[某省地震局]地震災(zāi)害應(yīng)急處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某省]地震災(zāi)害事件，提升地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力，健全地震災(zāi)害應(yīng)急機制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某省]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。省地震局成立地震災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。建立健全地震災(zāi)害快速反應(yīng)機制，確保地震災(zāi)情信息的快速收集、核實、上報和指令的快速下達、執(zhí)行，實現(xiàn)地震災(zāi)害的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，省、市、縣（市、區(qū)）地震局及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工和權(quán)限，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各級行政區(qū)域內(nèi)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針，加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，強化地震災(zāi)害風(fēng)險普查和隱患排查，提升對地震災(zāi)害風(fēng)險的辨識和研判能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，最大限度地減少地震災(zāi)害損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、軍地聯(lián)動、社會參與的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作體系，加強各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和信息共享，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的地震災(zāi)害群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作應(yīng)依法依規(guī)、公開透明，維護[居民]的合法權(quán)益。根據(jù)地震災(zāi)害的性質(zhì)、程度和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到分類施策、精準(zhǔn)施策。保障應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和必要性，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某省]行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱地震災(zāi)害事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等嚴(yán)重后果的地震事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：地震災(zāi)害引發(fā)的群體性事件，如因災(zāi)情安置、補償?shù)葐栴}引發(fā)的抗議、械斗等；地震謠言引發(fā)的恐慌、搶購等社會秩序混亂事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在地震災(zāi)害區(qū)域的各類盜竊、搶劫、詐騙等趁災(zāi)盜竊事件；破壞地震應(yīng)急救援設(shè)施、阻礙救援人員執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。地震災(zāi)害引發(fā)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑却紊鸀?zāi)害；因地震災(zāi)害導(dǎo)致的電力、通信、供水、供氣等公用設(shè)施癱瘓事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。地震災(zāi)害引發(fā)的飲用水污染、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；因避難場所人員密集導(dǎo)致的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。地震災(zāi)害本身以及地震引發(fā)的滑坡、泥石流、堰塞湖等次生自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。地震災(zāi)害信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)中出現(xiàn)的虛假信息、謠言傳播事件；地震應(yīng)急救援信息系統(tǒng)被攻擊、破壞事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。地震災(zāi)害導(dǎo)致原定進行的各類考試（如高考、中考、公務(wù)員考試等）需要中止、延期或改變考試方式的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。地震災(zāi)害引發(fā)的需由[某省]地震局協(xié)調(diào)處置的跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)作事件；地震災(zāi)害導(dǎo)致的重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程出現(xiàn)險情或功能失效的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

省地震局成立地震災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：省地震局主要負(fù)責(zé)人

副組長：省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：省地震局各處室主要負(fù)責(zé)人、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省衛(wèi)健委、省教育廳、省交通運輸廳、省水利廳、省電力公司、省通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全省地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定地震災(zāi)害應(yīng)急處置的重大事項；部署、協(xié)調(diào)全省地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；向上級主管部門報告地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地震局辦公室，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報地震災(zāi)害信息；起草地震災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)文件；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急處置演練；總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；督導(dǎo)檢查各地、各部門地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局辦公室、宣傳與公共服務(wù)處、人事教育處、應(yīng)急指揮處、以及省公安廳、司法廳等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護地震災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的社會穩(wěn)定，預(yù)防和處置地震謠言引發(fā)的群體性事件；協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫等違法犯罪活動；保障應(yīng)急救援通道暢通；做好受災(zāi)群眾情緒疏導(dǎo)和法制宣傳教育工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局辦公室、應(yīng)急指揮處、以及省公安廳治安管理、刑事偵查等部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局應(yīng)急指揮處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的治安巡邏和秩序維護，預(yù)防和處置各類治安事件；組織開展地震災(zāi)害現(xiàn)場的警戒、勘查和證據(jù)收集工作，配合公安機關(guān)偵破地震災(zāi)害相關(guān)的刑事案件；保障應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備的運輸安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省交通運輸廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局監(jiān)測預(yù)報處、應(yīng)急救援處、以及省應(yīng)急管理廳、水利廳、交通運輸廳、電力公司、通信管理局等部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局應(yīng)急救援處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震災(zāi)害次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流、堰塞湖、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑龋┑谋O(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)交通運輸、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作；保障應(yīng)急救援物資和人員的運輸通道暢通。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局應(yīng)急救援處、宣傳與公共服務(wù)處，以及省衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急等部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局應(yīng)急救援處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作，加強對飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督；組織開展傳染病疫情的監(jiān)測、報告和處置工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好傷員的救治和轉(zhuǎn)運工作；開展公共衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由省地震局分管監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由省地震局監(jiān)測預(yù)報處、應(yīng)急救援處、以及各市、縣地震局相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局監(jiān)測預(yù)報處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，滾動評估地震災(zāi)害影響范圍和強度；組織開展地震災(zāi)害影響的調(diào)查和評估工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地開展地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；及時發(fā)布地震災(zāi)害信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管宣傳與公共服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局辦公室、宣傳與公共服務(wù)處，以及省通信管理局、網(wǎng)信辦等部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護地震災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)與信息安全，保障地震監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急救援等信息系統(tǒng)正常運行；監(jiān)測、處置地震謠言、虛假信息等網(wǎng)絡(luò)輿情；協(xié)調(diào)電信運營商做好通信保障工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由省地震局分管監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由省地震局監(jiān)測預(yù)報處、應(yīng)急救援處，以及省教育廳考試院等部門組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局監(jiān)測預(yù)報處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研判地震災(zāi)害對全省各類考試（如高考、中考等）的影響，根據(jù)實際情況提出考試調(diào)整或取消的建議；協(xié)調(diào)教育部門做好考試組織、管理和保障工作；及時發(fā)布考試相關(guān)信息。

