng)的修訂和完善。會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容達(dá)成一致，在此基礎(chǔ)上形成《信息技術(shù)可

擴(kuò)展的生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)交換格式第4部分：指紋圖像數(shù)據(jù)》征求意見(jiàn)稿。

(3)征求意見(jiàn)階段

(4)審查階段

(5)報(bào)批階段

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問(wèn)題

1、編制原則

本文件的編制遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、規(guī)范性”的原則，

根據(jù)GB/T1.1-2020和GB/T1.2-2020給出的規(guī)則起草。并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理

委員會(huì)2023年第二批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，以及《全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)

章程》中標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序的要求開展工作。

2、確定主要內(nèi)容的依據(jù)

本文件等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC39794-4:2019Information

technology-Extensiblebiometricdatainterchangeformats-Part4:Finger

imagedata和ISO/IEC39794-4:2019/Amd1:2023Informationtechnology

ExtensiblebiometricdatainterchangeformatsPart4:Fingerimagedata。

本文件術(shù)語(yǔ)和定義主要參考了GB/T26237.4-2014信息技術(shù)生物特征識(shí)別

數(shù)據(jù)交換格式第4部分：指紋圖像數(shù)據(jù)。

本文件專業(yè)詞匯翻譯主要參考了GBT5271.37-2021信息技術(shù)詞匯第37

部分：生物特征識(shí)別、生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)交換格式的國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)GB/T26237、

GB/T17235.1-1998信息技術(shù)連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第1部分

要求和指南、以及本系列其他部分在研標(biāo)準(zhǔn)。

編制組在充分理解和尊重英文原文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、嚴(yán)

謹(jǐn)性、規(guī)范性”為原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、詳實(shí)討論，按照等同采用允許的最小編

輯性修訂的要求，對(duì)本文件進(jìn)行了以下修訂：

（1）對(duì)范圍中的表述形式進(jìn)行了優(yōu)化，并添加了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；

（2）結(jié)合國(guó)內(nèi)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀、按照GB/T1.1的規(guī)定，對(duì)引言的內(nèi)容進(jìn)

行編寫。

（3）修正了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的錯(cuò)誤：

——在TableD.3,將表注“79cy/mm”修訂為“7cy/mm和9cy/mm”；

——在D.2.2.2.2中，將參考文獻(xiàn)引用編號(hào)11修訂為12，ISO12233；

——在D.3.3.3.4.3中的引用章節(jié)編號(hào)：D.3.3.1.2修訂為：D.3.3.3.2；

——用“本文件”代替ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)文件提及自身時(shí)的表述。

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》的規(guī)定起草。同時(shí)，認(rèn)真參考了《標(biāo)準(zhǔn)

的編寫》（白殿一等著）。

3、解決的主要問(wèn)題：

近年來(lái)，我國(guó)眾多科技企業(yè)加大了指紋識(shí)別技術(shù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)推廣，使

該技術(shù)形成了豐富的產(chǎn)品線，產(chǎn)品形態(tài)日趨多元化，產(chǎn)品種類逐漸增多。

由于市場(chǎng)上指紋識(shí)別技術(shù)各生產(chǎn)廠商的設(shè)備、系統(tǒng)、服務(wù)和應(yīng)用程序等開發(fā)

各成體系，導(dǎo)致產(chǎn)品之間不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)解碼、無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)品之間

的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)交換，并帶來(lái)適配成本高昂，個(gè)人信息易被盜取、濫用和泄露

等問(wèn)題，使產(chǎn)品不能滿足應(yīng)用于多種應(yīng)用程序的復(fù)雜性要求；同時(shí)，由于可互操

的數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響了指紋識(shí)別技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)

一步發(fā)展。

本文件旨在為需要交換指紋圖像（例如，手掌圖像）的應(yīng)用，提供一種可擴(kuò)

