[烏魯木齊某企業(yè)]職業(yè)病防治與員工健康保障措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)可能發(fā)生的職業(yè)病及相關(guān)健康危害事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全職業(yè)病防治與員工健康保障機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[烏魯木齊某企業(yè)]實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施的核心目的在于通過系統(tǒng)性防治與管理，有效預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，及時控制職業(yè)病危害事件的蔓延，妥善處理突發(fā)性職業(yè)健康事件，確保員工健康權(quán)益得到充分保障。

第三條本措施的核心目標(biāo)在于全面提升企業(yè)應(yīng)對職業(yè)健康風(fēng)險的應(yīng)急能力，健全職業(yè)病防治長效機(jī)制，完善健康監(jiān)測與保障體系，最大限度減少職業(yè)病事件對員工健康、企業(yè)生產(chǎn)及社會穩(wěn)定造成的損害。

第四條本措施保障對象為[烏魯木齊某企業(yè)]全體[員工]的安全與健康，企業(yè)的財產(chǎn)安全，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，以及企業(yè)的整體穩(wěn)定。

第五條本措施的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)安全生產(chǎn)與健康管理規(guī)章制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[烏魯木齊某企業(yè)]職業(yè)病防治與員工健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)職業(yè)病防治與員工健康保障工作。建立健全體制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮體系，明確職責(zé)分工，確保信息暢通、指令清晰。一旦發(fā)生職業(yè)病事件或健康危害事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置，最大限度縮短處置時間，控制事件影響范圍。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“企業(yè)主體責(zé)任、部門協(xié)同監(jiān)管、屬地統(tǒng)一管理”的原則。企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各生產(chǎn)單位按照職責(zé)分工，承擔(dān)職業(yè)病防治與員工健康保障的具體工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)病防治與員工健康保障工作的第一責(zé)任人，對本企業(yè)員工健康安全全面負(fù)責(zé)。同時，積極配合地方政府相關(guān)部門開展職業(yè)病防治與員工健康保障工作，落實(shí)屬地管理要求。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評估、預(yù)警機(jī)制。定期開展職業(yè)病危害風(fēng)險評估和隱患排查，加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測，及時掌握職業(yè)病危害因素變化情況。強(qiáng)化對員工的職業(yè)病防治知識培訓(xùn)和教育，提高員工自我防護(hù)意識和能力。一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件苗頭，要立即進(jìn)行分析研判，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早控制，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單位之間以及企業(yè)與外部相關(guān)單位（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門等）信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時傳遞和共享。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全體員工的職業(yè)病防治意識和自我防護(hù)能力，形成人人參與、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本措施規(guī)定，依法依規(guī)處理職業(yè)病事件。區(qū)分不同性質(zhì)的事件，采取有針對性的處置措施。在處置過程中，要始終堅持以人為本，充分保障受影響員工的合法權(quán)益，維護(hù)其生命安全和身體健康。做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，確保事件得到妥善解決，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）的防治與應(yīng)急處置工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課（若適用）等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，或涉及職業(yè)健康權(quán)益的重大刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如高空作業(yè)墜落、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等）、火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故，以及因管理不善導(dǎo)致的其他引發(fā)職業(yè)病風(fēng)險的事故，如職業(yè)性接觸性皮膚病爆發(fā)、職業(yè)性中毒事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)較多[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)病群體性事件，如傳染病疫情（特別是通過職業(yè)病危害因素間接關(guān)聯(lián)的），或因飲用水污染、食堂食物中毒等引發(fā)的嚴(yán)重影響員工健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、暴風(fēng)雪、干旱等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等的破壞，導(dǎo)致職業(yè)病風(fēng)險增加或暴露加劇的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊、病毒入侵等破壞企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的事件，導(dǎo)致職業(yè)病相關(guān)數(shù)據(jù)（如員工健康檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)）泄露或丟失，影響職業(yè)病防治工作的正常開展。

