第1篇一、總則1.1編制目的為提高財政系統(tǒng)應(yīng)對恐怖襲擊的能力，確保財政資金安全，維護(hù)財政系統(tǒng)正常秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財政工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國財政法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于各級財政部門在應(yīng)對恐怖襲擊事件中的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享、資源共享。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系財政反恐應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)財政系統(tǒng)反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由財政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由財政部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由財政部門相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)分工（1）指揮長負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)財政反恐應(yīng)急工作，決定應(yīng)急處置措施；（2）副指揮長協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實應(yīng)急處置措施；（3）成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全體財政工作人員的反恐意識；（2）加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，提高財政系統(tǒng)安全防范能力；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)情報信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和報告可疑情況。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立反恐信息共享平臺，及時收集、分析、研判恐怖襲擊風(fēng)險；（2）制定預(yù)警信息發(fā)布制度，對恐怖襲擊風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警；（3）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成反恐工作合力。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）接到恐怖襲擊預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部召開緊急會議，分析研判形勢，確定應(yīng)急處置措施；（3）向各級財政部門和單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。4.2應(yīng)急處置措施（1）迅速疏散人員，確保人員安全；（2）切斷恐怖分子可能利用的通訊設(shè)施、交通工具等；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)；（4）組織力量開展現(xiàn)場處置，打擊恐怖分子；（5）維護(hù)社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）恐怖襲擊事件得到有效控制，人員安全得到保障；（2）現(xiàn)場處置工作基本完成，恢復(fù)正常秩序；（3）指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置5.1損失評估對恐怖襲擊事件造成的損失進(jìn)行全面評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。5.2責(zé)任追究對在恐怖襲擊事件中失職、瀆職、玩忽職守的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，改進(jìn)工作，提高反恐應(yīng)急能力。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)財政系統(tǒng)反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高全體財政工作人員的反恐意識和技能。6.2物資裝備保障（1）配備必要的反恐應(yīng)急物資和裝備；（2）加強(qiáng)物資裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急使用。6.3資金保障（1）建立反恐應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時到位；（2）根據(jù)反恐應(yīng)急工作需要，合理調(diào)配資金。6.4信息保障（1）建立反恐信息共享平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；（2）加強(qiáng)信息安全保障，確保反恐信息安全。七、附則7.1本預(yù)案由財政部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級財政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的反恐應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策規(guī)定不一致，以國家法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對財政系統(tǒng)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，確保財政系統(tǒng)工作人員、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于各級財政部門及其所屬單位在財政工作中遇到恐怖襲擊事件時的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系財政反恐應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.1.1指揮部組成指揮部由財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮財政反恐應(yīng)急工作；（2）研究制定財政反恐應(yīng)急預(yù)案；（3）組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保反恐應(yīng)急工作順利開展。2.2分級負(fù)責(zé)2.2.1省級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.2.2市級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政反恐應(yīng)急工作的組織實施，確保各項措施落實到位。2.2.3縣級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政反恐應(yīng)急工作的具體實施，確保各項措施落實到位。2.3職責(zé)分工2.3.1指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展反恐應(yīng)急工作。2.3.2安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)財政部門內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊恐怖襲擊。2.3.3應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)應(yīng)對恐怖襲擊事件，采取有效措施，確保人員、財產(chǎn)安全。2.3.4信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理、分析恐怖襲擊相關(guān)信息，為指揮部提供決策依據(jù)。2.3.5后勤保障組負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急物資、裝備的保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)宣傳教育通過多種形式，提高財政系統(tǒng)工作人員的反恐意識和自我保護(hù)能力。3.1.2完善安全管理制度建立健全財政部門內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全管理。3.1.3加強(qiáng)安全檢查定期對財政部門內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。3.1.4加強(qiáng)信息收集與分析密切關(guān)注國內(nèi)外恐怖襲擊事件動態(tài)，及時收集、分析相關(guān)信息。3.2預(yù)警信息3.2.1恐怖襲擊預(yù)警信息來源（1）國家安全部門發(fā)布的恐怖襲擊預(yù)警信息；（2）公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)提供的恐怖襲擊預(yù)警信息；（3）互聯(lián)網(wǎng)、媒體等渠道獲取的恐怖襲擊預(yù)警信息。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各級財政部門采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急預(yù)案4.1.1恐怖襲擊事件發(fā)生時，各級財政部門應(yīng)立即啟動本預(yù)案。4.1.2指揮部接到恐怖襲擊事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1安全保衛(wèi)組（1）立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）封鎖現(xiàn)場，防止恐怖分子繼續(xù)實施襲擊；（3）協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)開展偵查工作。4.2.2應(yīng)急處置組（1）迅速了解恐怖襲擊事件情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）組織救援力量，開展救援工作；（3）協(xié)助相關(guān)部門，做好善后處理工作。4.2.3信息保障組（1）及時收集、整理、分析恐怖襲擊事件相關(guān)信息；（2）向指揮部提供決策依據(jù)；（3）及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。4.2.4后勤保障組（1）保障反恐應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)；（2）確保反恐應(yīng)急工作的后勤保障。4.3應(yīng)急處置結(jié)束4.3.1恐怖襲擊事件得到有效控制，人員、財產(chǎn)安全得到保障后，指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。4.3.2各級財政部門根據(jù)實際情況，做好善后處理工作。五、后期處置5.1調(diào)查評估5.1.1指揮部組織相關(guān)部門對恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.1.2對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.2資料整理5.2.1指揮部組織相關(guān)部門整理恐怖襲擊事件相關(guān)資料，為今后反恐應(yīng)急工作提供參考。5.2.2對恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié)，形成報告。六、附則6.1本預(yù)案由財政部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。6.3各級財政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門反恐應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對財政系統(tǒng)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，保障財政系統(tǒng)工作人員和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財政工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級財政部門及其所屬單位可能發(fā)生的恐怖襲擊事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立財政反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮財政反恐應(yīng)急工作。2.2指揮部組成財政反恐應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長：財政部門主要負(fù)責(zé)人；-副指揮長：財政部門分管領(lǐng)導(dǎo)；-成員：財政部門各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。2.3工作機(jī)構(gòu)財政反恐應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，實行分級響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全體工作人員的反恐意識；（2）加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，完善安全管理制度；（3）加強(qiáng)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（4）加強(qiáng)情報信息收集，及時掌握恐怖活動動態(tài)。3.2預(yù)警信息（1）通過多種渠道收集恐怖活動情報信息；（2）對收集到的情報信息進(jìn)行分析研判，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件發(fā)生以下情況時，啟動本預(yù)案：（1）財政部門及其所屬單位發(fā)生恐怖襲擊事件；（2）接到恐怖襲擊預(yù)警信息；（3）其他需要啟動本預(yù)案的情況。4.2響應(yīng)程序（1）立即報告；（2）啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（4）開展應(yīng)急處置工作。4.3分級響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，實行以下分級響應(yīng)：（1）I級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；（2）II級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定造成一定影響；（3）III級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定造成一定影響。五、應(yīng)急處置5.1先期處置（1）迅速組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）及時救治傷員，減少人員傷亡；（3）保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.2現(xiàn)場處置（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的處置措施；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。5.3后期處置（1）做好善后處理工作，妥善安置受災(zāi)群眾；（2）調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）組建反恐應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)；（2）明確應(yīng)急隊伍職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。6.2資金保障（1）設(shè)立反恐應(yīng)急專項資金；（2）確保應(yīng)急資金及時到位。6.3物資保障