第1篇一、編制目的為確保我縣供暖系統(tǒng)在冬季供暖期間的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障廣大居民溫暖過冬，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我縣供暖系統(tǒng)在冬季供暖期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于供暖設(shè)施故障、設(shè)備損壞、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立縣供暖應(yīng)急指揮部縣供暖應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣供暖應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮長：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：縣住建局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣供電公司等部門負(fù)責(zé)人成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人2.成立縣供暖應(yīng)急指揮部辦公室縣供暖應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。主任：縣住建局局長副主任：縣住建局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)等相關(guān)單位成立應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的供暖應(yīng)急工作。組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布縣住建局負(fù)責(zé)收集、匯總供暖系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)向縣供暖應(yīng)急指揮部報(bào)告。當(dāng)供暖系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，縣供暖應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）縣供暖應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2）對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。3）對(duì)受影響的居民進(jìn)行臨時(shí)供暖，確保居民基本生活需求。4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源及時(shí)到位。5）做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)應(yīng)急工作小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織本地區(qū)、本單位的應(yīng)急處置工作。2）對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，確保供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。3）對(duì)受影響的居民進(jìn)行臨時(shí)供暖，確保居民基本生活需求。4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源及時(shí)到位。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）科學(xué)決策，依法處置。2.應(yīng)急處置措施（1）緊急搶修1）對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。2）對(duì)損壞的設(shè)備、管道進(jìn)行更換、修復(fù)。3）對(duì)受影響的居民進(jìn)行臨時(shí)供暖，確保居民基本生活需求。（2）應(yīng)急物資保障1）縣住建局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的應(yīng)急物資保障工作。（3）應(yīng)急隊(duì)伍保障1）縣住建局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的應(yīng)急隊(duì)伍保障工作。（4）應(yīng)急信息發(fā)布1）縣供暖應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息。2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的應(yīng)急信息發(fā)布工作。六、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急恢復(fù)原則（1）以人為本，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）全面恢復(fù)，有序推進(jìn)。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。2.應(yīng)急恢復(fù)措施（1）對(duì)受損的供暖設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、重建。（2）對(duì)受影響的居民進(jìn)行安置、補(bǔ)償。（3）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。七、保障措施1.組織保障縣供暖應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣供暖應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.物資保障縣住建局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。3.經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)保障。4.人員保障縣住建局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。5.技術(shù)保障縣住建局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急技術(shù)的研究和推廣。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本縣其他相關(guān)政策法規(guī)相沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供暖企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本單位的供暖應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由縣供暖應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。第2篇一、總則1.1編制目的為保障本縣供暖系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少供暖事故對(duì)人民群眾生活的影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供熱管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)供暖系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立縣供暖突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣供暖事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.1.2副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.3成員：縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司、縣燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)供暖事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急搶修。2.3.2消防救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援。2.3.3醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治。2.3.4交通保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和應(yīng)急物資運(yùn)輸。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由縣住建局負(fù)責(zé)發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.2信息報(bào)告3.2.1事故報(bào)告：供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供暖事故后，應(yīng)立即向縣住建局報(bào)告，并按事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.2信息報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。3.2.3信息報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，供熱企業(yè)應(yīng)在30分鐘內(nèi)向縣住建局報(bào)告。四、應(yīng)急處置4.1一級(jí)響應(yīng)4.1.1啟動(dòng)條件：發(fā)生重大供暖事故，造成較大范圍停電、停熱，嚴(yán)重影響人民群眾生活。4.1.2應(yīng)急措施：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）通知相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。（4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制和人員疏散工作。（5）開展事故調(diào)查，查明事故原因。4.2二級(jí)響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)條件：發(fā)生較大供暖事故，造成一定范圍停電、停熱，影響部分人民群眾生活。4.2.2應(yīng)急措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）通知相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。（4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制和人員疏散工作。（5）開展事故調(diào)查，查明事故原因。4.3三級(jí)響應(yīng)4.3.1啟動(dòng)條件：發(fā)生一般供暖事故，造成局部停電、停熱，影響部分人民群眾生活。4.3.2應(yīng)急措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）通知相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。（4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制和人員疏散工作。（5）開展事故調(diào)查，查明事故原因。4.4四級(jí)響應(yīng)4.4.1啟動(dòng)條件：發(fā)生輕微供暖事故，造成局部停電、停熱，影響部分人民群眾生活。4.4.2應(yīng)急措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）通知相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。（4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制和人員疏散工作。（5）開展事故調(diào)查，查明事故原因。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障5.1.1建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.1.2建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展應(yīng)急工作。5.2物資保障5.2.1建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。5.2.2加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作。5.3資金保障5.3.1建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.3.2加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保資金使用合理、高效。5.4技術(shù)保障5.4.1加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.4.2加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳遞效率。六、附則6.1本預(yù)案由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國家、省、市法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的供暖應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如需修訂，由縣住建局提出修訂意見，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、預(yù)案概述為確保冬季供暖期間全縣居民供暖需求得到滿足，預(yù)防和減少供暖事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于縣區(qū)域內(nèi)所有供暖設(shè)施及供暖服務(wù)，包括供暖企業(yè)、供熱站、換熱站、用戶等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.縣供暖應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：縣住建局、教育局、公安局、消防局、衛(wèi)生局、應(yīng)急管理局、氣象局、供電公司、燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.縣供暖應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全縣供暖應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供暖事故的應(yīng)急處置工作。（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告供暖事故及應(yīng)急處置情況。3.供暖企業(yè)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)供暖設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。（2）負(fù)責(zé)及時(shí)排除供暖設(shè)施故障，確保供暖正常運(yùn)行。（3）負(fù)責(zé)向用戶宣傳供暖安全知識(shí)，提高用戶安全意識(shí)。4.用戶職責(zé)（1）遵守供暖管理規(guī)定，合理使用供暖設(shè)施。（2）發(fā)現(xiàn)供暖設(shè)施故障，及時(shí)向供暖企業(yè)報(bào)告。（3）配合供暖企業(yè)進(jìn)行供暖設(shè)施維修。四、預(yù)警信息及發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的寒潮預(yù)警信息。（2）供暖企業(yè)監(jiān)測(cè)到的供暖設(shè)施異常情況。（3）用戶報(bào)告的供暖問題。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等渠道向用戶宣傳預(yù)警信息。（3）通過應(yīng)急廣播、電視等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急處置措施1.事故報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)供暖事故，供暖企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間向縣供暖應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）縣供暖應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）供暖企業(yè)迅速排查故障原因，制定修復(fù)方案。（2）供電、燃?xì)獾炔块T配合供暖企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置。（3）消防部門做好滅火救援準(zhǔn)備。（4）衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。（5）公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.應(yīng)急處置結(jié)束（1）供暖事故得到有效控制，供暖設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）縣供暖應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、信息報(bào)告及發(fā)布1.信息報(bào)告（1）供暖企業(yè)及時(shí)向縣供暖應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況。（2）縣供暖應(yīng)急指揮部向上級(jí)部門報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況。2.信息發(fā)布（1）通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布事故及應(yīng)急處置信息。（2）通過社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等渠道向用戶發(fā)布事故及應(yīng)急處置信息。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由縣住建局牽頭，相關(guān)部門配合。2.恢復(fù)重建工作主要包括：（1）對(duì)受損供暖設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行整改。（3）對(duì)用戶進(jìn)行慰問。八、培訓(xùn)和演練1.縣供暖應(yīng)