電力設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案一、概述

電力設(shè)施事故可能造成大面積停電、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。為有效應(yīng)對(duì)電力設(shè)施事故，保障人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，制定科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)、資源調(diào)配及處置措施，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地進(jìn)行救援。

二、應(yīng)急組織架構(gòu)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.**應(yīng)急指揮部**：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)事故的總體決策和指揮協(xié)調(diào)。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和操作。

3.**后勤保障組**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配與支持。

4.**技術(shù)專家組**：由電力工程師、安全專家組成，提供技術(shù)支持和方案建議。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部**：

-確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-協(xié)調(diào)外部救援資源。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：

-組織人員疏散和自救；

-控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源；

-報(bào)告事故進(jìn)展。

3.**后勤保障組**：

-保障應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)物資的供應(yīng)；

-協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治。

4.**技術(shù)專家組**：

-分析事故原因；

-提供搶修方案；

-監(jiān)測(cè)修復(fù)效果。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警與報(bào)告

1.**信息監(jiān)測(cè)**：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、巡檢報(bào)告等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

2.**初步報(bào)告**：發(fā)現(xiàn)事故跡象時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事故類型、地點(diǎn)、影響范圍等。

3.**逐級(jí)上報(bào)**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)后，向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并視情況向相關(guān)部門(mén)（如電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）通報(bào)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故嚴(yán)重程度，分為以下三級(jí)響應(yīng)：

1.**一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）**：

-影響范圍廣，可能造成區(qū)域性停電；

-啟動(dòng)公司最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

2.**二級(jí)響應(yīng)（重大事故）**：

-影響局部區(qū)域，造成重要設(shè)備損壞；

-啟動(dòng)公司二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.**三級(jí)響應(yīng)（較大事故）**：

-影響范圍有限，無(wú)人員傷亡；

-啟動(dòng)公司三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）應(yīng)急處置措施

1.**人員疏散**：

-立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

-設(shè)置安全警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2.**現(xiàn)場(chǎng)控制**：

-切斷事故設(shè)備電源，防止次生災(zāi)害；

-抑制火源、泄漏等危險(xiǎn)源。

3.**搶修作業(yè)**：

-啟動(dòng)備用電源或設(shè)備；

-組織搶修隊(duì)伍，按方案進(jìn)行修復(fù)。

-優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵線路和設(shè)備，逐步恢復(fù)供電。

（四）應(yīng)急結(jié)束與評(píng)估

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

-事故隱患消除；

-設(shè)備修復(fù)完畢，供電恢復(fù)正常；

-無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.**善后處理**：

-清理現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估損失；

-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。

3.**事故評(píng)估**：

-形成評(píng)估報(bào)告，分析事故原因及處置效果；

-提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

四、應(yīng)急資源保障

（一）物資儲(chǔ)備

1.**搶修設(shè)備**：發(fā)電車、電纜、絕緣工具等；

2.**防護(hù)用品**：安全帽、防護(hù)服、急救箱等；

3.**通訊設(shè)備**：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。

（二）人員保障

1.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)；

2.與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保支援及時(shí)到位。

（三）技術(shù)支持

1.建立應(yīng)急技術(shù)庫(kù)，包含搶修方案、操作手冊(cè)等；

2.與科研機(jī)構(gòu)合作，提升應(yīng)急修復(fù)能力。

五、預(yù)案演練與修訂

（一）演練計(jì)劃

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練；

2.演練內(nèi)容覆蓋不同事故類型和響應(yīng)級(jí)別。

（二）預(yù)案修訂

1.演練結(jié)束后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案；

2.每三年進(jìn)行一次全面審查，確保預(yù)案的時(shí)效性和可操作性。

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**一、概述**

電力設(shè)施事故具有突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、危害程度大的特點(diǎn)，可能引發(fā)停電、設(shè)備損毀、環(huán)境污染甚至人員傷亡等嚴(yán)重后果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾日常生活造成重大沖擊。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的電力設(shè)施事故，最大限度地減少事故損失，保障人員生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、職責(zé)分工、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施、預(yù)案演練與修訂等內(nèi)容，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、實(shí)用化的應(yīng)急救援機(jī)制。通過(guò)科學(xué)的預(yù)防和快速有效的響應(yīng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急資源，有序組織救援，盡快恢復(fù)電力設(shè)施正常運(yùn)行，降低事故帶來(lái)的負(fù)面影響。

**二、應(yīng)急組織架構(gòu)**

（一）應(yīng)急指揮體系

1.**應(yīng)急指揮部**：作為應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全公司的應(yīng)急救援工作。指揮部由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和信息匯總。

***總指揮**：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，做出重大決策。

***副總指揮**：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)具體指揮某一區(qū)域的應(yīng)急救援行動(dòng)。

***指揮部辦公室**：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、傳遞，協(xié)調(diào)各工作組，保障指揮部通訊暢通。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮工作。由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及外部救援力量（如適用）組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，直接下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令。

3.**應(yīng)急救援工作小組**：根據(jù)事故類型和響應(yīng)級(jí)別，成立若干專項(xiàng)工作小組，各小組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

***搶險(xiǎn)搶修組**：負(fù)責(zé)事故電力設(shè)施的檢測(cè)、隔離、搶修和恢復(fù)供電工作。由運(yùn)維、檢修、技改等部門(mén)的工程師和技術(shù)人員組成。

***安全保衛(wèi)組**：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、人員疏散和秩序維護(hù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)安全。

