[杭州某社區(qū)]社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理實(shí)施細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某社區(qū)]實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓門（單元）等各級(jí)職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理體系。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)具體信息的采集、上報(bào)和初步處置，樓門（單元）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口日常溝通和情況反饋。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)管理，定期開展流動(dòng)人口服務(wù)與管理的排查工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、服務(wù)幫扶等措施，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、公安、民政、衛(wèi)健、勞動(dòng)保障等部門參與的流動(dòng)人口服務(wù)與管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)動(dòng)居民、社會(huì)組織等力量，構(gòu)建群防群控的工作格局，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在流動(dòng)人口服務(wù)與管理過程中，要嚴(yán)格區(qū)分不同情況，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，又要維護(hù)社會(huì)公共秩序。對(duì)于涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛，要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，做到合情合理、公平公正，確保處理結(jié)果的合法性和社會(huì)效果的良好統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于[杭州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本實(shí)施細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[杭州某社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性械斗、圍堵政府機(jī)關(guān)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

典型示例：因征地拆遷補(bǔ)償問題引發(fā)的居民群體性械斗；因鄰里糾紛引發(fā)的嚴(yán)重暴力沖突。

典型示例：非法宗教組織在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行聚會(huì)、傳教活動(dòng)，煽動(dòng)居民對(duì)抗政府政策；居民因矛盾糾紛在轄區(qū)內(nèi)持械報(bào)復(fù)他人。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及大規(guī)模盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響社區(qū)治安的事件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重持械傷人案件；針對(duì)[居民]家庭的入室搶劫案件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的縱火案導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；恐怖組織或個(gè)人在轄區(qū)內(nèi)制造爆炸等恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或?qū)ι鐓^(qū)造成重大影響的事故災(zāi)害事件，包括：建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故（如轄區(qū)內(nèi)小作坊、小餐館等），社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)老舊房屋因結(jié)構(gòu)問題突然倒塌造成人員傷亡；社區(qū)內(nèi)因電路老化引發(fā)的多戶連片火災(zāi)。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)小餐館發(fā)生食品安全事故導(dǎo)致多名[居民]食物中毒；社區(qū)內(nèi)因施工不當(dāng)導(dǎo)致管道爆裂引發(fā)嚴(yán)重水浸事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感聚集性疫情；因食用不潔食品引發(fā)的多例細(xì)菌性食物中毒。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生手足口病聚集性疫情，需要采取停課等措施進(jìn)行防控；社區(qū)內(nèi)因長(zhǎng)期暴露于有害化學(xué)物質(zhì)導(dǎo)致多名[居民]出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)社區(qū)造成重大影響的事件。

典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲導(dǎo)致社區(qū)部分房屋倒塌、電力中斷、道路損毀；持續(xù)暴雨引發(fā)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)澇，嚴(yán)重影響[居民]出行和生活。

典型示例：轄區(qū)周邊發(fā)生地震，雖社區(qū)本身未直接受損，但大量[居民]外出避難，社區(qū)需承擔(dān)接收安置任務(wù)；因暴雨引發(fā)轄區(qū)內(nèi)山體滑坡，堵塞道路。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)管理信息系統(tǒng)、[居民]個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)泄露或被竊取事件；利用網(wǎng)絡(luò)（如微信群、QQ群等）傳播謠言、制造恐慌，嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定的事件；破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

典型示例：社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客攻擊，大量[居民]個(gè)人信息泄露。

典型示例：在社區(qū)微信群內(nèi)散布關(guān)于某[居民]的虛假信息，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力，嚴(yán)重侵犯其名譽(yù)權(quán)；針對(duì)社區(qū)官方網(wǎng)站或APP的惡意攻擊，導(dǎo)致服務(wù)中斷。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如成人高考、職業(yè)資格考試等）中，在試卷管理、運(yùn)送、監(jiān)考等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)、作弊事件，或因突發(fā)事件導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行的事件。

典型示例：社區(qū)組織的某項(xiàng)職業(yè)資格考試試卷在運(yùn)送過程中遺失。

典型示例：在社區(qū)組織的成人高考中，出現(xiàn)大規(guī)模作弊行為被當(dāng)場(chǎng)查獲；因突發(fā)停電導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)某項(xiàng)重要考試被迫中止。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但突然發(fā)生、可能對(duì)轄區(qū)內(nèi)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社區(qū)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

