第1篇一、編制目的為提高我國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，確保能源系統(tǒng)在發(fā)生故障時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少能源供應(yīng)中斷對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力設(shè)施保護(hù)條例》3.《石油天然氣安全規(guī)程》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《能源供應(yīng)保障法》6.國(guó)家能源局相關(guān)政策和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源系統(tǒng)在發(fā)生故障時(shí)，包括電力、石油、天然氣、煤炭、新能源等能源領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）應(yīng)急指揮部是能源故障應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮能源故障應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及能源企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的工作部署。（2）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)主任、副主任，由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)（1）國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)-負(fù)責(zé)能源故障應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；-負(fù)責(zé)制定能源故障應(yīng)急處置工作方案；-負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查能源故障應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。（2）國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)-負(fù)責(zé)能源故障應(yīng)急處置工作的相關(guān)領(lǐng)域工作；-負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的工作部署；-負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合能源故障應(yīng)急處置工作。（3）能源企業(yè)-負(fù)責(zé)能源故障應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施；-負(fù)責(zé)保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；-負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立能源故障預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)能源供應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括：故障原因、影響范圍、預(yù)計(jì)影響時(shí)間等。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)能源設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（2）提高能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，降低故障發(fā)生的概率。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置程序1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）當(dāng)能源系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究確定應(yīng)急處置方案。2.應(yīng)急處置（1）能源企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，降低故障影響。（2）應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、能源企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)故障情況，采取以下措施：-保障能源供應(yīng)：優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用戶的能源供應(yīng)；-調(diào)度能源資源：合理調(diào)配能源資源，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定；-恢復(fù)能源設(shè)施：組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)能源設(shè)施運(yùn)行；-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布故障情況、應(yīng)急處置進(jìn)展等信息。3.應(yīng)急結(jié)束（1）故障得到有效控制，能源供應(yīng)恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。（3）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急處置工作。七、后期處置1.調(diào)查原因（1）對(duì)能源故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明故障原因。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。2.評(píng)估損失（1）評(píng)估能源故障造成的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等。（2）對(duì)損失進(jìn)行賠償、補(bǔ)償。3.改進(jìn)措施（1）針對(duì)能源故障原因，制定改進(jìn)措施，防止類(lèi)似故障再次發(fā)生。（2）加強(qiáng)能源設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，提高能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、能源企業(yè)等。（2）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括搶修設(shè)備、應(yīng)急物資等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高通信保障能力。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、搶修費(fèi)用等。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂（1）根據(jù)能源系統(tǒng)發(fā)展、政策法規(guī)變化等情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。（2）修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。3.預(yù)案宣傳（1）加大預(yù)案宣傳力度，提高公眾對(duì)能源故障應(yīng)急處置的認(rèn)識(shí)。（2）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳預(yù)案內(nèi)容。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。如遇特殊情況，可由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制目的為確保我國(guó)能源供應(yīng)安全，提高能源故障應(yīng)急處置能力，最大限度地減少能源故障對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《能源法》3.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《石油天然氣安全規(guī)程》5.《城市供水條例》6.《城市排水條例》7.《城市供熱條例》8.《城市燃?xì)鈼l例》9.《應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源系統(tǒng)（包括電力、石油、天然氣、煤炭、新能源等）發(fā)生的故障，以及由此引發(fā)的次生、衍生事件。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.