***醫(yī)療救護(hù)組**：負(fù)責(zé)傷員的緊急醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)和協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由公司醫(yī)務(wù)人員或與附近醫(yī)院建立的醫(yī)療聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)。

***后勤保障組**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如搶修材料、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等）、設(shè)備、車輛、油料等的供應(yīng)和調(diào)配，以及應(yīng)急人員的食宿等保障。

***技術(shù)支持組**：負(fù)責(zé)事故原因分析、技術(shù)方案制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和支持。由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和專家組成。

***通訊聯(lián)絡(luò)組**：負(fù)責(zé)內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，信息傳遞的準(zhǔn)確及時(shí)。確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)、各部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)（如電網(wǎng)公司、政府部門(mén)等）的通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)誤。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部**：

***啟動(dòng)與終止預(yù)案**：根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及終止時(shí)機(jī)。

***統(tǒng)一指揮**：發(fā)布應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

***資源調(diào)配**：決定內(nèi)部資源的調(diào)配，并協(xié)調(diào)請(qǐng)求外部支援。

***信息發(fā)布**：根據(jù)需要，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，避免信息混亂。

***決策支持**：組織專家對(duì)事故進(jìn)行分析，為指揮決策提供技術(shù)支持。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：

***現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估**：快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，識(shí)別危險(xiǎn)源，確定救援重點(diǎn)。

***直接指揮**：指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、疏散、警戒等具體行動(dòng)。

***信息報(bào)告**：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、救援進(jìn)展和遇到的困難。

***現(xiàn)場(chǎng)決策**：在指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況做出處置決策。

3.**搶險(xiǎn)搶修組**：

***安全檢測(cè)**：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，確保作業(yè)環(huán)境安全。

***隔離封堵**：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離，防止事故擴(kuò)大；對(duì)泄漏物進(jìn)行控制。

***搶修恢復(fù)**：制定搶修方案，組織搶修力量進(jìn)行修復(fù)，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)供電。

***技術(shù)把關(guān)**：確保搶修質(zhì)量和工藝符合安全規(guī)范。

4.**安全保衛(wèi)組**：

***設(shè)立警戒**：在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

***交通疏導(dǎo)**：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通秩序，保障救援車輛通行。

***人員疏散**：根據(jù)需要，組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域向安全地帶疏散。

***秩序維護(hù)**：處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

5.**醫(yī)療救護(hù)組**：

***急救處置**：對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。

***傷員轉(zhuǎn)運(yùn)**：將傷員安全、快速地轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

***醫(yī)療協(xié)調(diào)**：與附近醫(yī)院聯(lián)系，通報(bào)傷情，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

***衛(wèi)生防疫**：關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況，必要時(shí)采取防疫措施。

6.**后勤保障組**：

***物資調(diào)配**：根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配和運(yùn)送應(yīng)急物資、設(shè)備。

***車輛保障**：提供足夠的應(yīng)急車輛，并確保車輛處于良好狀態(tài)。

***人員食宿**：為參與救援的人員提供必要的餐飲和臨時(shí)住宿。

***經(jīng)費(fèi)支持**：保障應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。

7.**技術(shù)支持組**：

***原因分析**：配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

***方案制定**：提供搶修方案、安全措施等技術(shù)建議。

***技術(shù)指導(dǎo)**：為現(xiàn)場(chǎng)搶修人員提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

***數(shù)據(jù)支持**：提供事故相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)和歷史資料。

8.**通訊聯(lián)絡(luò)組**：

***通訊保障**：確?，F(xiàn)場(chǎng)與指揮部、各工作組、外部機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

***信息傳遞**：及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞各類應(yīng)急信息。

***記錄存檔**：記錄應(yīng)急救援過(guò)程中的重要通訊信息。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）預(yù)警與報(bào)告

1.**信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警**：

***系統(tǒng)監(jiān)測(cè)**：利用SCADA系統(tǒng)、自動(dòng)化裝置、狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電力設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)置預(yù)警閾值，自動(dòng)報(bào)警。

***人工巡檢**：加強(qiáng)日常巡視和特殊時(shí)期的重點(diǎn)巡查，如惡劣天氣前后、重大活動(dòng)期間等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、隱患或不安全因素。

***設(shè)備聯(lián)鎖與保護(hù)**：確保保護(hù)裝置、聯(lián)鎖裝置動(dòng)作靈敏可靠，能夠及時(shí)切除故障設(shè)備，防止事故擴(kuò)大。

***預(yù)警發(fā)布**：一旦監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生事故的信號(hào)或跡象，立即向相關(guān)崗位和部門(mén)發(fā)出預(yù)警通知，提示加強(qiáng)監(jiān)視和防范。

2.**初步報(bào)告**：

***發(fā)現(xiàn)人報(bào)告**：任何人員發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施異?；蚴鹿售E象，應(yīng)立即向其直接上級(jí)或值班人員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、異?，F(xiàn)象描述、初步判斷等。

***值班人員接報(bào)**：值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事故性質(zhì)和可能影響，并立即向運(yùn)維管理部門(mén)和應(yīng)急指揮部（或其指定的報(bào)告接收點(diǎn)）報(bào)告。

3.**逐級(jí)上報(bào)與通報(bào)**：

***內(nèi)部上報(bào)**：按照公司內(nèi)部規(guī)定的匯報(bào)路徑，逐級(jí)上報(bào)至部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，直至應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，形成初步事故報(bào)告。

