DATAANALYSIS主講人：PPT民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清查與評(píng)估-公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)投資融資促進(jìn)措施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與社會(huì)責(zé)任權(quán)益保護(hù)與糾紛解決監(jiān)管與服務(wù)優(yōu)化法律責(zé)任與違規(guī)處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)國(guó)際合作與交流目錄評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系總結(jié)與展望PART1法律框架與政策支持法律框架與政策支持依據(jù)《中華人民共和國(guó)民民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2025年5月20日施行)，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位、權(quán)益保護(hù)及發(fā)展促進(jìn)措施法律基礎(chǔ)國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制解決重大問(wèn)題統(tǒng)計(jì)制度國(guó)家建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布發(fā)展信息，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持政策導(dǎo)向010203PART2公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單外領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可平等進(jìn)入公平審查各級(jí)政府制定涉及經(jīng)營(yíng)主體的政策需經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，定期清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的措施資源平等使用保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等使用生產(chǎn)要素(資金、技術(shù)、土地等)和公共服務(wù)資源反壟斷執(zhí)法預(yù)防和制止壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處行政權(quán)力排除競(jìng)爭(zhēng)的行為PART3投資融資促進(jìn)措施投資融資促進(jìn)措施國(guó)家戰(zhàn)略參與：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與重大戰(zhàn)略、工程及新興產(chǎn)業(yè)投資，享受國(guó)家支持政策1234+風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制：推動(dòng)融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)，擴(kuò)大銀行業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作融資便利化：金融機(jī)構(gòu)需提供差異化服務(wù)(如應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款)，健全多層次資本市場(chǎng)體系支持直接融資信用體系建設(shè)：完善信用信息歸集共享，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織評(píng)級(jí)方法PART4科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持參與數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)鼓勵(lì)培養(yǎng)高技能人才，暢通職稱評(píng)審渠道，支持引進(jìn)高層次人才支持參與數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)實(shí)施懲罰性賠償制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作保護(hù)創(chuàng)新成果PART5規(guī)范經(jīng)營(yíng)與社會(huì)責(zé)任規(guī)范經(jīng)營(yíng)與社會(huì)責(zé)任合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求內(nèi)部治理社會(huì)責(zé)任海外合規(guī)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需遵守勞動(dòng)、環(huán)保、財(cái)稅等法律法規(guī)，禁止賄賂、欺詐等行為完善治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控鼓勵(lì)參與公益慈善、應(yīng)急救災(zāi)，探索建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系海外經(jīng)營(yíng)需遵守當(dāng)?shù)胤桑S護(hù)國(guó)家形象和利益PART6權(quán)益保護(hù)與糾紛解決權(quán)益保護(hù)與糾紛解決人格權(quán)益保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障賬款支付監(jiān)督糾紛化解機(jī)制禁止惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等規(guī)范征收、征用及查封扣押程序，確保公平補(bǔ)償嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企拖欠賬款，法院需高效審理拖欠案件健全多元化解機(jī)制，提供法律咨詢、調(diào)解、仲裁等服務(wù)PART7監(jiān)管與服務(wù)優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)優(yōu)化建立暢通的政企溝通渠道，聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見建議政企溝通避免過(guò)度干預(yù)正常經(jīng)營(yíng)，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為執(zhí)法規(guī)范允許符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)信用修復(fù)，移除失信信息信用修復(fù)根據(jù)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，推行"雙隨機(jī)、一公開"檢查分級(jí)分類監(jiān)管PART8法律責(zé)任與違規(guī)處理法律責(zé)任與違規(guī)處理010302行政責(zé)任：對(duì)限制公平競(jìng)爭(zhēng)、拖欠賬款等行為，追究相關(guān)人員責(zé)任并賠償損失處罰原則：違法行為處罰需與危害程度相當(dāng)，依法適用從輕、減輕或免除處罰情形刑事責(zé)任：對(duì)欺詐、侵害權(quán)益等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任PART9民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立全面、科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，包括但不限于企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入等定期發(fā)布報(bào)告由國(guó)家或地方政府定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，公開透明地提供發(fā)展信息數(shù)據(jù)共享與利用加強(qiáng)與其他部門的數(shù)據(jù)共享，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持PART10國(guó)際合作與交流國(guó)際合作與交流國(guó)際交流推動(dòng)與全球主要經(jīng)濟(jì)體開展國(guó)際交流，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，解決共性問(wèn)題投資促進(jìn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外投資，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)與其他國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益PART11促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的措施1產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)：制定和實(shí)施有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局2服務(wù)模式創(chuàng)新：鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在服務(wù)模式上創(chuàng)新，提供更加便捷、高效的服務(wù)3加強(qiáng)企業(yè)培育：加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育力度，支持其向更高層次發(fā)展4創(chuàng)造穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境：建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制，努力為民營(yíng)企業(yè)打造一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境PART12加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)支持力度加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)支持力度宣傳推廣加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的正面宣傳，提高社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和認(rèn)同感社會(huì)服務(wù)完善社會(huì)服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)提供包括法律、會(huì)計(jì)、咨詢等在內(nèi)的全方位服務(wù)企業(yè)合作平臺(tái)搭建企業(yè)間合作平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)之間的交流與合作PART13評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制01定期評(píng)估定期對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施02社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，確保政策