[北京某學(xué)校]校園欺凌事件預(yù)防與處置管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某學(xué)校]校園欺凌事件，提升校園欺凌事件的應(yīng)急能力，健全校園欺凌事件預(yù)防與處置管理機(jī)制，最大程度地減少校園欺凌事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園欺凌事件預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置校園欺凌事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生校園欺凌事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校各職能部門(mén)、年級(jí)組、班級(jí)負(fù)責(zé)人是本單位校園欺凌事件預(yù)防與處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，立足于防范，認(rèn)真開(kāi)展校園欺凌事件的矛盾糾紛排查、風(fēng)險(xiǎn)研判工作，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)和心理健康輔導(dǎo)，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。把校園欺凌事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成不良影響和損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生校園欺凌事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校各職能部門(mén)、年級(jí)組、班級(jí)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的校園欺凌事件，做到保護(hù)權(quán)益、合情合理、依法辦事，依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)妥善處置事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某學(xué)校]內(nèi)各類校園欺凌事件的預(yù)防與處置工作。本管理辦法所稱校園欺凌事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，突然發(fā)生或正在發(fā)生，造成或可能造成[師生]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、精神損害、人格尊嚴(yán)受侵犯，擾亂正常的教育教學(xué)秩序，損害學(xué)校聲譽(yù)，影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；[師生]之間的暴力沖突、故意傷害、侮辱誹謗等行為；[師生]參與或被裹挾卷入[校內(nèi)]外的邪教、非法組織活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或惡劣影響的重大治安和刑事案件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、勒索、校園暴力、欺凌等行為；涉及[師生]的恐怖襲擊、縱火、爆炸等嚴(yán)重犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)外的各類安全事故引發(fā)的欺凌行為，如重大交通事故、建筑物倒塌、火災(zāi)等事故后可能出現(xiàn)的搶奪、報(bào)復(fù)行為；因自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡后可能引發(fā)的次生校園欺凌事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）導(dǎo)致的社會(huì)恐慌或歧視，進(jìn)而引發(fā)的針對(duì)特定[師生]群體的排擠、欺凌行為；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性事件中伴隨的欺凌行為。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園環(huán)境變化或人員傷亡后，可能出現(xiàn)的資源爭(zhēng)奪、互相指責(zé)等非正常人際沖突和欺凌行為。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（校園網(wǎng)、社交媒體等）發(fā)布謠言、散布惡意信息、進(jìn)行人身攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為；因網(wǎng)絡(luò)信息泄露導(dǎo)致[師生]受到騷擾或被欺凌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各類考試過(guò)程中發(fā)生的，針對(duì)其他考生進(jìn)行威脅、干擾、作弊等不正當(dāng)行為，或因考試失利引發(fā)的針對(duì)特定考生的報(bào)復(fù)性欺凌事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、師生合法權(quán)益受侵害引發(fā)的群體性反應(yīng)和沖突；因?qū)W校管理政策或決策失誤引發(fā)的不滿情緒和過(guò)激行為，對(duì)特定群體造成壓力或?qū)е缕哿?；其他雖未完全符合前述類別但確已發(fā)生或可能發(fā)生，并造成或可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害，影響學(xué)校安全穩(wěn)定的校園欺凌事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某學(xué)校]成立校園欺凌事件預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、校園欺凌事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、教務(wù)處、科研處、人事處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)[北京某學(xué)校]校園欺凌事件的應(yīng)急處置工作；研究決定校園欺凌事件的性質(zhì)、級(jí)別和應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大校園欺凌事件及處置情況；組織開(kāi)展對(duì)校園欺凌事件的調(diào)查評(píng)估和善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)校園欺凌事件預(yù)防與處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園欺凌事件相關(guān)信息；起草校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案及各類文件；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；提出處置校園欺凌事件的意見(jiàn)和建議；督促檢查各部門(mén)落實(shí)校園欺凌事件預(yù)防與處置工作情況；總結(jié)校園欺凌事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；組織開(kāi)展校園欺凌事件的宣傳教育工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作部（處）部長(zhǎng)（處長(zhǎng)）、安全保衛(wèi)部部長(zhǎng)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人、團(tuán)委等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因?qū)W生集體行動(dòng)、非法組織活動(dòng)等引發(fā)的社會(huì)安全類校園欺凌事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展調(diào)查取證，查明事件原因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)學(xué)生的教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。

2.重大治安與刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部部長(zhǎng)

成員：校長(zhǎng)辦公室、安全保衛(wèi)部、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及盜竊、搶劫、故意傷害、敲詐勒索等刑事犯罪的校園欺凌事件；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；組織對(duì)受害者進(jìn)行救治和安撫；開(kāi)展安全防范教育，提高師生安全意識(shí)。

3.事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)

成員：校長(zhǎng)辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、建筑物倒塌等事故引發(fā)的校園欺凌事件；組織人員疏散和救援；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤、衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：校長(zhǎng)辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作部（處）、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的校園欺凌事件；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告；組織隔離治療和消毒隔離；加強(qiáng)健康教育，提高師生衛(wèi)生防病意識(shí)；做好受影響學(xué)生的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)幫扶。

5.自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管安全、后勤工作的副院長(zhǎng)

成員：校長(zhǎng)辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的校園欺凌事件；組織人員疏散和救援；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障基本生活物資供應(yīng)；開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，查明災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息、宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校長(zhǎng)辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)部、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件引發(fā)的校園欺凌事件；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和防范；及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)有害信息；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