***外部通報(bào)**：根據(jù)事故的初步判斷等級(jí)，決定是否需要以及向哪些外部單位通報(bào)。例如，可能影響大范圍供電或涉及公共安全時(shí)，應(yīng)向相關(guān)電網(wǎng)公司、政府部門(mén)（如應(yīng)急管理部門(mén)、能源主管部門(mén)等，注意規(guī)避敏感話題）通報(bào)情況。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明事故基本情況和潛在影響。

***報(bào)告內(nèi)容要求**：所有報(bào)告應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)，關(guān)鍵信息（時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、現(xiàn)象、影響等）不得遺漏?？陬^報(bào)告后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)主要級(jí)別，各級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的資源調(diào)動(dòng)和指揮權(quán)限。

1.**一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)多個(gè)重要變電站、輸電線路大范圍停電；或主網(wǎng)架嚴(yán)重受損，導(dǎo)致區(qū)域性大范圍停電；或發(fā)生人員死亡、重傷；或引發(fā)重大環(huán)境污染；或社會(huì)影響極其重大等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司最高級(jí)別的應(yīng)急指揮體系，總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮或授權(quán)副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)。

*動(dòng)用公司所有應(yīng)急資源，并請(qǐng)求上級(jí)單位（如有）或地方政府支持。

*全面封鎖事故相關(guān)區(qū)域，疏散受影響區(qū)域人員。

*聯(lián)動(dòng)公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保、交通等外部救援力量。

*根據(jù)需要，向上級(jí)單位、政府部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息。

2.**二級(jí)響應(yīng)（重大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)單個(gè)重要變電站、主要輸電線路大范圍停電；或重要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，需長(zhǎng)時(shí)間搶修；或發(fā)生多人重傷；或引發(fā)較嚴(yán)重環(huán)境污染等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司二級(jí)應(yīng)急指揮體系，總指揮或其授權(quán)的副總指揮負(fù)責(zé)指揮。

*調(diào)動(dòng)公司大部分應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或地方政府協(xié)調(diào)支持。

*設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織搶險(xiǎn)搶修和人員疏散。

*聯(lián)動(dòng)相關(guān)外部救援力量，如專業(yè)的電力搶修隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等。

*根據(jù)需要，向相關(guān)上級(jí)單位、政府部門(mén)發(fā)布信息。

3.**三級(jí)響應(yīng)（較大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)一般變電站、配電線路停電；或次要設(shè)備損壞，可較快修復(fù)；或發(fā)生人員輕傷；或引發(fā)局部環(huán)境污染等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司三級(jí)應(yīng)急指揮體系，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

*調(diào)動(dòng)公司相應(yīng)的應(yīng)急資源，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)搶修。

*必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或地方政府提供技術(shù)指導(dǎo)或協(xié)調(diào)。

*事故信息在內(nèi)部通報(bào)，視情況向地方政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（三）應(yīng)急處置措施

應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先人身、后設(shè)備；先控制、后處理；先局部、后整體”的原則，快速、有序、安全地進(jìn)行。

1.**人員安全與疏散**：

***立即撤離**：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并迅速撤離至安全地帶。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并標(biāo)識(shí)清晰。

***設(shè)立警戒**：安全保衛(wèi)組迅速在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

***人員清點(diǎn)**：在安全地帶清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)傷亡情況，及時(shí)救助受傷人員。如有人員被困，立即組織救援。

***醫(yī)療救護(hù)**：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)治療。做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

2.**現(xiàn)場(chǎng)控制與危險(xiǎn)源管理**：

***停電隔離**：盡快切斷事故設(shè)備及其相關(guān)電源，防止觸電、短路等次生事故。操作應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安全。

***設(shè)備檢查**：對(duì)故障設(shè)備及其周邊設(shè)備進(jìn)行檢查，評(píng)估損壞程度和危險(xiǎn)程度。

***危險(xiǎn)源控制**：對(duì)于可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等情況，應(yīng)立即采取控制措施。如切斷物料供應(yīng)、稀釋、覆蓋、筑堤等。必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)隊(duì)伍（如消防隊(duì)）支援。

***環(huán)境監(jiān)測(cè)**：如涉及可能污染環(huán)境的情況，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。

3.**搶險(xiǎn)搶修與供電恢復(fù)**：

***制定方案**：技術(shù)支持組和搶險(xiǎn)搶修組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)備狀況，快速制定搶修方案，包括搶修步驟、安全措施、所需資源等。

***資源調(diào)配**：后勤保障組根據(jù)搶修方案，調(diào)配搶修設(shè)備、材料、工具等，并確保運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

***組織搶修**：在確保安全的前提下，組織搶修力量實(shí)施搶修作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，做好安全防護(hù)。

***恢復(fù)供電**：搶修完成后，進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)和驗(yàn)收，確認(rèn)安全可靠后，按程序恢復(fù)供電。優(yōu)先恢復(fù)重要用戶和關(guān)鍵設(shè)備的供電。

***逐步恢復(fù)**：根據(jù)負(fù)荷情況和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，制定逐步恢復(fù)供電的計(jì)劃，避免電網(wǎng)沖擊。

4.**信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)**：

***內(nèi)部溝通**：確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)之間通訊暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

***外部溝通**：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和需要，適時(shí)向相關(guān)上級(jí)單位、政府部門(mén)、電網(wǎng)公司、媒體（如適用，注意措辭）等發(fā)布信息。信息發(fā)布應(yīng)口徑一致，及時(shí)更新事故進(jìn)展和處置情況。

