2025年大學(xué)《地理科學(xué)》專業(yè)題庫——國家重點生態(tài)功能區(qū)劃管理與保護(hù)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。請將正確選項前的字母填在答題卡相應(yīng)位置。）1.下列關(guān)于國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)涵的表述，最準(zhǔn)確的是：A.主要指生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力極低的地區(qū)B.主要指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極其重要的地區(qū)C.主要指適宜大規(guī)模資源開發(fā)的地區(qū)D.主要指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口稀少的地區(qū)2.我國國家重點生態(tài)功能區(qū)劃工作主要依據(jù)的國家級規(guī)劃是：A.《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》B.《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》C.《全國土地利用總體規(guī)劃》D.《“十四五”國家信息化規(guī)劃》3.“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則在國家重點生態(tài)功能區(qū)劃管理中的核心體現(xiàn)是：A.嚴(yán)格限制或者禁止不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動B.優(yōu)先保障能源和礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)C.大力發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的絕對統(tǒng)一D.推動產(chǎn)業(yè)向重污染、高耗能方向轉(zhuǎn)型4.在國家重點生態(tài)功能區(qū)的區(qū)劃方法中，用于評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性的主要工具是：A.社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查問卷B.環(huán)境影響評價模型C.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估模型D.歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃方法5.國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)設(shè)立的“核心區(qū)”，其管理的主要目標(biāo)側(cè)重于：A.維持關(guān)鍵生態(tài)過程，保障生物多樣性B.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量C.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平D.促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條6.下列哪一項不屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)常見的生態(tài)保護(hù)措施？A.實行生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度B.嚴(yán)格管控生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地C.建立健全生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系D.大力發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)項目7.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中，與國家重點生態(tài)功能區(qū)管理密切相關(guān)的法律制度是：A.污染防治責(zé)任追究制度B.環(huán)境影響評價制度C.生態(tài)保護(hù)紅線制度D.排污許可制度8.國家重點生態(tài)功能區(qū)管理面臨的挑戰(zhàn)之一是：A.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化速度加快B.中央財政轉(zhuǎn)移支付力度持續(xù)減弱C.地方政府生態(tài)保護(hù)意識普遍增強(qiáng)D.周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與生態(tài)補償機(jī)制不健全9.下列關(guān)于“生態(tài)補償”在國家重點生態(tài)功能區(qū)管理作用的表述，正確的是：A.主要目的是激勵生態(tài)受益地區(qū)增加環(huán)境保護(hù)投入B.可以完全替代對生態(tài)保護(hù)區(qū)的資金投入C.是實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的重要機(jī)制D.通常以市場價格直接補償生態(tài)產(chǎn)品的價值損失10.對國家重點生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效管理，最關(guān)鍵的因素是：A.建立更高等級的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)B.完善跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)管理機(jī)制C.大幅提高區(qū)域內(nèi)居民的人均收入水平D.