典型示例：外籍人員非法滯留社區(qū)，引發(fā)治安問題或與[居民]產(chǎn)生矛盾沖突。

典型示例：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染事件（如非法傾倒危險(xiǎn)廢物），引發(fā)[居民]強(qiáng)烈不滿和群體性抗議。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某社區(qū)]成立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書記（或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)民警、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格長(zhǎng)、相關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)員（如公安、衛(wèi)健、勞動(dòng)保障等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定重大事件的性質(zhì)、級(jí)別；部署應(yīng)急處置任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況和處置結(jié)果。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)（或社區(qū)服務(wù)中心），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的突發(fā)事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案和報(bào)告；承擔(dān)信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作；組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警

成員：社區(qū)民警、各網(wǎng)格長(zhǎng)、物業(yè)公司相關(guān)人員、參與相關(guān)矛盾糾紛調(diào)解的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室（或社區(qū)居委會(huì)內(nèi)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的社會(huì)治安秩序維護(hù)和群體性事件的應(yīng)急處置；開展矛盾排查和穩(wěn)控工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置涉及流動(dòng)人口的治安案件和刑事案件；做好信息收集、上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)初步處置工作；防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警

成員：社區(qū)民警、物業(yè)公司安保人員、參與治安巡邏的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室（或社區(qū)居委會(huì)內(nèi)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的治安案件和刑事案件的預(yù)防和打擊；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、人員搜查等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)證人安全；配合公安機(jī)關(guān)開展追捕和案件偵破工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司工程維修人員、參與搶險(xiǎn)救援的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的事故災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置；開展安全隱患排查和整改；組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)和善后處理工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管衛(wèi)生和健康的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、參與疫情排查和防控的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的健康事件（包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）的預(yù)防和應(yīng)急處置；開展健康監(jiān)測(cè)和疫情排查；組織隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察；開展健康教育和科普宣傳；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控和醫(yī)療救治工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司工程維修人員、參與搶險(xiǎn)救援的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的自然災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置；開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障災(zāi)區(qū)基本生活。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、參與信息維護(hù)和輿情引導(dǎo)的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)測(cè)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件；做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管教育和考試工作的領(lǐng)導(dǎo)（如有）

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警、參與考試組織工作的人員

成員：社區(qū)民警、參與考試組織工作的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及流動(dòng)人口的外來(lái)人員考試（如成人高考、職業(yè)資格考試等）的安全保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置；開展考試環(huán)境安全檢查；維護(hù)考試秩序，預(yù)防和處置考試作弊等行為；配合考試組織機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、參與信息報(bào)送和宣傳的人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)突發(fā)事件的信息收集、整理、分析和報(bào)送工作；建立信息報(bào)送渠道和機(jī)制；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息；做好信息發(fā)布的審核和發(fā)布工作；配合相關(guān)部門做好信息報(bào)送和宣傳工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，反映事件最新進(jìn)展和處置情況。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

遵循屬地管理原則，建立清晰的[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：

（1）發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門（單位）→（2）社區(qū)居委會(huì)（或指定信息收集點(diǎn)）→（3）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→（4）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→（5）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向上一級(jí)主管部門或相關(guān)單位（如公安、衛(wèi)健、街道等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別。

（2）確認(rèn)需緊急上報(bào)的事件，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)撰寫書面報(bào)告。

（3）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，立即通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密渠道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門或相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到社區(qū)、樓棟、單元或事件中心點(diǎn)）。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)范圍、涉及的家庭數(shù)等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷），如有失蹤人員也應(yīng)說明。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評(píng)估：根據(jù)初步掌握的情況，對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施或擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括已控制情況、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門（單位）的名稱。