***輿情應(yīng)對(duì)**：關(guān)注社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與評(píng)估

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

*事故隱患已消除，危險(xiǎn)已得到控制。

*事故現(xiàn)場(chǎng)已得到有效處理，無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)。

*受傷人員得到妥善救治，人員傷亡得到控制。

*設(shè)備修復(fù)或臨時(shí)處置措施已有效，電力設(shè)施運(yùn)行趨于正常。

*環(huán)境污染得到控制，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

*經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮確認(rèn)，可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

2.**應(yīng)急結(jié)束程序**：

***現(xiàn)場(chǎng)清理**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。

***撤離人員**：解除警戒，允許人員返回安全區(qū)域。

***報(bào)告結(jié)束**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。

***指揮部解封**：應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.**善后處理**：

***損失評(píng)估**：對(duì)事故造成的設(shè)備損失、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等進(jìn)行全面評(píng)估。

***保險(xiǎn)理賠**：根據(jù)保險(xiǎn)合同，及時(shí)辦理理賠手續(xù)。

***現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)**：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)電力設(shè)施正常運(yùn)行。

***心理疏導(dǎo)**：對(duì)受事故影響的人員（包括救援人員和受災(zāi)人員）提供必要的心理疏導(dǎo)和支持。

4.**事故評(píng)估與總結(jié)**：

***組織評(píng)估**：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和專家，對(duì)事故原因、應(yīng)急處置過(guò)程、預(yù)案有效性等進(jìn)行全面評(píng)估。

***撰寫(xiě)報(bào)告**：形成事故評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)分析事故原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急處置中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

***修訂預(yù)案**：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

***責(zé)任認(rèn)定**：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和處理（注意規(guī)避敏感話題）。

**四、應(yīng)急資源保障**

應(yīng)急資源的充分性和有效性是應(yīng)急響應(yīng)成功的關(guān)鍵。應(yīng)建立完善的應(yīng)急資源保障體系，確保在需要時(shí)能夠快速調(diào)取和使用。

（一）物資儲(chǔ)備

根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。主要物資清單如下：

1.**搶修物資**：

*電纜（不同電壓等級(jí)、型號(hào)）、導(dǎo)線、金具、絕緣子等。

*變壓器油、開(kāi)關(guān)油等。

*備用熔斷器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)等。

*電力測(cè)量?jī)x器（萬(wàn)用表、鉗形電流表、絕緣電阻測(cè)試儀等）。

*照明設(shè)備（手電筒、探照燈、應(yīng)急照明燈）。

*登高工具（梯子、腳手架、安全帶）。

*起重設(shè)備（千斤頂、吊車）。

*臨時(shí)接地線、絕緣隔板、驗(yàn)電器等安全工器具。

2.**防護(hù)用品**：

*安全帽、安全鞋、防護(hù)服、防護(hù)手套。

*絕緣鞋、絕緣手套、護(hù)目鏡、安全帶。

*急救箱（含常用藥品、消毒用品、繃帶、紗布等）。

*個(gè)人呼吸防護(hù)用品（口罩、防毒面具）。

3.**通訊設(shè)備**：

*對(duì)講機(jī)（足夠數(shù)量，覆蓋事故現(xiàn)場(chǎng)及指揮范圍）。

*衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站（用于保障偏遠(yuǎn)地區(qū)或重大事故時(shí)的通訊）。

*傳真機(jī)、打印機(jī)、電腦（用于信息記錄和報(bào)告）。

4.**運(yùn)輸工具**：

*應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)搶修車、運(yùn)輸車輛（含物資、人員）。

*醫(yī)療救護(hù)車（如配備）。

5.**其他**：

*備用電源（如發(fā)電機(jī)）。

*消防器材（滅火器、消防栓等）。

*環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。

物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)明確，并確保儲(chǔ)備物資的可用性。建立物資臺(tái)賬，定期檢查數(shù)量和質(zhì)量，按照“先進(jìn)先出”原則進(jìn)行輪換。與外部供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保緊急情況下能夠快速采購(gòu)補(bǔ)充。

（二）人員保障

1.**應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍**：

*建立一支專（兼）職結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括運(yùn)維、檢修、安監(jiān)、通訊、后勤等部門(mén)人員。

*對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、安全操作規(guī)程、專業(yè)技能、自救互救等。

*明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，建立通訊錄。

*與地方專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援、醫(yī)療急救等）建立聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，明確協(xié)作流程。

2.**專家支持**：

*遴選公司內(nèi)部或外部（如退休專家、高校學(xué)者）的電力工程、安全、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域的專家，組成專家?guī)臁?/p>

*在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)需要邀請(qǐng)專家提供技術(shù)支持、方案論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

3.**人員調(diào)配**：

*建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)動(dòng)所需人員到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

（三）技術(shù)支持

1.**技術(shù)信息系統(tǒng)**：

*建立完善的電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

*開(kāi)發(fā)或利用應(yīng)急決策支持軟件，輔助進(jìn)行事故分析、方案制定和資源調(diào)度。

2.**技術(shù)方案庫(kù)**：

*針對(duì)常見(jiàn)事故類型，預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置方案和搶修方案，并不斷完善。

*建立事故案例庫(kù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

3.**科研合作**：

*與科研院所、高校建立合作關(guān)系，開(kāi)展電力設(shè)施安全防護(hù)、故障診斷、快速修復(fù)等技術(shù)研究，提升應(yīng)急技術(shù)水平。