7.考試安全類突發(fā)事件。本措施主要聚焦職業(yè)病防治，此類別主要適用于企業(yè)若組織涉及員工職業(yè)資格認(rèn)證、技能考核等類似“考試”性質(zhì)的內(nèi)部評價活動時，在活動組織、實(shí)施過程中發(fā)生的意外事件或突發(fā)健康安全事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別之外，但發(fā)生在企業(yè)內(nèi)或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、員工健康安全構(gòu)成重大威脅，并可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的突發(fā)性事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備突然癱瘓等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某企業(yè)]成立職業(yè)病防治與員工健康保障突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（涵蓋考試安全等非特定類別事件）、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康安全/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)/健康管理部門負(fù)責(zé)人、各主要生產(chǎn)/運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門（如設(shè)備、環(huán)保、后勤、行政等）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、全面指揮和應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)；審議并通過應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)重大應(yīng)急處置措施的啟動與終止；統(tǒng)一發(fā)布與企業(yè)職業(yè)健康安全相關(guān)的重大信息；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的醫(yī)務(wù)/健康管理部門），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件信息；起草、審核、修訂本措施及應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；督促、檢查各部門落實(shí)職業(yè)病防治與應(yīng)急處置職責(zé)情況；組織事件后的調(diào)查評估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；管理應(yīng)急處置相關(guān)資料與檔案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、各主要生產(chǎn)/運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部門（或企業(yè)辦公室）。

主要職責(zé)：應(yīng)對涉及[員工]的群體性事件、非法集會、罷工等可能引發(fā)或伴隨職業(yè)健康安全風(fēng)險的事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)員工情緒，保障人員安全；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及違法犯罪的行為；評估事件對生產(chǎn)經(jīng)營和員工健康的影響，并提出應(yīng)對建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)保衛(wèi)部門、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、相關(guān)生產(chǎn)/運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的涉及[員工]的治安事件、刑事案件（如盜竊、傷害、恐嚇等）；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；評估事件對[員工]心理和生理健康的影響，并組織必要的心理疏導(dǎo)和醫(yī)療救治。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、設(shè)備管理部門、環(huán)保部門、后勤部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)單位或企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對生產(chǎn)安全事故（如工傷事故、職業(yè)病危害事件、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等）；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散和救治；控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；統(tǒng)計事故損失，協(xié)調(diào)善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管醫(yī)務(wù)/健康管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、各生產(chǎn)/運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人、后勤部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)醫(yī)務(wù)/健康管理部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件；負(fù)責(zé)患者隔離、診斷治療和醫(yī)療救治；開展健康監(jiān)測和風(fēng)險評估；實(shí)施必要的公共衛(wèi)生干預(yù)措施（如消毒、通風(fēng)）；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管運(yùn)營/生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管安全保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)運(yùn)營/生產(chǎn)部門、安全生產(chǎn)管理部門、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、后勤部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)運(yùn)營/生產(chǎn)部門（或企業(yè)辦公室）。

主要職責(zé)：應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)；保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)；評估自然災(zāi)害對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)過程的影響；配合政府開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理部門、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對涉及職業(yè)病相關(guān)數(shù)據(jù)（如員工健康檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；負(fù)責(zé)系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份和加密保護(hù)；評估信息安全事件對職業(yè)健康管理工作的沖擊；配合相關(guān)部門開展調(diào)查，追究責(zé)任。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門、相關(guān)生產(chǎn)/運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對除上述類別外，但可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營、[員工]安全和健康的其他突發(fā)公共事件（如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障等）；負(fù)責(zé)事件的初步評估和響應(yīng)協(xié)調(diào)；組織相關(guān)力量開展處置；維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，減少負(fù)面影響。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、醫(yī)務(wù)/健康管理部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門、信息管理部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析與企業(yè)職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件相關(guān)的各類信息；起草應(yīng)急處置情況的報告、新聞稿等；負(fù)責(zé)信息的內(nèi)部通報和向上級主管部門、政府相關(guān)部門的報送；確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、安全；管理事件相關(guān)的輿情動態(tài)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的第一責(zé)任部門或人員，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得遲報、漏報。