7.考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的涉及作弊、擾亂考試秩序等行為的校園欺凌事件；維護(hù)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；開(kāi)展考試誠(chéng)信教育，營(yíng)造公平公正的考試環(huán)境；對(duì)考試違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并做好相關(guān)學(xué)生的心理疏導(dǎo)和幫扶工作。

8.校園欺凌事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員：校長(zhǎng)辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)部、學(xué)生工作部（處）、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門(mén)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)校園欺凌事件相關(guān)信息；起草校園欺凌事件相關(guān)報(bào)告和通報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告校園欺凌事件及處置情況；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園欺凌事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立科學(xué)規(guī)范的信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園欺凌事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。信息首次報(bào)送要迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。信息報(bào)送要全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素，不得有重大遺漏。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評(píng)估，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

校園欺凌事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件的[師生]或知情者，應(yīng)立即向所在部門(mén)（如學(xué)院、系部、班級(jí)）報(bào)告。

（2）校辦匯總。各部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并第一時(shí)間向校長(zhǎng)辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判。校長(zhǎng)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，校長(zhǎng)辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定的部門(mén)，按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大校園欺凌事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息。緊急書(shū)面信息報(bào)送流程如下：

（1）初報(bào)。事件發(fā)生后，校長(zhǎng)辦公室應(yīng)立即收集初步信息，并草擬書(shū)面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

（2）續(xù)報(bào)。事件發(fā)展過(guò)程中，校長(zhǎng)辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評(píng)估，直至事件結(jié)束。

（3）終報(bào)。事件處置結(jié)束后，校長(zhǎng)辦公室應(yīng)撰寫(xiě)事件總結(jié)報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送校園欺凌事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（具體到建筑物、樓層、教室等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的[師生]身體傷害、精神損害等情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因、背景、經(jīng)過(guò)等。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、影響程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展等。

（9）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）重大預(yù)警動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急電話報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明事件類別、時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等關(guān)鍵信息。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某學(xué)校]校園欺凌事件預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)及全體教職工應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)校園欺凌事件預(yù)防與處置相關(guān)機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)校園欺凌事件的不同類型、級(jí)別和特點(diǎn)，持續(xù)修訂和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織對(duì)預(yù)案的評(píng)估和更新，確保預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際相符，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括專職應(yīng)急人員和志愿者隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，提升其應(yīng)急處置能力、心理疏導(dǎo)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。明確隊(duì)伍職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展面向全體[師生]和教職工的校園欺凌事件預(yù)防、識(shí)別、應(yīng)對(duì)及自救互救等應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的校園欺凌事件模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高[師生]和教職工應(yīng)對(duì)校園欺凌事件的實(shí)戰(zhàn)能力，熟悉應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)校園欺凌事件預(yù)防與處置的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)校園欺凌事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成3名以上[師生]死亡，或10名以上[師生]重傷，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、社會(huì)影響極其惡劣，或引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的校園欺凌事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3名以下[師生]重傷，或10名以上[師生]輕傷，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、社會(huì)影響較大，或引發(fā)較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的校園欺凌事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成10名以上[師生]輕傷，或?qū)е滦@秩序受到較嚴(yán)重影響，或引發(fā)一定程度社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的校園欺凌事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成少量[師生]輕傷，或?qū)π@秩序造成一定影響，但影響范圍和程度較小，未引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的校園欺凌事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校長(zhǎng)辦公室報(bào)告，校長(zhǎng)辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。校長(zhǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校長(zhǎng)辦公室報(bào)告，校長(zhǎng)辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。校長(zhǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校長(zhǎng)辦公室報(bào)告，校長(zhǎng)辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。校長(zhǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校長(zhǎng)辦公室報(bào)告，校長(zhǎng)辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。校長(zhǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

校園欺凌事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事件擴(kuò)大和升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支持。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某學(xué)校]建立健全并落實(shí)校園欺凌事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，包括校內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用通訊設(shè)備等，確保信息渠道的安全暢通和設(shè)備完好。建立校園欺凌事件信息報(bào)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和信息傳遞的自動(dòng)化、規(guī)范化。設(shè)立校園欺凌事件信息值守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保第一時(shí)間接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)信息。制定信息保密制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其穩(wěn)定運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

[北京某學(xué)校]將校園欺凌事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件處置需要適時(shí)追加經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急處置工作所需資金充足。建立校園欺凌事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，由后勤管理處牽頭，會(huì)同安全保衛(wèi)部等部門(mén)，根據(jù)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和管理要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、警戒設(shè)施、應(yīng)急食品、飲用水、心理疏導(dǎo)設(shè)備等。建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。明確特殊應(yīng)急物資的保管責(zé)任人和保管要求，確保物資完好和可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某學(xué)校]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由學(xué)校安全保衛(wèi)部、學(xué)生工作部（處）、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)日常值守、信息收集、初步處置等工作。預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院（系）、學(xué)生會(huì)、教職工志愿者等組成，根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員、補(bǔ)充。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期邀請(qǐng)心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某學(xué)校]制定校園欺凌事件應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括事件識(shí)別、初步處置、心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告、法律知識(shí)等內(nèi)容。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的校園欺凌事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高[師生]和教職工應(yīng)對(duì)校園欺凌事件的實(shí)戰(zhàn)能力，熟悉應(yīng)急處置流程。鼓勵(lì)各學(xué)院（系）、各部門(mén)與公安、司法、衛(wèi)生、心理等校外專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展校園欺凌事件應(yīng)急處置工作的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園欺凌事件的預(yù)防與處置工作有強(qiáng)有力的支撐。

1.制度保