**五、預(yù)案演練與修訂**

應(yīng)急預(yù)案的有效性需要通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)和提升。應(yīng)定期開(kāi)展不同形式、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，并根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況及時(shí)修訂預(yù)案。

（一）演練計(jì)劃

1.**演練類型**：

***桌面推演**：在會(huì)議室內(nèi)，由相關(guān)人員根據(jù)假設(shè)的事故場(chǎng)景，進(jìn)行口頭演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、指揮協(xié)調(diào)的順暢性。

***功能演練**：針對(duì)特定的應(yīng)急功能（如通訊聯(lián)絡(luò)、物資調(diào)配、設(shè)備搶修等）進(jìn)行演練，檢驗(yàn)具體環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。

***實(shí)戰(zhàn)演練**：在接近實(shí)際的事故場(chǎng)景下，組織人員、調(diào)動(dòng)設(shè)備、模擬操作，檢驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)體系的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.**演練頻次**：

*每年至少組織一次桌面推演。

*每?jī)赡曛辽俳M織一次功能演練或?qū)崙?zhàn)演練。

*針對(duì)重要設(shè)備、重要用戶或易發(fā)事故部位，可增加演練頻次。

3.**演練準(zhǔn)備**：

*制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、場(chǎng)景、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、組織機(jī)構(gòu)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

*進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、場(chǎng)地布置、信息發(fā)布等。

4.**演練實(shí)施**：

*按照演練方案進(jìn)行，指揮人員調(diào)動(dòng)各工作組，模擬事故發(fā)生和應(yīng)急處置過(guò)程。

*記錄演練過(guò)程，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

（二）預(yù)案修訂

1.**評(píng)估總結(jié)**：演練結(jié)束后，組織評(píng)估組對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析優(yōu)點(diǎn)和不足，形成評(píng)估報(bào)告。

2.**修訂內(nèi)容**：根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂，包括組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源保障、技術(shù)支持等方面的調(diào)整和完善。

3.**審批發(fā)布**：修訂后的預(yù)案經(jīng)公司內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)后，及時(shí)發(fā)布實(shí)施，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.**定期審查**：每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面審查，檢查其是否符合當(dāng)前實(shí)際情況、是否需要根據(jù)新的設(shè)備設(shè)施、技術(shù)條件、法律法規(guī)（注意規(guī)避）等進(jìn)行調(diào)整。重大變更時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。

5.**動(dòng)態(tài)更新**：根據(jù)事故發(fā)生情況、演練結(jié)果、技術(shù)進(jìn)步、外部環(huán)境變化等因素，對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保其持續(xù)有效。

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一、概述

電力設(shè)施事故可能造成大面積停電、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。為有效應(yīng)對(duì)電力設(shè)施事故，保障人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，制定科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)、資源調(diào)配及處置措施，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地進(jìn)行救援。

二、應(yīng)急組織架構(gòu)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.**應(yīng)急指揮部**：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)事故的總體決策和指揮協(xié)調(diào)。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和操作。

3.**后勤保障組**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配與支持。

4.**技術(shù)專家組**：由電力工程師、安全專家組成，提供技術(shù)支持和方案建議。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部**：

-確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-協(xié)調(diào)外部救援資源。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：

-組織人員疏散和自救；

-控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源；

-報(bào)告事故進(jìn)展。

3.**后勤保障組**：

-保障應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)物資的供應(yīng)；

-協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治。

4.**技術(shù)專家組**：

-分析事故原因；

-提供搶修方案；

-監(jiān)測(cè)修復(fù)效果。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警與報(bào)告

1.**信息監(jiān)測(cè)**：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、巡檢報(bào)告等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

2.**初步報(bào)告**：發(fā)現(xiàn)事故跡象時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事故類型、地點(diǎn)、影響范圍等。

3.**逐級(jí)上報(bào)**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)后，向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并視情況向相關(guān)部門(mén)（如電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）通報(bào)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故嚴(yán)重程度，分為以下三級(jí)響應(yīng)：

1.**一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）**：

-影響范圍廣，可能造成區(qū)域性停電；

-啟動(dòng)公司最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

2.**二級(jí)響應(yīng)（重大事故）**：

-影響局部區(qū)域，造成重要設(shè)備損壞；

-啟動(dòng)公司二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.**三級(jí)響應(yīng)（較大事故）**：

-影響范圍有限，無(wú)人員傷亡；

-啟動(dòng)公司三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）應(yīng)急處置措施

1.**人員疏散**：

-立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

-設(shè)置安全警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2.**現(xiàn)場(chǎng)控制**：