(3)真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面、完整，便于上級部門全面了解情況。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程遵循“[企業(yè)內(nèi)]部門報告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按級上報”的路徑。

(1)部門報告：企業(yè)內(nèi)任何部門或人員發(fā)現(xiàn)職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件或風(fēng)險隱患，應(yīng)立即向其直接上級報告，并第一時間將初步信息報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的醫(yī)務(wù)/健康管理部門，以下簡稱“信息接收部門”）。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總：信息接收部門接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并迅速將信息匯總報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理、分析各類信息，形成信息報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總的信息及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件性質(zhì)、級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)按級上報：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定程序?qū)⑿畔⒅鸺壣蠄笾辽霞壷鞴懿块T、政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時向社會發(fā)布必要信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告：信息接收部門在接到事件報告后，應(yīng)立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報告事件基本情況和緊急程度，同時口頭報告至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

(2)書面報告準(zhǔn)備：在初步報告的同時，信息接收部門應(yīng)立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素。

(3)加急報送：書面報告應(yīng)使用加急方式報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，第一時間報送至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組組長及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、工段、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍（如污染區(qū)域大?。?。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（中毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因（如接觸何種危害因素、何種操作失誤等）。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.特定重大突發(fā)事件即時上報要求

下列涉及企業(yè)職業(yè)健康安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴風(fēng)雪等對企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)過程造成嚴(yán)重破壞，可能引發(fā)大批[員工]暴露于嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致多人急性中毒、重傷或死亡，或重大職業(yè)病危害因素（如劇毒化學(xué)品、強(qiáng)輻射源）泄漏，可能危及大范圍[員工]健康的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如在企業(yè)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情（特別是職業(yè)病相關(guān)聯(lián)的傳染病），短時間內(nèi)出現(xiàn)大量[員工]感染或疑似感染的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域且可能影響企業(yè)在疆運(yùn)營及[員工]安全的突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接到上級部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的，可能對企業(yè)職業(yè)健康安全造成嚴(yán)重威脅的預(yù)警信息，并已發(fā)生初步征兆的事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)、正常運(yùn)營及[員工]隊伍穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[烏魯木齊某企業(yè)]職業(yè)病防治與員工健康保障突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各專項應(yīng)急處置工作組（涵蓋社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等）和企業(yè)各部門，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、應(yīng)急處置隊伍等處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)整、職業(yè)病危害因素變化等因素，定期對《[烏魯木齊某企業(yè)]職業(yè)病防治與員工健康保障措施》及相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案（如各類專項預(yù)案、綜合預(yù)案等）進(jìn)行評估、修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。企業(yè)人力資源部門、醫(yī)務(wù)/健康管理部門及各主要生產(chǎn)/運(yùn)營單位，應(yīng)組建或完善職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍規(guī)模、人員構(gòu)成、職責(zé)分工。定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊員在應(yīng)急處置中的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、信息溝通等方面的能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度計劃，組織或協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，定期開展面向全體[員工]或重點(diǎn)崗位人員的職業(yè)病防治知識、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和考核。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的醫(yī)務(wù)/健康管理部門）負(fù)責(zé)制定并管理關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個人防護(hù)用品、職業(yè)病危害檢測儀器、急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、通訊器材、照明設(shè)備、生活保障物資等）的儲備計劃。確保儲備的物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并建立規(guī)范的出入庫管理制度和定期檢查維護(hù)機(jī)制，保障應(yīng)急需要時物資能夠及時、有效供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的緊急程度、危害程度、影響范圍等因素，將[烏魯木齊某企業(yè)]職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡或急性中毒，或危及100人以上健康安全，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營造成特別嚴(yán)重危害，或?qū)ι鐣怖婧凸舶踩珮?gòu)成特別重大威脅，需要企業(yè)啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上10人以下死亡或急性中毒，或危及30人以上100人以下健康安全，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營造成嚴(yán)重危害，或?qū)ι鐣怖婧凸舶踩珮?gòu)成嚴(yán)重威脅，需要企業(yè)啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成1人以上3人以下死亡或急性中毒，或危及10人以上30人以下健康安全，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營造成較大危害，或?qū)ι鐣怖婧凸舶踩珮?gòu)成較大威脅，需要企業(yè)啟動中級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[員工]輕傷或輕微健康損害，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營造成一般危害，或?qū)ι鐣怖婧凸舶踩珮?gòu)成一般威脅，需要企業(yè)啟動初級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