展的數(shù)據(jù)交換格式。本文件通過(guò)圖像表示的建立，使指紋特征信息不再依賴模式

或其他類型的預(yù)先定義。為開發(fā)人員在選擇或組合比對(duì)算法時(shí)提供更大的自由

度，以適配采集自不同采集設(shè)備、以及不同大小、空間采樣率和灰度范圍的圖像，

進(jìn)而使依賴基于模式或其他算法的生物特征識(shí)別系統(tǒng)之間的互操性成為可能。同

時(shí)，可以使指紋特征圖像包含詳細(xì)的像素信息，不必受限于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間或傳輸

時(shí)間。

本文件支持二進(jìn)制和XML編碼，可滿足一系列的用戶需求。通過(guò)二進(jìn)制編碼，

本文件可適用帶寬或存儲(chǔ)受限的環(huán)境；通過(guò)XML編碼，本文件可滿足現(xiàn)代IT體

系結(jié)構(gòu)的要求。

同時(shí)，本文件給出了檢測(cè)可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換格式的測(cè)試規(guī)范。為指紋特征識(shí)

別廠商、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織的提供了符合性測(cè)試依據(jù)。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作由牽頭單位廣州景聯(lián)文科技有限公司負(fù)責(zé)。

本文件給出了可擴(kuò)展的指紋圖像數(shù)據(jù)的符合性測(cè)試方法，為驗(yàn)證符合性測(cè)試

方法的可行性和合理性，開展相關(guān)驗(yàn)證工作。景聯(lián)文按照本文件規(guī)定的要求,分

別開發(fā)二進(jìn)制和XML驗(yàn)證平臺(tái)。每種驗(yàn)證平臺(tái)由2個(gè)部分組成：指紋圖像生成器

和符合性測(cè)試程序。

——數(shù)據(jù)生成器：負(fù)責(zé)生成符合本文件要求的指紋圖像數(shù)據(jù)；

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料

——符合性測(cè)試程序：負(fù)責(zé)通過(guò)執(zhí)行本文件定義的測(cè)試斷言，獲得測(cè)試結(jié)果，

并對(duì)測(cè)試結(jié)果做出是否通過(guò)的判定，從而驗(yàn)證指紋符合性測(cè)試方法的合

理性和準(zhǔn)確性。

測(cè)試流程如下：

（1）使用數(shù)據(jù)生成器，生成合格的二進(jìn)制文件或XML文件；

（2）使用數(shù)據(jù)生成器，生成不合格的二進(jìn)制文件或XML文件；

（3）使用符合性測(cè)試程序執(zhí)行測(cè)試；

（4）記錄驗(yàn)證過(guò)程和相應(yīng)的數(shù)據(jù)，判斷符合性測(cè)試程序結(jié)果是否正確。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說(shuō)明

本文件不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)與人工智能產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，在市場(chǎng)需求的加碼驅(qū)動(dòng)

下，生物特征識(shí)別應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。其中，指紋識(shí)別是一種天然的活體特征，

具有高度準(zhǔn)確、強(qiáng)隱私、高防偽、特征豐富穩(wěn)定、非接觸使用等特點(diǎn)。作為生物

特征識(shí)別技術(shù)，指紋識(shí)別備受矚目，廣泛應(yīng)用于智慧安全、金融科技、民生服務(wù)、

社會(huì)保障、智慧交通、智慧教育、工業(yè)生產(chǎn)、軍事司法、體育賽事和智能家居等

國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和國(guó)家重大需求領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

結(jié)合我國(guó)指紋識(shí)別市場(chǎng)產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景多樣性的實(shí)

際現(xiàn)狀，為指紋圖像可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換格式制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高不同設(shè)備、系

統(tǒng)和服務(wù)見(jiàn)的互聯(lián)互通性，支持供應(yīng)商之間的數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享，

打破不同企業(yè)間相互孤立的局面，引導(dǎo)并促進(jìn)指紋識(shí)別技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)

展，具有重要意義。

六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本文件等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC39794-4:2019Informationtechnology

—Extensiblebiometricdatainterchangeformats—Part4:Fingerimage

data。目前該版本在國(guó)際上已發(fā)布補(bǔ)篇ISO/IEC39794-4:2019/Amd1:2023

InformationtechnologyExtensiblebiometric