-切斷事故設(shè)備電源，防止次生災(zāi)害；

-抑制火源、泄漏等危險(xiǎn)源。

3.**搶修作業(yè)**：

-啟動(dòng)備用電源或設(shè)備；

-組織搶修隊(duì)伍，按方案進(jìn)行修復(fù)。

-優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵線路和設(shè)備，逐步恢復(fù)供電。

（四）應(yīng)急結(jié)束與評(píng)估

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

-事故隱患消除；

-設(shè)備修復(fù)完畢，供電恢復(fù)正常；

-無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.**善后處理**：

-清理現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估損失；

-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。

3.**事故評(píng)估**：

-形成評(píng)估報(bào)告，分析事故原因及處置效果；

-提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

四、應(yīng)急資源保障

（一）物資儲(chǔ)備

1.**搶修設(shè)備**：發(fā)電車、電纜、絕緣工具等；

2.**防護(hù)用品**：安全帽、防護(hù)服、急救箱等；

3.**通訊設(shè)備**：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。

（二）人員保障

1.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)；

2.與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保支援及時(shí)到位。

（三）技術(shù)支持

1.建立應(yīng)急技術(shù)庫(kù)，包含搶修方案、操作手冊(cè)等；

2.與科研機(jī)構(gòu)合作，提升應(yīng)急修復(fù)能力。

五、預(yù)案演練與修訂

（一）演練計(jì)劃

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練；

2.演練內(nèi)容覆蓋不同事故類型和響應(yīng)級(jí)別。

（二）預(yù)案修訂

1.演練結(jié)束后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案；

2.每三年進(jìn)行一次全面審查，確保預(yù)案的時(shí)效性和可操作性。

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**一、概述**

電力設(shè)施事故具有突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、危害程度大的特點(diǎn)，可能引發(fā)停電、設(shè)備損毀、環(huán)境污染甚至人員傷亡等嚴(yán)重后果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾日常生活造成重大沖擊。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的電力設(shè)施事故，最大限度地減少事故損失，保障人員生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、職責(zé)分工、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施、預(yù)案演練與修訂等內(nèi)容，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、實(shí)用化的應(yīng)急救援機(jī)制。通過(guò)科學(xué)的預(yù)防和快速有效的響應(yīng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急資源，有序組織救援，盡快恢復(fù)電力設(shè)施正常運(yùn)行，降低事故帶來(lái)的負(fù)面影響。

**二、應(yīng)急組織架構(gòu)**

（一）應(yīng)急指揮體系

1.**應(yīng)急指揮部**：作為應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全公司的應(yīng)急救援工作。指揮部由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和信息匯總。

***總指揮**：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，做出重大決策。

***副總指揮**：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)具體指揮某一區(qū)域的應(yīng)急救援行動(dòng)。

***指揮部辦公室**：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、傳遞，協(xié)調(diào)各工作組，保障指揮部通訊暢通。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮工作。由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及外部救援力量（如適用）組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，直接下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令。

3.**應(yīng)急救援工作小組**：根據(jù)事故類型和響應(yīng)級(jí)別，成立若干專項(xiàng)工作小組，各小組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

***搶險(xiǎn)搶修組**：負(fù)責(zé)事故電力設(shè)施的檢測(cè)、隔離、搶修和恢復(fù)供電工作。由運(yùn)維、檢修、技改等部門(mén)的工程師和技術(shù)人員組成。

***安全保衛(wèi)組**：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、人員疏散和秩序維護(hù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)安全。

***醫(yī)療救護(hù)組**：負(fù)責(zé)傷員的緊急醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)和協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由公司醫(yī)務(wù)人員或與附近醫(yī)院建立的醫(yī)療聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)。

***后勤保障組**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如搶修材料、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等）、設(shè)備、車輛、油料等的供應(yīng)和調(diào)配，以及應(yīng)急人員的食宿等保障。

***技術(shù)支持組**：負(fù)責(zé)事故原因分析、技術(shù)方案制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和支持。由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和專家組成。

***通訊聯(lián)絡(luò)組**：負(fù)責(zé)內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，信息傳遞的準(zhǔn)確及時(shí)。確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)、各部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)（如電網(wǎng)公司、政府部門(mén)等）的通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)誤。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部**：

***啟動(dòng)與終止預(yù)案**：根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及終止時(shí)機(jī)。

***統(tǒng)一指揮**：發(fā)布應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

***資源調(diào)配**：決定內(nèi)部資源的調(diào)配，并協(xié)調(diào)請(qǐng)求外部支援。

***信息發(fā)布**：根據(jù)需要，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，避免信息混亂。

***決策支持**：組織專家對(duì)事故進(jìn)行分析，為指揮決策提供技術(shù)支持。

2.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：

***現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估**：快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，識(shí)別危險(xiǎn)源，確定救援重點(diǎn)。

***直接指揮**：指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、疏散、警戒等具體行動(dòng)。

***信息報(bào)告**：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、救援進(jìn)展和遇到的困難。

***現(xiàn)場(chǎng)決策**：在指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況做出處置決策。

3.**搶險(xiǎn)搶修組**：

***安全檢測(cè)**：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，確保作業(yè)環(huán)境安全。

***隔離封堵**：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離，防止事故擴(kuò)大；對(duì)泄漏物進(jìn)行控制。

***搶修恢復(fù)**：制定搶修方案，組織搶修力量進(jìn)行修復(fù)，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)供電。

***技術(shù)把關(guān)**：確保搶修質(zhì)量和工藝符合安全規(guī)范。

4.**安全保衛(wèi)組**：

***設(shè)立警戒**：在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

***交通疏導(dǎo)**：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通秩序，保障救援車輛通行。

***人員疏散**：根據(jù)需要，組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域向安全地帶疏散。

***秩序維護(hù)**：處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

5.**醫(yī)療救護(hù)組**：

***急救處置**：對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。

***傷員轉(zhuǎn)運(yùn)**：將傷員安全、快速地轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

***醫(yī)療協(xié)調(diào)**：與附近醫(yī)院聯(lián)系，通報(bào)傷情，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

***衛(wèi)生防疫**：關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況，必要時(shí)采取防疫措施。

6.**后勤保障組**：

***物資調(diào)配**：根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配和運(yùn)送應(yīng)急物資、設(shè)備。

***車輛保障**：提供足夠的應(yīng)急車輛，并確保車輛處于良好狀態(tài)。

***人員食宿**：為參與救援的人員提供必要的餐飲和臨時(shí)住宿。

***經(jīng)費(fèi)支持**：保障應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。

7.**技術(shù)支持組**：

***原因分析**：配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

***方案制定**：提供搶修方案、安全措施等技術(shù)建議。

***技術(shù)指導(dǎo)**：為現(xiàn)場(chǎng)搶修人員提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

***數(shù)據(jù)支持**：提供事故相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)和歷史資料。

8.**通訊聯(lián)絡(luò)組**：

***通訊保障**：確保現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、各工作組、外部機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