8.信息工作組。組長由省地震局分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省地震局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由省地震局辦公室、宣傳與公共服務(wù)處，以及各市、縣地震局相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在省地震局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析全省地震災(zāi)害信息，編寫信息專報；協(xié)調(diào)各地、各部門及時、準(zhǔn)確、全面地報送地震災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為規(guī)范地震災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、高效，為科學(xué)決策和有效處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

地震災(zāi)害突發(fā)事件信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

（2）首報意識。強調(diào)首次信息報送的重要性，首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和初步判斷。

（3）真實性。確保信息真實可靠，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)全面完整，反映事件的各個方面，滿足決策和處置需求。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報最新情況、處置進展和結(jié)果。

2.信息報送流程

地震災(zāi)害突發(fā)事件信息報送遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一歸口、分級負(fù)責(zé)的原則，具體流程如下：

（1）部門報告。各成員單位、各縣（市、區(qū)）地震局在監(jiān)測到地震異常信息或發(fā)生地震災(zāi)害事件后，應(yīng)立即進行核實，并在第一時間向[某省地震局]辦公室報告。

（2）局辦匯總。省地震局辦公室接到信息報告后，應(yīng)立即進行核實、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，判斷是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息報告和現(xiàn)場情況，研究決定事件級別、應(yīng)急處置措施，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門開展應(yīng)急處置工作。

（4）向上級報告。根據(jù)事件級別和上級要求，省地震局辦公室負(fù)責(zé)將地震災(zāi)害信息及時、準(zhǔn)確地上報省委、省政府、應(yīng)急管理部、中國地震局等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大地震災(zāi)害事件，省地震局辦公室應(yīng)在接到報告后，立即按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）初報。在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息，并在2小時內(nèi)報送簡要書面報告，包括事件發(fā)生時間、地點、初步判斷的震級、影響范圍、是否有人員傷亡等。

（2）續(xù)報。根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，每[重要節(jié)點]或[上級要求]報送一次詳細(xì)書面報告，包括事件最新進展、處置措施、人員傷亡情況、次生災(zāi)害風(fēng)險、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

（3）終報。事件處置結(jié)束后，報送事件總結(jié)報告，包括事件發(fā)生經(jīng)過、原因分析、處置過程、結(jié)果評估、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送地震災(zāi)害突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（縣、鄉(xiāng)、村、具體經(jīng)緯度）。

（3）規(guī)模：地震震級、震源深度、影響范圍、受災(zāi)人口數(shù)量等。

（4）傷亡：已核實的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)）。

（5）起因：地震災(zāi)害發(fā)生的原因（自然因素等）。

（6）評估：對事件影響、發(fā)展趨勢、次生災(zāi)害風(fēng)險的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）其他：需要說明的其他事項（如現(xiàn)場情況、輿情動態(tài)等）。

5.重大突發(fā)事件信息報送時限要求

下列地震災(zāi)害突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：發(fā)生里氏6.0級以上地震或造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：地震引發(fā)的重大次生災(zāi)害，如大型建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑龋斐芍卮笕藛T傷亡、財產(chǎn)損失。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：地震災(zāi)害引發(fā)的重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：地震災(zāi)害影響涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要人員和設(shè)施。