（10）報(bào)告人：信息報(bào)送人員的姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)]（例如：[上級(jí)]辦公廳）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)聚集性疫情）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、政治安全等領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，且在轄區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生影響。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要目標(biāo)被襲擊或破壞等，以及其他可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，完善信息收集、分析、研判、報(bào)告、預(yù)警等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)，做到有備無(wú)患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、社區(qū)實(shí)際情況的演變以及以往突發(fā)事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案）進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急處置骨干力量、信息報(bào)告員、志愿者隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行登記造冊(cè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同類型突發(fā)事件和不同層級(jí)人員，組織開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練活動(dòng)。通過培訓(xùn)演練，提高社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、居民等對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知水平、應(yīng)急處置能力和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，做到熟悉流程、明確職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)常住人口規(guī)模、流動(dòng)人口數(shù)量以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于生活必需品（食品、飲用水、藥品等）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、救援工具等。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放和更新，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響和秩序破壞程度，將轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要?jiǎng)佑蒙鐓^(qū)大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置，嚴(yán)重影響社區(qū)安全穩(wěn)定，造成或可能造成特別重大社會(huì)危害的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及流動(dòng)人口的重大暴恐事件；發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡的嚴(yán)重事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；發(fā)生造成或可能造成重大社會(huì)影響的嚴(yán)重群體性事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要較大范圍動(dòng)員社區(qū)應(yīng)急資源進(jìn)行處置，造成或可能造成重大社會(huì)危害，嚴(yán)重影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡、50人以上受傷的重大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；發(fā)生造成或可能造成重大社會(huì)影響的較大范圍群體性事件；發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)較多應(yīng)急資源進(jìn)行處置，造成或可能造成較大社會(huì)危害，影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成3人以上死亡、10人以下受傷的事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；發(fā)生造成或可能造成較嚴(yán)重影響的一般群體性事件；發(fā)生造成或可能造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)部分應(yīng)急資源進(jìn)行處置，造成或可能造成一定社會(huì)危害，影響社區(qū)正常生活秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成人員傷亡的一般事故災(zāi)難；發(fā)生造成或可能造成一定影響的群體性事件；發(fā)生造成或可能造成輕微影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（1）啟動(dòng)響應(yīng)與信息報(bào)告。各工作組及相關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，必須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)信息，初步研判事件等級(jí)，并按照規(guī)定時(shí)限和要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)事件等級(jí)，及時(shí)向上一級(jí)主管部門及相關(guān)單位（如公安、衛(wèi)健等）報(bào)告。報(bào)告時(shí)限要求：I級(jí)、II級(jí)事件，在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級(jí)主管部門；III級(jí)事件，在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級(jí)主管部門；IV級(jí)事件，在事發(fā)后20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成、職責(zé)和權(quán)限由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息核實(shí)、證據(jù)固定、善后處置等工作。各工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置，確?，F(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)得到有效控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要密切關(guān)注事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一口徑，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）后期處置。事件得到有效控制后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織開展善后處置工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究、整改落實(shí)等，并將處置結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展變化情況，及時(shí)收集、匯總信息，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要建議。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某社區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。建立多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查、居民信息員報(bào)告、部門信息共享等。完善信息傳輸渠道，確保有線通信、無(wú)線通信、互聯(lián)網(wǎng)等通訊方式暢通無(wú)阻，相關(guān)通信設(shè)備和信息系統(tǒng)應(yīng)定期檢查維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定應(yīng)急通信保障方案，明確應(yīng)急通信力量組織和保障措施。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、使用的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

[杭州某社區(qū)]應(yīng)將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)責(zé)任和調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、安全、有效。建立應(yīng)急物資需求評(píng)估機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案要求，定期評(píng)估應(yīng)急物資需求，及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范、記錄完整。明確特殊應(yīng)急物資的保管責(zé)任人和保管要求，確保物資專庫(kù)保管，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。建立應(yīng)急資金審批和使用制度，確保資金使用的規(guī)范、高效、安全，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金專款專用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某社區(qū)]應(yīng)建立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站骨干力量、專業(yè)救援隊(duì)伍、信息報(bào)告隊(duì)伍、法律援助隊(duì)伍、心理疏導(dǎo)隊(duì)伍等。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持“專兼結(jié)合、一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合、訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合”的原則，明確隊(duì)伍的組成部門，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，并定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，應(yīng)積極整合轄區(qū)內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)力量，如醫(yī)療、消防、工程搶險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息、法律服務(wù)等，建立專家?guī)?，確保轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)得到專業(yè)技術(shù)支持。建立應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某社區(qū)]應(yīng)建立常態(tài)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練制度，將應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)納入社區(qū)年度工作計(jì)劃。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，包括但不限于社區(qū)應(yīng)急知識(shí)普及、基本應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練、跨部門協(xié)同演練等，提升社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者等應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性和協(xié)同性，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估演練效果，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、公安、消防等部門建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練，促進(jìn)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)能力的提升。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某社區(qū)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置能力得到全面加強(qiáng)，為突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、處置和恢復(fù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。建立健全應(yīng)急保障制度體系，完善應(yīng)急預(yù)案、值班值守、信息報(bào)告、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍管理、培訓(xùn)演練、督導(dǎo)檢查等制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的應(yīng)急保障機(jī)制。優(yōu)化應(yīng)急組織架構(gòu)，明確社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)權(quán)限，以及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的組成人員構(gòu)成和任務(wù)分工，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)量、分布特點(diǎn)以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于生活必需品、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明工具、救援設(shè)施、應(yīng)急食品飲用水等，并明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和供應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資充足、保管規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急軟硬件設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)應(yīng)急通信系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，提升信息化水平，為應(yīng)急處置提供科技