實施更加嚴(yán)格的生態(tài)破壞責(zé)任追究二、名詞解釋（每小題3分，共15分。請將答案寫在答題卡相應(yīng)位置。）1.主體功能區(qū)2.生態(tài)保護(hù)紅線3.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能4.生態(tài)補償機(jī)制5.監(jiān)測預(yù)警體系三、簡答題（每小題5分，共20分。請將答案寫在答題卡相應(yīng)位置。）1.簡述國家重點生態(tài)功能區(qū)劃的基本原則。2.簡述國家重點生態(tài)功能區(qū)一般區(qū)和核心區(qū)在管理要求上的主要區(qū)別。3.簡述地理信息科學(xué)（GIS、遙感等）在國家重點生態(tài)功能區(qū)劃管理中的應(yīng)用價值。4.簡述當(dāng)前國家重點生態(tài)功能區(qū)管理面臨的主要挑戰(zhàn)。四、論述題（每小題10分，共30分。請將答案寫在答題卡相應(yīng)位置。）1.論述國家重點生態(tài)功能區(qū)劃對于維護(hù)國家生態(tài)安全的重要意義。2.結(jié)合實例，論述如何完善國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機(jī)制。3.試分析在實施國家重點生態(tài)功能區(qū)管理過程中，地方政府、中央政府以及周邊地區(qū)之間可能存在的利益協(xié)調(diào)問題及解決思路。---試卷答案一、選擇題1.B2.A3.A4.C5.A6.D7.C8.D9.C10.B二、名詞解釋1.主體功能區(qū)：指在國土空間劃分中，依據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、資源環(huán)境容量、生態(tài)功能重要性和開發(fā)適宜性，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，以實現(xiàn)不同區(qū)域之間的優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的國土空間開發(fā)格局。2.生態(tài)保護(hù)紅線：指在生態(tài)空間范圍內(nèi)，對需要特殊保護(hù)、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，實行最嚴(yán)格的管控措施，任何單位和個人不得擅自改變用途。它是基于維護(hù)生態(tài)安全、保障生態(tài)產(chǎn)品供給、保護(hù)生物多樣性而劃定并嚴(yán)守的生態(tài)空間管控邊界。3.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：指由生態(tài)系統(tǒng)及其組成部分所提供的、能夠滿足人類需求的惠益。主要包括供給服務(wù)（如水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性）、調(diào)節(jié)服務(wù)（如氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、水質(zhì)凈化）、文化服務(wù)（如科研價值、美學(xué)價值、休閑價值）和支撐服務(wù)（如土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、光合作用）等。4.生態(tài)補償機(jī)制：指為了彌補生態(tài)保護(hù)或生態(tài)退化成本、保護(hù)生態(tài)服務(wù)功能、維護(hù)生態(tài)平衡而建立的一系列政策機(jī)制和制度安排。它通常涉及生態(tài)受益者對生態(tài)保護(hù)者或生態(tài)破壞者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償，或通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式支持生態(tài)保護(hù)活動。5.監(jiān)測預(yù)警體系：指對重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)要素變化、人類活動影響等進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測、信息處理、分析評估，并能夠及時發(fā)出預(yù)警信號，為生態(tài)保護(hù)決策和管理提供科學(xué)依據(jù)的技術(shù)支撐系統(tǒng)。三、簡答題1.國家重點生態(tài)功能區(qū)劃的基本原則：*生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先：在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上，將生態(tài)功能保護(hù)放在首位。*科學(xué)規(guī)范，公開透明：采用科學(xué)的評價方法和技術(shù)，堅持依法依規(guī)，決策過程公開，接受社會監(jiān)督。*統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策：統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等多方面因素，根據(jù)不同區(qū)域的特點實施差異化管理。*公眾參與，共建共享：保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵社會力量參與生態(tài)保護(hù)，共享生態(tài)產(chǎn)品。*劃定紅線，嚴(yán)格管控：明確生態(tài)功能區(qū)的范圍和邊界，實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2.國家重點生態(tài)功能區(qū)一般區(qū)和核心區(qū)在管理要求上的主要區(qū)別：*開發(fā)活動限制程度不同：核心區(qū)原則上嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動；一般區(qū)在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)功能的前提下，可引導(dǎo)進(jìn)行符合條件的、以生態(tài)保護(hù)為前提的適度有序開發(fā)。