國(guó)家級(jí)能源故障應(yīng)急預(yù)案2.省級(jí)能源故障應(yīng)急預(yù)案3.市級(jí)能源故障應(yīng)急預(yù)案4.縣級(jí)能源故障應(yīng)急預(yù)案5.企業(yè)級(jí)能源故障應(yīng)急預(yù)案五、組織體系1.國(guó)家能源故障應(yīng)急指揮部2.省級(jí)能源故障應(yīng)急指揮部3.市級(jí)能源故障應(yīng)急指揮部4.縣級(jí)能源故障應(yīng)急指揮部5.企業(yè)級(jí)能源故障應(yīng)急指揮部六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)能源管理部門(mén)應(yīng)建立健全能源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)能源供應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)能源供應(yīng)異常情況時(shí)，應(yīng)立即向上一級(jí)能源管理部門(mén)報(bào)告。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：接到能源供應(yīng)異常報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)能源故障類(lèi)型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.擴(kuò)大響應(yīng)（1）擴(kuò)大應(yīng)急指揮部：根據(jù)能源故障影響范圍，擴(kuò)大應(yīng)急指揮部規(guī)模。（2）增加應(yīng)急資源：根據(jù)需要，增加應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源。（3）跨區(qū)域協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)能源故障。4.恢復(fù)響應(yīng)（1）恢復(fù)正常供應(yīng)：能源故障得到有效控制后，逐步恢復(fù)正常供應(yīng)。（2）善后處理：對(duì)能源故障原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急處置措施1.電力故障（1）立即啟動(dòng)備用電源，確保重點(diǎn)用戶供電。（2）組織搶修隊(duì)伍，盡快修復(fù)受損設(shè)備。（3）調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化電力供應(yīng)。2.石油、天然氣故障（1）啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保重點(diǎn)用戶用油、用氣需求。（2）組織搶修隊(duì)伍，盡快修復(fù)受損管道、設(shè)施。（3）加強(qiáng)與其他能源企業(yè)的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)故障。3.煤炭故障（1）啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保重點(diǎn)用戶用煤需求。（2）組織搶修隊(duì)伍，盡快修復(fù)受損礦井、運(yùn)輸線路。（3）加強(qiáng)與其他能源企業(yè)的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)故障。4.新能源故障（1）啟動(dòng)備用新能源設(shè)備，確保能源供應(yīng)。（2）組織搶修隊(duì)伍，盡快修復(fù)受損設(shè)備。（3）加強(qiáng)與其他能源企業(yè)的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)故障。八、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和善后處理。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。九、應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)響應(yīng)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)能源管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有修訂，按原發(fā)布程序重新發(fā)布。第3篇一、前言能源是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能源故障可能對(duì)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為了提高應(yīng)對(duì)能源故障的能力，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定，特制定本能源故障應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和政策；2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.企業(yè)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)。三、適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部能源故障的應(yīng)急處理，包括但不限于電力、燃?xì)狻⑹?、天然氣等能源。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面指揮能源故障應(yīng)急工作；（2）副總指揮：分管能源工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急工作；（3）成員：各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由副總指揮兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)；（2）成員：各部門(mén)、各單位應(yīng)急管理人員。3.應(yīng)急救援小組（1）組長(zhǎng)：由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的指揮；（2）成員：各部門(mén)、各單位應(yīng)急救援人員。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）企業(yè)應(yīng)建立健全能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源供應(yīng)情況；（2）發(fā)現(xiàn)能源供應(yīng)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.報(bào)告（1）能源故障發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：故障時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施等；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。六、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；（2）應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否啟動(dòng)全面響應(yīng)；（2）全面響應(yīng)包括：組織搶修、保障能源供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。3.應(yīng)急救援措施（1）搶修：組織搶修隊(duì)伍，盡快修復(fù)故障，恢復(fù)能源供應(yīng)；（2）保障能源供應(yīng)：根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)措施，保障能源供應(yīng)；（3）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)宣傳，穩(wěn)定人心，確保社會(huì)秩序。七、后期處置1.故障原因分析（1）組織專(zhuān)家對(duì)故障原因進(jìn)行分析，查明故障原因；（2）針對(duì)故障原因，制定預(yù)防措施，防止類(lèi)似故障再次發(fā)生。2.責(zé)任追究（1）根據(jù)故障原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，確保責(zé)任落實(shí)。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（1）對(duì)本次能源故障應(yīng)急處理進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能源故障的能力。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)能源故障的能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物