（5）重大預(yù)警動向：監(jiān)測到可能發(fā)生重大地震的強烈異常信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：地震災(zāi)害引發(fā)的其他可能嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在省地震災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及[省內(nèi)]各相關(guān)單位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及[省內(nèi)]各相關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括完善組織體系、健全工作制度、明確職責(zé)分工、落實值班值守等，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期對[省內(nèi)]地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系進行評估和修訂，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。針對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同場景，細(xì)化完善具體應(yīng)急預(yù)案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強地震應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍和社會救援力量的建設(shè)與管理，明確隊伍職責(zé)，強化隊伍訓(xùn)練，提升隊伍的應(yīng)急救援能力。建立健全應(yīng)急救援人員數(shù)據(jù)庫，加強人員培訓(xùn)和考核。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，包括桌面推演、現(xiàn)場演練等，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，提升應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性和針對性，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[省內(nèi)]地震災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，做好應(yīng)急食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備工作。建立應(yīng)急物資管理制度，加強對應(yīng)急物資的日常管理、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將地震災(zāi)害突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生7.0級以上地震，或發(fā)生6.5級以上且嚴(yán)重影響[省內(nèi)]經(jīng)濟社會發(fā)展的地震，或發(fā)生在[省內(nèi)]重要城市、經(jīng)濟中心的6.0級以上地震，造成或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的地震災(zāi)害事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或較大社會影響的地震災(zāi)害事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，造成或可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的地震災(zāi)害事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般地震災(zāi)害事件。指發(fā)生5.0級以下地震，造成或可能造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或輕微社會影響的地震災(zāi)害事件。

2.各級地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)程序

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，[省內(nèi)]各級地震局及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事件等級，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大地震災(zāi)害事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件后，[某省地震局]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省政府、中國地震局報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴災(zāi)區(qū)，開展震情研判、災(zāi)情評估、應(yīng)急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將地震災(zāi)害基本情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等上報黨中央、國務(wù)院及中國地震局。

（2）重大地震災(zāi)害事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大地震災(zāi)害事件后，[某省地震局]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省政府、中國地震局報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴災(zāi)區(qū)，開展震情研判、災(zāi)情評估、應(yīng)急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將地震災(zāi)害基本情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等上報省政府及中國地震局。

（3）較大地震災(zāi)害事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大地震災(zāi)害事件后，[某省地震局]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省政府報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴災(zāi)區(qū)，開展震情研判、災(zāi)情評估、應(yīng)急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。省地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將地震災(zāi)害基本情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等上報中國地震局。

（4）一般地震災(zāi)害事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后，[某省地震局]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向中國地震局報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。[省內(nèi)]各級地震局應(yīng)立即組織力量開展震情研判、災(zāi)情評估、應(yīng)急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。[省內(nèi)]各級地震局應(yīng)在1小時內(nèi)將地震災(zāi)害基本情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等上報上一級地震局。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，[省內(nèi)]各級地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部應(yīng)迅速抵達災(zāi)區(qū)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速組織力量開展現(xiàn)場警戒、秩序維護，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保救援通道暢通，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切監(jiān)視震情發(fā)展，及時收集、匯總、分析災(zāi)情信息，全面掌握地震災(zāi)害影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等基本情況，以及應(yīng)急救援工作進展情況。

（3）及時報告。定期向[省地震局]地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部和上級主管部門報告地震災(zāi)害現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援工作進展、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[省地震局]地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署，適時向社會發(fā)布地震災(zāi)害信息、應(yīng)急救援工作進展、辟謠信息等，引導(dǎo)社會輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全地震災(zāi)害信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息流程順暢、反應(yīng)迅速。完善地震災(zāi)害信息傳輸渠道，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保在極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期檢查和維護通信設(shè)備，確保設(shè)備完好、運行暢通，保障地震災(zāi)害信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。建立信息安全保障制度，確保信息傳輸過程的安全，防止信息泄露和篡改。

第十二條物資與資金保障

[某省]地震局將地震災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費納入[省內(nèi)]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[省內(nèi)]地震災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備規(guī)模、品種、規(guī)格和儲存要求。應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)設(shè)在交通便利、安全可靠的地點，并指定專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和供應(yīng)工作。確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療設(shè)備、通信設(shè)備等，應(yīng)由專人專庫保管，建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資的安全和完好。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[省內(nèi)]地震災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，包括地震監(jiān)測、震情研判、災(zāi)害評估、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、心理援助、信息發(fā)布等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。加強地震災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，通過[省內(nèi)]地震局內(nèi)部培訓(xùn)、外部學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種方式，提升專業(yè)技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進和推廣地震災(zāi)害應(yīng)急處置先進技術(shù)，加強地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害評估、應(yīng)急救援、信息發(fā)布等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升地震災(zāi)害應(yīng)急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某省]地震局制定地震災(zāi)害應(yīng)急處置培訓(xùn)計劃，定期對[省內(nèi)]各級地震局工作人員、應(yīng)急救援人員、以及[省內(nèi)]社會各界公眾開展地震災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力。加強地震災(zāi)害應(yīng)急演練，定期組織[省內(nèi)]地震災(zāi)害應(yīng)急實戰(zhàn)演練，檢