第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對全國范圍內(nèi)發(fā)生的各類刑事犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)發(fā)生的各類刑事犯罪活動，包括但不限于暴力犯罪、恐怖犯罪、經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）依法處置，科學應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立全國刑事應(yīng)急指揮部，負責全國刑事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機構(gòu)全國刑事應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)下列機構(gòu)：（1）綜合協(xié)調(diào)組；（2）情報信息組；（3）應(yīng)急處置組；（4）宣傳輿論組；（5）后勤保障組。2.3地方應(yīng)急機構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立相應(yīng)的刑事應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)刑事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強社會治安綜合治理，深入開展打擊各類刑事犯罪活動；（2）加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)犯罪；（3）加強反恐怖主義宣傳教育，提高人民群眾防范意識；（4）加強重點部位、重點場所的安全防范；（5）加強流動人口管理，嚴密防范和打擊違法犯罪活動。3.2預(yù)警信息（1）情報信息組負責收集、分析、研判各類刑事犯罪活動信息；（2）預(yù)警信息分為四級：一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警、四級預(yù)警；（3）預(yù)警信息發(fā)布后，各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）接到緊急情況報告后，全國刑事應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作；（2）各級應(yīng)急機構(gòu)按照職責分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）對暴力犯罪、恐怖犯罪等重大案件，全國刑事應(yīng)急指揮部可直接指揮地方應(yīng)急機構(gòu)進行處置。4.2應(yīng)急措施（1）迅速組織警力，封鎖現(xiàn)場，控制局勢；（2）及時救治傷員，疏散群眾；（3）加強周邊巡邏，防止事態(tài)擴大；（4）開展偵查工作，迅速查明案件情況；（5）依法采取強制措施，抓獲犯罪嫌疑人。4.3應(yīng)急終止（1）犯罪嫌疑人數(shù)被抓獲；（2）事態(tài)得到有效控制；（3）現(xiàn)場勘查完畢；（4）全國刑事應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急處置。五、善后處理5.1案件調(diào)查對發(fā)生的刑事犯罪案件，依法進行調(diào)查處理。5.2賠償救助對因刑事犯罪活動造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依法進行賠償救助。5.3輿情引導(dǎo)加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強公安、司法、國家安全等部門的協(xié)作配合；（2）動員社會力量，組織志愿者參與應(yīng)急處置工作。6.2財務(wù)保障（1）各級財政部門要保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費需求；（2）鼓勵社會捐贈，支持應(yīng)急處置工作。6.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強應(yīng)急物資的調(diào)配和管理。6.4技術(shù)保障（1）加強情報信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強反恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)研發(fā)，提高防范和打擊能力。七、附則7.1本預(yù)案由全國刑事應(yīng)急指揮部負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對全國范圍內(nèi)發(fā)生的各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)發(fā)生的各類刑事犯罪事件，包括但不限于以下情況：1.重大刑事案件；2.恐怖襲擊事件；3.涉黑涉惡案件；4.金融詐騙案件；5.網(wǎng)絡(luò)犯罪案件；6.公共安全事件；7.其他嚴重影響社會治安和人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪事件。三、組織體系1.成立全國刑事應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全國刑事應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責日常事務(wù)和應(yīng)急工作的組織實施。3.各級公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)、應(yīng)急管理等部門和單位，按照職責分工，密切配合，共同參與刑事應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段（1）密切關(guān)注全國刑事犯罪動態(tài)，及時收集、分析、研判各類情報信息。（2）對可能發(fā)生的重大刑事犯罪事件，提前預(yù)警，及時向相關(guān)部門和單位通報。（3）加強社會面巡邏防控，提高見警率，震懾犯罪分子。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案。接到重大刑事犯罪事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置。（3）開展偵查工作。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)等部門迅速開展偵查工作，查明案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人和作案手段。（4）實施現(xiàn)場處置。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取必要措施，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。（5）加強社會面防控。加強社會面巡邏防控，提高見警率，防止犯罪分子逃脫。（6）做好輿論引導(dǎo)。加強對事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。3.應(yīng)急處置階段（1）全力偵破案件。對已掌握的犯罪線索，迅速開展偵查工作，全力偵破案件。（2）依法懲處犯罪分子。對犯罪分子依法予以懲處，維護社會公平正義。（3）做好善后工作。對受影響的群眾，做好安撫、賠償?shù)裙ぷ?。?）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。對事件處置過程中存在的問題和不足，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障1.物資保障。儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)階段物資供應(yīng)。2.人員保障。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置效率和效果。4.經(jīng)費保障。設(shè)立專項經(jīng)費，保障應(yīng)急工作的順利開展。六、應(yīng)急信息報告1.事件發(fā)生后，事發(fā)地公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)等部門和單位立即向指揮部報告。2.指揮部接到報告后，及時向國務(wù)院和有關(guān)部門報告。3.應(yīng)急信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響、處置措施等。七、附則1.本預(yù)案由全國刑事應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。全國刑事應(yīng)急預(yù)案的制定，旨在提高我國應(yīng)對各類刑事犯罪事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)等部門和單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好刑事應(yīng)急工作。第3篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對全國范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類刑事犯罪事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)發(fā)生的各類刑事犯罪事件，包括但不限于暴力犯罪、恐怖襲擊、涉黑涉惡犯罪、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等。三、組織指揮體系（一）成立全國刑事應(yīng)急指揮部全國刑事應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）由國務(wù)院相關(guān)部門、軍隊、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法機關(guān)等組成，負責全國刑事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（二）成立地方刑事應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市成立相應(yīng)的刑事應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)刑事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警1.指揮部根據(jù)情報信息，對可能發(fā)生的刑事犯罪事件進行預(yù)警。2.地方刑事應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，對可能發(fā)生的事件進行風險評估。3.預(yù)警信息及時通報相關(guān)部門和單位。（二）響應(yīng)1.指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度等，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.地方刑事應(yīng)急指揮部根據(jù)指令，啟動本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)。3.相關(guān)部門、單位按照職責分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置1.調(diào)集警力、消防、醫(yī)療等救援力量，迅速趕赴現(xiàn)場。2.對現(xiàn)場進行封鎖，確保人員、車輛、物資等安全有序。3.對犯罪嫌疑人進行抓捕，防止其逃跑或繼續(xù)作案。4.救治受傷人員，確保其生命安全。5.維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。（四）善后處理1.對犯罪嫌疑人進行審訊，查清犯罪事實。2.對受害者進行救助，恢復(fù)其正常生活。3.對受損財產(chǎn)進行評估，及時進行賠償。4.對事件原因進行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的警用裝備、消防器材、醫(yī)療藥品等。2.確保應(yīng)急物資供應(yīng)渠道暢通，確保應(yīng)急物資及時到位。（二）人員保障1.加強警力、消防、醫(yī)療等救援力量培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（三）經(jīng)費保障1.納入國家財政預(yù)算，確保應(yīng)急工作經(jīng)費充足。2.鼓勵社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道。六、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)（一）應(yīng)急宣傳1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識。2.組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識。（二）應(yīng)急培訓(xùn)1.加強對相關(guān)部門、單位人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。七、