*環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同：核心區(qū)對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項目建設(shè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求最高、最嚴(yán)格；一般區(qū)的要求相對寬松，但仍需符合生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。*生態(tài)保護(hù)投入要求不同：核心區(qū)通常獲得更多的中央財政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)保護(hù)專項資金支持，用于生態(tài)修復(fù)和補償。*管理強(qiáng)度不同：核心區(qū)的管理通常更為嚴(yán)格，監(jiān)測頻率更高，執(zhí)法力度更大。3.地理信息科學(xué)（GIS、遙感等）在國家重點生態(tài)功能區(qū)劃管理中的應(yīng)用價值：*數(shù)據(jù)獲取與處理：快速、準(zhǔn)確地獲取區(qū)域內(nèi)地形地貌、土地利用、植被覆蓋、水文氣象、社會經(jīng)濟(jì)等多源空間數(shù)據(jù)。*生態(tài)評價：構(gòu)建評價指標(biāo)體系，利用GIS空間分析和模型模擬，評估生態(tài)功能重要性、生態(tài)敏感性、環(huán)境承載力等。*區(qū)劃劃定：輔助進(jìn)行重點生態(tài)功能區(qū)的初步劃定、邊界確定和空間落位。*管理監(jiān)測：動態(tài)監(jiān)測生態(tài)要素變化、人類活動影響（如土地利用變化、污染排放），評估管理成效。*預(yù)警模擬：模擬預(yù)測未來氣候變化、人類活動對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響，提供預(yù)警信息。*可視化表達(dá)：將復(fù)雜的生態(tài)信息、評價結(jié)果、管理方案以直觀的地圖和圖表形式展示，便于決策和溝通。4.當(dāng)前國家重點生態(tài)功能區(qū)管理面臨的主要挑戰(zhàn)：*經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾：部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)要求之間存在沖突。*生態(tài)補償機(jī)制不完善：補償標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、分配方式、監(jiān)管評估等方面仍需改進(jìn)，難以完全體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)成本和生態(tài)產(chǎn)品價值。*跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理難度大：生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)問題往往具有跨區(qū)域影響，需要不同行政區(qū)域之間的有效協(xié)調(diào)與合作，但存在地方保護(hù)主義、利益協(xié)調(diào)難等問題。*社會公眾參與度有待提高：公眾對生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識、參與意愿和能力有待加強(qiáng)，信息公開和溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善。*監(jiān)測預(yù)警能力有待提升：部分區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不健全、數(shù)據(jù)共享不暢、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不完善。*法規(guī)執(zhí)行和監(jiān)管力度需加強(qiáng)：相關(guān)法律法規(guī)在實際執(zhí)行中可能存在不到位的情況，監(jiān)管能力和手段有待提高。四、論述題1.論述國家重點生態(tài)功能區(qū)劃對于維護(hù)國家生態(tài)安全的重要意義。*維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和穩(wěn)定性：國家重點生態(tài)功能區(qū)是重要的生態(tài)屏障和生態(tài)源區(qū)，其生態(tài)功能的健康和穩(wěn)定對于維持全國生態(tài)系統(tǒng)的平衡至關(guān)重要。通過劃定功能區(qū)并實施嚴(yán)格管理，可以有效保護(hù)關(guān)鍵的生態(tài)過程和棲息地，防止生態(tài)退化，保障國家生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。*保障國家生態(tài)產(chǎn)品供給：這些區(qū)域是重要的水源涵養(yǎng)地、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)等，為全國提供清潔的水源、穩(wěn)定的土壤、潔凈的空氣等基礎(chǔ)性的生態(tài)產(chǎn)品。功能區(qū)劃有助于保障這些關(guān)鍵生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的基本需求。*構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障：重點生態(tài)功能區(qū)往往位于生態(tài)脆弱區(qū)域或國家重要生態(tài)廊道，是抵御自然災(zāi)害、隔離區(qū)域風(fēng)險的重要地帶。通過強(qiáng)化其生態(tài)保護(hù)功能，可以構(gòu)建起一道堅實的國家生態(tài)安全屏障，保護(hù)國家和區(qū)域的核心利益。