I級事件（紅色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的醫(yī)務(wù)/健康管理部門，以下簡稱“信息接收部門”）報告。信息接收部門接報后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級事件應(yīng)急處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息報告至[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]，并根據(jù)上級指示開展處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估，維護(hù)現(xiàn)場秩序，評估事件影響，并做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

II級事件（橙色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)信息接收部門報告。信息接收部門接報后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級事件應(yīng)急處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息報告至[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]，并根據(jù)上級指示開展處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估，維護(hù)現(xiàn)場秩序，評估事件影響，并做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

III級事件（黃色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)信息接收部門報告。信息接收部門接報后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級事件應(yīng)急處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置與協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息報告至[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]，并根據(jù)指示開展處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估，維護(hù)現(xiàn)場秩序，評估事件影響，并做好信息報告工作。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)信息接收部門報告。信息接收部門接報后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動IV級事件應(yīng)急處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置與協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息報告至[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]，并根據(jù)指示開展處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估，維護(hù)現(xiàn)場秩序，評估事件影響，并做好信息報告工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的決策指揮核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害（如職業(yè)健康危害擴(kuò)散）的發(fā)生，保障[員工]生命安全和身體健康。

(2)掌握進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、危害程度等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、逐級上報事件信息，并根據(jù)處置需要，及時向相關(guān)部門通報情況，確保信息暢通。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，制定信息發(fā)布方案，適時向社會或企業(yè)內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的通訊與信息保障體系。具體要求包括：

(1)建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的渠道、流程和責(zé)任部門，確保第一時間獲取準(zhǔn)確、全面的事件信息。

(2)完善信息傳遞渠道。確保企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，配備必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急電話等），并建立與上級主管部門、政府監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

(3)暢通信息報送路徑。制定清晰的信息報送流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和時限要求，確保信息及時、準(zhǔn)確、高效傳遞。

(4)規(guī)范信息處理流程。建立信息分析研判機(jī)制，確保對事件信息的準(zhǔn)確解讀和科學(xué)研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(5)保障信息安全。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保信息傳輸、存儲、使用的安全性，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和充足性。

(2)應(yīng)急物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于：職業(yè)健康檢查設(shè)備、急救藥品、個人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、生活保障物資等）的儲備制度，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

(3)物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求，定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，并建立臺賬管理，實(shí)現(xiàn)物資管理規(guī)范化、制度化。

(4)物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，確保應(yīng)急物資能夠及時、充足地供應(yīng)到應(yīng)急處置現(xiàn)場。

(5)資金使用。應(yīng)急資金使用遵循“?？顚Ｓ?、規(guī)范管理、注重效益”的原則，確保資金使用的安全、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)性和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求包括：

(1)應(yīng)急隊伍保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，預(yù)備隊伍由企業(yè)內(nèi)部符合條件的人員構(gòu)成，并建立人員儲備庫。

(2)專業(yè)技術(shù)支持。針對職業(yè)病防治與員工健康保障的專業(yè)性要求，引進(jìn)或培養(yǎng)具備職業(yè)病危害因素識別、評估、檢測、控制等專業(yè)技能的技術(shù)人員，并提供必要的技術(shù)設(shè)備、儀器和咨詢服務(wù)。

(3)技術(shù)平臺建設(shè)。建設(shè)和完善職業(yè)病相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)平臺，提