***信息傳遞**：及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞各類應(yīng)急信息。

***記錄存檔**：記錄應(yīng)急救援過(guò)程中的重要通訊信息。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）預(yù)警與報(bào)告

1.**信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警**：

***系統(tǒng)監(jiān)測(cè)**：利用SCADA系統(tǒng)、自動(dòng)化裝置、狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電力設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)置預(yù)警閾值，自動(dòng)報(bào)警。

***人工巡檢**：加強(qiáng)日常巡視和特殊時(shí)期的重點(diǎn)巡查，如惡劣天氣前后、重大活動(dòng)期間等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、隱患或不安全因素。

***設(shè)備聯(lián)鎖與保護(hù)**：確保保護(hù)裝置、聯(lián)鎖裝置動(dòng)作靈敏可靠，能夠及時(shí)切除故障設(shè)備，防止事故擴(kuò)大。

***預(yù)警發(fā)布**：一旦監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生事故的信號(hào)或跡象，立即向相關(guān)崗位和部門(mén)發(fā)出預(yù)警通知，提示加強(qiáng)監(jiān)視和防范。

2.**初步報(bào)告**：

***發(fā)現(xiàn)人報(bào)告**：任何人員發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施異?；蚴鹿售E象，應(yīng)立即向其直接上級(jí)或值班人員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、異常現(xiàn)象描述、初步判斷等。

***值班人員接報(bào)**：值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事故性質(zhì)和可能影響，并立即向運(yùn)維管理部門(mén)和應(yīng)急指揮部（或其指定的報(bào)告接收點(diǎn)）報(bào)告。

3.**逐級(jí)上報(bào)與通報(bào)**：

***內(nèi)部上報(bào)**：按照公司內(nèi)部規(guī)定的匯報(bào)路徑，逐級(jí)上報(bào)至部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，直至應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，形成初步事故報(bào)告。

***外部通報(bào)**：根據(jù)事故的初步判斷等級(jí)，決定是否需要以及向哪些外部單位通報(bào)。例如，可能影響大范圍供電或涉及公共安全時(shí)，應(yīng)向相關(guān)電網(wǎng)公司、政府部門(mén)（如應(yīng)急管理部門(mén)、能源主管部門(mén)等，注意規(guī)避敏感話題）通報(bào)情況。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明事故基本情況和潛在影響。

***報(bào)告內(nèi)容要求**：所有報(bào)告應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)，關(guān)鍵信息（時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、現(xiàn)象、影響等）不得遺漏?？陬^報(bào)告后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)主要級(jí)別，各級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的資源調(diào)動(dòng)和指揮權(quán)限。

1.**一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)多個(gè)重要變電站、輸電線路大范圍停電；或主網(wǎng)架嚴(yán)重受損，導(dǎo)致區(qū)域性大范圍停電；或發(fā)生人員死亡、重傷；或引發(fā)重大環(huán)境污染；或社會(huì)影響極其重大等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司最高級(jí)別的應(yīng)急指揮體系，總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮或授權(quán)副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)。

*動(dòng)用公司所有應(yīng)急資源，并請(qǐng)求上級(jí)單位（如有）或地方政府支持。

*全面封鎖事故相關(guān)區(qū)域，疏散受影響區(qū)域人員。

*聯(lián)動(dòng)公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保、交通等外部救援力量。

*根據(jù)需要，向上級(jí)單位、政府部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息。

2.**二級(jí)響應(yīng)（重大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)單個(gè)重要變電站、主要輸電線路大范圍停電；或重要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，需長(zhǎng)時(shí)間搶修；或發(fā)生多人重傷；或引發(fā)較嚴(yán)重環(huán)境污染等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司二級(jí)應(yīng)急指揮體系，總指揮或其授權(quán)的副總指揮負(fù)責(zé)指揮。

*調(diào)動(dòng)公司大部分應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或地方政府協(xié)調(diào)支持。

*設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織搶險(xiǎn)搶修和人員疏散。

*聯(lián)動(dòng)相關(guān)外部救援力量，如專業(yè)的電力搶修隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等。

*根據(jù)需要，向相關(guān)上級(jí)單位、政府部門(mén)發(fā)布信息。

3.**三級(jí)響應(yīng)（較大事故）**：

***判定標(biāo)準(zhǔn)**：造成或可能造成公司管轄范圍內(nèi)一般變電站、配電線路停電；或次要設(shè)備損壞，可較快修復(fù)；或發(fā)生人員輕傷；或引發(fā)局部環(huán)境污染等。

***響應(yīng)措施**：

*啟動(dòng)公司三級(jí)應(yīng)急指揮體系，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

*調(diào)動(dòng)公司相應(yīng)的應(yīng)急資源，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)搶修。

*必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或地方政府提供技術(shù)指導(dǎo)或協(xié)調(diào)。

