第1篇一、總則1.1編制目的為提高浙江省應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《浙江省環(huán)境保護(hù)條例》（4）《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）信息公開、社會(huì)參與二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：全省范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警級(jí)別預(yù)警信息分為四級(jí)，從高到低依次為：特別重大、重大、較大、一般。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4人員疏散與安置對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散和安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.5環(huán)境污染控制采取有效措施控制環(huán)境污染，防止污染擴(kuò)散。4.6生態(tài)修復(fù)對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。4.7信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.8應(yīng)急物資保障確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。4.9應(yīng)急資金保障確保應(yīng)急資金的投入，保障應(yīng)急處置工作順利開展。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2事故調(diào)查對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行事故調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償與補(bǔ)償對(duì)受影響的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。5.4生態(tài)修復(fù)對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、生態(tài)修復(fù)等方面的技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5信息化保障建立健全應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享和互聯(lián)互通。七、附則7.1本預(yù)案由浙江省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各地可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高浙江省應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、生態(tài)破壞等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是浙江省應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省氣象局、省通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急工作；（4）發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息；（5）組織開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和評(píng)估；（6）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。2.2地方應(yīng)急指揮部各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境修復(fù)、醫(yī)療救護(hù)、消防、交通、通信等。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2預(yù)警信息（1）對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等；（3）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾知情。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì)；（3）采取必要措施，防止突發(fā)環(huán)境事件擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)措施4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作；（2）組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置；（3）關(guān)閉受污染區(qū)域，疏散受威脅人員；（4）采取應(yīng)急措施，控制污染源；（5）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度；（6）發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)通報(bào)公眾。4.2.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作；（2）組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置；（3）采取應(yīng)急措施，控制污染源；（4）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度；（5）發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)通報(bào)公眾。4.3應(yīng)急處置4.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染范圍和程度；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響；（3）對(duì)應(yīng)急措施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。4.3.2應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急措施，控制污染源；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)；（3）對(duì)受威脅人員采取防護(hù)措施；（4）對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行治理。4.3.3應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）保障應(yīng)急人員安全；（3）保障應(yīng)急通信暢通。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法予以追究。5.3環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急工作需要；（2）加大財(cái)政投入，支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和應(yīng)用；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和推廣。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由浙江省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修改，由浙江省環(huán)境保護(hù)廳提出，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《浙江省環(huán)境保護(hù)條例》4.《浙江省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》5.《浙江省環(huán)境應(yīng)急管理辦法》6.《浙江省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.《浙江省環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》8.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省氣象局、省通信管理局、省電力公司、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門。2.市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理廳、市公安局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理廳、市公安局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市氣象局、市通信管理局、市電力公司、市消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門。3.縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理廳、縣公安局、縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理廳、縣公安局、縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣通信管理局、縣電力公司、縣消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等部門提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.信息報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即向所在地縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。（4）省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。（2）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置（1）事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，減輕危害。（2）所在地縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展先期處置。3.現(xiàn)場處置（1）根據(jù)事故情況，采取以下措施：①切斷事故源；②隔離事故區(qū)域；③消除事故危害；④采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故影響；⑤采取應(yīng)急防護(hù)措施，保障周邊群眾安全。（2）現(xiàn)場處置工作由現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)。4.后期處置（1）事故得到控制后，開展環(huán)境恢復(fù)和重建工作。（2）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法追責(zé)。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急防護(hù)用品、應(yīng)急車輛等。（2）建