的公正性和透明度03政策反饋建立政策反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)和社會(huì)的意見和建議，為政策調(diào)整提供依據(jù)評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制同時(shí)，通過(guò)評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)政策和措施的有效實(shí)施，不斷優(yōu)化和改進(jìn)工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障以上各項(xiàng)措施的目的是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支持和制度保障，營(yíng)造公平、透明、法治的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展PART14加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)人才培養(yǎng)1鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才人才引進(jìn)2實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才激勵(lì)3建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、薪酬激勵(lì)等方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作熱情PART15推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作：加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)23PART16防范和化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置：制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的處置金融監(jiān)管：加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)PART17完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系法規(guī)修訂根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)，確保政策法規(guī)的時(shí)效性和適用性1政策宣傳解讀加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，讓民營(yíng)企業(yè)充分了解政策內(nèi)容和申請(qǐng)程序2法規(guī)執(zhí)行力度加大法規(guī)執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)政策法規(guī)得到有效執(zhí)行3PART18強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障措施強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障措施建立健全服務(wù)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的服務(wù)保障服務(wù)機(jī)制建設(shè)簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本簡(jiǎn)化審批流程持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障措施01同時(shí)，通過(guò)不斷優(yōu)化和改進(jìn)工作，提高政策法規(guī)的執(zhí)行力和有效性，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障02以上各項(xiàng)措施旨在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的支持和保障，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展PART19加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府部門的溝通與協(xié)作加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府部門的溝通與協(xié)作建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，定期召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，聽取民營(yíng)企業(yè)的意見和建議建立溝通機(jī)制提高政務(wù)透明度，及時(shí)公開政府決策和政策信息，保障民營(yíng)企業(yè)的知情權(quán)和參與權(quán)政務(wù)透明度搭建政府與民營(yíng)企業(yè)互動(dòng)的平臺(tái)，加強(qiáng)政府部門與民營(yíng)企業(yè)之間的協(xié)作和配合互動(dòng)平臺(tái)PART20推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)1完善法律法規(guī)：完善與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，為民營(yíng)企業(yè)提供更加完善的法律保障法治宣傳教育：加強(qiáng)法治宣傳教育，提高民營(yíng)企業(yè)家的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)依法行政：各級(jí)政府和執(zhí)法部門要依法行政，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益23PART21鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與社會(huì)公益事業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)公益支持政策制定支持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)公益事業(yè)表彰與宣傳對(duì)積極參與社會(huì)公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰和宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍PART22推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展搭建國(guó)際合作平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供國(guó)際合作機(jī)會(huì)為民營(yíng)企業(yè)跨境投資提供支持和指導(dǎo)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)支持民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)開拓國(guó)際合作平臺(tái)跨境投資支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展45以上各項(xiàng)措施的目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展同時(shí)，加強(qiáng)與政府部門的溝通與協(xié)作，推進(jìn)法治化建設(shè)，鼓勵(lì)參與社會(huì)公益事業(yè)和國(guó)際化發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供更加廣闊的空間和機(jī)遇PART23創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)模式創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)模式金融服務(wù)創(chuàng)新鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民營(yíng)企業(yè)多樣化的融資需求融資渠道拓展拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，包括股權(quán)融資、債券融資等，降低融資成本信用體系建設(shè)進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷的融資服務(wù)PART24促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展1.2.3.綠色發(fā)展理念綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)的綠色項(xiàng)目提供金融支持支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用PART25加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)安全保障加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)安全保障建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解安全風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控信息安全保護(hù)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信息安全保護(hù)，防止企業(yè)信息泄露和被非法獲取加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序PART26完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估機(jī)制完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估機(jī)制1數(shù)據(jù)質(zhì)量提升：提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，為政策制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持定期評(píng)估報(bào)告：定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告，客觀反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和問(wèn)題社會(huì)參與評(píng)估：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估工作，提高評(píng)估的公正性和透明度23PART27構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同簽訂加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂和管理，保障勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，防止勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生和諧企業(yè)建設(shè)推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高員工的工作積極性和滿意度PART28總結(jié)與展望總結(jié)與