*事故信息在內(nèi)部通報(bào)，視情況向地方政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（三）應(yīng)急處置措施

應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先人身、后設(shè)備；先控制、后處理；先局部、后整體”的原則，快速、有序、安全地進(jìn)行。

1.**人員安全與疏散**：

***立即撤離**：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并迅速撤離至安全地帶。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并標(biāo)識(shí)清晰。

***設(shè)立警戒**：安全保衛(wèi)組迅速在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

***人員清點(diǎn)**：在安全地帶清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)傷亡情況，及時(shí)救助受傷人員。如有人員被困，立即組織救援。

***醫(yī)療救護(hù)**：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)治療。做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

2.**現(xiàn)場(chǎng)控制與危險(xiǎn)源管理**：

***停電隔離**：盡快切斷事故設(shè)備及其相關(guān)電源，防止觸電、短路等次生事故。操作應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安全。

***設(shè)備檢查**：對(duì)故障設(shè)備及其周邊設(shè)備進(jìn)行檢查，評(píng)估損壞程度和危險(xiǎn)程度。

***危險(xiǎn)源控制**：對(duì)于可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等情況，應(yīng)立即采取控制措施。如切斷物料供應(yīng)、稀釋、覆蓋、筑堤等。必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)隊(duì)伍（如消防隊(duì)）支援。

***環(huán)境監(jiān)測(cè)**：如涉及可能污染環(huán)境的情況，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。

3.**搶險(xiǎn)搶修與供電恢復(fù)**：

***制定方案**：技術(shù)支持組和搶險(xiǎn)搶修組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)備狀況，快速制定搶修方案，包括搶修步驟、安全措施、所需資源等。

***資源調(diào)配**：后勤保障組根據(jù)搶修方案，調(diào)配搶修設(shè)備、材料、工具等，并確保運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

***組織搶修**：在確保安全的前提下，組織搶修力量實(shí)施搶修作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，做好安全防護(hù)。

***恢復(fù)供電**：搶修完成后，進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)和驗(yàn)收，確認(rèn)安全可靠后，按程序恢復(fù)供電。優(yōu)先恢復(fù)重要用戶和關(guān)鍵設(shè)備的供電。

***逐步恢復(fù)**：根據(jù)負(fù)荷情況和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，制定逐步恢復(fù)供電的計(jì)劃，避免電網(wǎng)沖擊。

4.**信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)**：

***內(nèi)部溝通**：確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)之間通訊暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

***外部溝通**：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和需要，適時(shí)向相關(guān)上級(jí)單位、政府部門(mén)、電網(wǎng)公司、媒體（如適用，注意措辭）等發(fā)布信息。信息發(fā)布應(yīng)口徑一致，及時(shí)更新事故進(jìn)展和處置情況。

***輿情應(yīng)對(duì)**：關(guān)注社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與評(píng)估

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

*事故隱患已消除，危險(xiǎn)已得到控制。

*事故現(xiàn)場(chǎng)已得到有效處理，無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)。

*受傷人員得到妥善救治，人員傷亡得到控制。

*設(shè)備修復(fù)或臨時(shí)處置措施已有效，電力設(shè)施運(yùn)行趨于正常。

*環(huán)境污染得到控制，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

*經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮確認(rèn)，可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

2.**應(yīng)急結(jié)束程序**：

***現(xiàn)場(chǎng)清理**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。

***撤離人員**：解除警戒，允許人員返回安全區(qū)域。

***報(bào)告結(jié)束**：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。

***指揮部解封**：應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.**善后處理**：

***損失評(píng)估**：對(duì)事故造成的設(shè)備損失、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等進(jìn)行全面評(píng)估。

***保險(xiǎn)理賠**：根據(jù)保險(xiǎn)合同，及時(shí)辦理理賠手續(xù)。

***現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)**：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)電力設(shè)施正常運(yùn)行。

***心理疏導(dǎo)**：對(duì)受事故影響的人員（包括救援人員和受災(zāi)人員）提供必要的心理疏導(dǎo)和支持。

4.**事故評(píng)估與總結(jié)**：

***組織評(píng)估**：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和專家，對(duì)事故原因、應(yīng)急處置過(guò)程、預(yù)案有效性等進(jìn)行全面評(píng)估。

***撰寫(xiě)報(bào)告**：形成事故評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)分析事故原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急處置中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

***修訂預(yù)案**：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

***責(zé)任認(rèn)定**：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和處理（注意規(guī)避敏感話題）。

**四、應(yīng)急資源保障**

應(yīng)急資源的充分性和有效性是應(yīng)急響應(yīng)成功的關(guān)鍵。應(yīng)建立完善的應(yīng)急資源保障體系，確保在需要時(shí)能夠快速調(diào)取和使用。

（一）物資儲(chǔ)備

根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。主要物資清單如下：

1.**搶修物資**：

*電纜（不同電壓等級(jí)、型號(hào)）、導(dǎo)線、金具、絕緣子等。

*變壓器油、開(kāi)關(guān)油等。

*備用熔斷器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)等。

*電力測(cè)量?jī)x器（萬(wàn)用表、鉗形電流表、絕緣電阻測(cè)試儀等）。

*照明設(shè)備（手電筒、探照燈、應(yīng)急照明燈）。

*登高工具（梯子、腳手架、安全帶）。

*起重設(shè)備（千斤頂、吊車）。

*臨時(shí)接地線、絕緣隔板、驗(yàn)電器