*服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求：國家重點生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等共同構(gòu)成了國土空間開發(fā)保護(hù)的格局，為國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化等重大戰(zhàn)略提供了重要的空間基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。*促進(jìn)人與自然和諧共生：通過科學(xué)規(guī)劃和管理，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域集聚，限制對生態(tài)功能重要區(qū)域的破壞性開發(fā)，有助于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，緩解人地矛盾，推動形成人與自然和諧共生的發(fā)展新格局。2.結(jié)合實例，論述如何完善國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機(jī)制。*完善補償標(biāo)準(zhǔn)體系：建立基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估、保護(hù)成本核算、地方發(fā)展成本等因素的動態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對水源涵養(yǎng)區(qū)，可以根據(jù)水涵養(yǎng)量、水質(zhì)改善程度或供水成本來確定補償額度；針對防風(fēng)固沙區(qū)，可以結(jié)合土地退化治理成本、生態(tài)效益（如減少沙塵危害）來設(shè)定補償標(biāo)準(zhǔn)。*拓寬資金來源渠道：在中央財政投入為主的基礎(chǔ)上，積極探索多元化的資金來源，如建立生態(tài)稅、環(huán)境稅收入專項用于生態(tài)補償，鼓勵社會資本通過PPP模式參與生態(tài)保護(hù)與補償項目，引導(dǎo)受益者付費機(jī)制落地。例如，下游受益地區(qū)向上游生態(tài)保護(hù)地區(qū)支付水資源費或流域生態(tài)補償資金。*創(chuàng)新補償模式與方式：推行多樣化的補償模式，如現(xiàn)金補償、實物補償（如提供生產(chǎn)資料、生活用品）、發(fā)展權(quán)補償（如賦予發(fā)展指標(biāo)交換權(quán)）、股份合作補償（如將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為股權(quán)）等。例如，在退耕還林還草地區(qū)，可以結(jié)合現(xiàn)金補償和提供就業(yè)培訓(xùn)、生態(tài)旅游開發(fā)支持等綜合措施。*強(qiáng)化精準(zhǔn)化與瞄準(zhǔn)性：將生態(tài)補償資金精準(zhǔn)投向生態(tài)保護(hù)成效顯著、保護(hù)成本高的地區(qū)和項目，確保補償?shù)墓叫院陀行?。利用地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對補償對象和范圍進(jìn)行精準(zhǔn)識別和監(jiān)測。例如，針對重點生態(tài)功能區(qū)的核心區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)給予重點補償。*建立健全監(jiān)管與評估機(jī)制：建立健全生態(tài)補償資金的預(yù)算、分配、使用、績效評價和審計監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范性和效益性。定期對生態(tài)補償政策的實施效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善政策。例如，設(shè)立獨立的第三方評估機(jī)構(gòu)，對補償項目的生態(tài)效益和社會效益進(jìn)行跟蹤評估。3.試分析在實施國家重點生態(tài)功能區(qū)管理過程中，地方政府、中央政府以及周邊地區(qū)之間可能存在的利益協(xié)調(diào)問題及解決思路。*利益協(xié)調(diào)問題：*地方保護(hù)主義與中央環(huán)保要求的沖突：地方政府可能為了追求經(jīng)濟(jì)增長而放松對生態(tài)保護(hù)的要求，或阻撓中央主導(dǎo)的生態(tài)保護(hù)項目，導(dǎo)致中央的環(huán)保政策難以有效落地。例如，中央要求限制高污染產(chǎn)業(yè)，但地方政府為保就業(yè)可能默許或變相支持。*生態(tài)保護(hù)成本與收益分配不均：生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)主體（通常是地方政府）承擔(dān)了主要的保護(hù)成本（如犧牲發(fā)展機(jī)會、投入治理資金），但生態(tài)產(chǎn)品的受益者（可能是本地區(qū)、也可能是其他地區(qū)或全國）未能足額支付費用，導(dǎo)致保護(hù)者“守夜人”負(fù)擔(dān)過重，積極性不高。例如，上游地區(qū)付出巨大努力保護(hù)水源，下游受益地區(qū)補償不足。*跨界生態(tài)問題責(zé)任界定不清：當(dāng)生態(tài)問題（如環(huán)境污染、水土流失）跨越行政區(qū)域時，責(zé)任主體和治理邊界可能模糊，導(dǎo)致“鄰避效應(yīng)”或“相互推諉”。例如，一個區(qū)域的污染影響了鄰近的重點生態(tài)功能區(qū)，但責(zé)任追究和協(xié)同治理困難。*中央轉(zhuǎn)移支付與地方實際需求的差距：中央提供的財政轉(zhuǎn)移支付或生態(tài)補償資金可能不足以覆蓋地方生態(tài)保護(hù)的實際需求和成本，或者資金分配機(jī)制未能充分考慮地方差異和實際貢獻(xiàn)。*區(qū)域發(fā)展不平衡加?。簢?yán)格管控生態(tài)功能區(qū)可能限制地方發(fā)