[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件，提升社區(qū)快速反應和應急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理機制，最大程度地減少事件對社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全、正常生活秩序以及社區(qū)穩(wěn)定造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合[成都某社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[成都某社區(qū)]成立環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構），全面負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的應對處置工作，形成統(tǒng)一的指揮體系和快速反應機制，確保事件信息的及時接收、核實、上報、研判與指令下達，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的高效銜接，做到快速響應，科學處置。

2.分級負責與屬地管理。[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格、居民小組及相關單位，在指揮機構的統(tǒng)一領導下，依據(jù)本規(guī)范及職責分工，承擔具體的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件處置任務，落實屬地管理責任。各責任主體主要負責人是本單位環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，建立健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類風險排查、監(jiān)測、評估和預警機制，強化日常巡查與隱患排查，加強政策宣傳與知識普及，提升居民參與意識和能力。強化事件發(fā)生前的風險評估與研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對居民生活、社區(qū)環(huán)境和公共利益的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。[成都某社區(qū)]建立環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類部門協(xié)同、單位聯(lián)動、社會參與的工作機制。指揮機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生、宣傳等部門力量，以及社區(qū)工作者、志愿者、物業(yè)公司、轄區(qū)單位等社會力量，形成政府主導、多方參與、群防群治的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件處置工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件時，應準確研判事件性質、影響范圍和危害程度，依法依規(guī)采取相應措施。充分尊重居民的合法權益，保障居民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。堅持依法辦事，做到程序規(guī)范、處理得當、公開透明，維護居民生命財產(chǎn)安全，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類工作平穩(wěn)有序進行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生嚴重惡化、正常生活秩序受到嚴重影響、社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性事件，如大規(guī)模聚集、堵塞交通、圍堵機關、損壞公物等；因垃圾分類矛盾引發(fā)的治安糾紛、鄰里沖突升級事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、故意傷害、破壞環(huán)境等涉及環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類設施的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)、因環(huán)境衛(wèi)生管理不善或垃圾分類操作不當引發(fā)的重大事故災害，如垃圾堆放場著火、污水泄漏、有害物質污染、垃圾分類設施坍塌等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因環(huán)境衛(wèi)生問題或垃圾分類不當導致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病暴發(fā)、病媒生物（蚊、蠅、鼠、蟑螂）大量滋生引發(fā)的健康問題等。

5.自然災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)、因自然災害導致的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類系統(tǒng)功能癱瘓或嚴重破壞的事件，如暴雨導致垃圾圍城、洪水沖毀垃圾收集點、地震損壞垃圾分類處理設施等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。涉及[成都某社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露、虛假信息傳播等事件，如黑客攻擊垃圾收運調(diào)度系統(tǒng)、泄露居民垃圾分類積分信息等。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[成都某社區(qū)]組織的與環(huán)境監(jiān)測、垃圾分類知識競賽、環(huán)保實踐等相關活動中，因組織管理不善或突發(fā)狀況導致的安全事故或秩序混亂事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，發(fā)生在[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)、與環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類密切相關、可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責人）

副組長：社區(qū)分管領導

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、城管執(zhí)法中隊、各居民小組/網(wǎng)格代表等單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在[成都某社區(qū)]居委會辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件信息，提出處理事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結[成都某社區(qū)]處理相關突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各成員單位落實環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管維穩(wěn)的領導擔任，副組長由轄區(qū)派出所負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、各居民小組/網(wǎng)格代表等相關單位人員組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：處置因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性事件、治安糾紛；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關開展調(diào)查處置工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管安全或治安的領導擔任，副組長由轄區(qū)派出所負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關單位人員組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：處置發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、涉及環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類的盜竊、故意傷害、破壞公物等治安案件和刑事案件；實施現(xiàn)場保護，搶救傷員，收集證據(jù)，配合公安機關開展偵查工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管安全生產(chǎn)或環(huán)境管理的領導擔任，副組長由物業(yè)服務中心負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、城管執(zhí)法中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關單位人員組成。工作組辦公室設在物業(yè)服務中心。

主要職責：處置因垃圾堆放不當引發(fā)的火災、污水泄漏、有害物質污染；因垃圾分類設施故障或自然災害導致的設施損毀；組織開展應急疏散、搶險救援和污染處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管衛(wèi)生或健康的領導擔任，副組長由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、城管執(zhí)法中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關單位人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：處置因環(huán)境衛(wèi)生問題或垃圾分類不當引發(fā)的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情；開展現(xiàn)場調(diào)查，采取隔離、消毒等措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障居民健康安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主管行政或應急管理的領導擔任，副組長由物業(yè)服務中心負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、城管執(zhí)法中隊等相關單位人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：應對暴雨、洪水、地震等自然災害對環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類系統(tǒng)造成的影響；組織開展應急搶險，清理淤泥垃圾，恢復垃圾分類收集轉運功能。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管信息化或宣傳的領導擔任，副組長由物業(yè)服務中心網(wǎng)絡信息負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所等相關單位人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：處置涉及環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露事件；保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，及時發(fā)布權威信息，澄清事實，消除謠言。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)分管社區(qū)活動或學習的領導擔任，副組長由相關負責部門負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所等相關單位人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：處置在社區(qū)內(nèi)組織的與環(huán)境監(jiān)測、垃圾分類知識競賽、環(huán)保實踐等相關活動中發(fā)生的突發(fā)事件；維護現(xiàn)場秩序，保障活動安全順利進行。

8.信息工作組。組長由社區(qū)分管信息或宣傳的領導擔任，副組長由社區(qū)居委會辦公室主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務中心、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關單位人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件信息；及時、準確向上級部門和相關單位報送信息；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布權威信息，回應社會關切。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置[成都某社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各部門、單位及居民，在發(fā)現(xiàn)或接到關于環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類的突發(fā)事件信息后，應遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送應第一時間進行，確保決策和處置時機。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的單位或個人為責任首報單位或個人，須第一時間向指定部門報告初步信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

[成都某社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件的預防預警信息，按以下流程報送：

（1）初報：信息發(fā)現(xiàn)者或知情者應第一時間向所在部門（或物業(yè)服務中心）或社區(qū)居委會報告。

（2）核報：部門（或物業(yè)服務中心）或社區(qū)居委會接到初報后，應立即進行核實、研判，并視情況嚴重程度，在規(guī)定時限內(nèi)將信息報送至領導小組辦公室。

（3）上報：領導小組辦公室接到信息后，應立即向領導小組組長和副組長匯報，并根據(jù)領導小組指示，決定是否以及如何向上級主管部門（如街道辦事處、市級相關主管部門）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急事件，或根據(jù)領導小組指示需要進行書面報告的事件，應遵循以下緊急流程：

（1）電話報告：信息初報或核實后，須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按第5條規(guī)定）通過電話向領導小組辦公室報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后，須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按第5條規(guī)定）以書面形式（建議使用標準化報表）將詳細信息報送至領導小組辦公室。書面報告應一事一報，字跡清晰，內(nèi)容詳實。

4.應急信息核心要素清單

報送的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或垃圾數(shù)量等。

（4）傷亡：是否有人員受傷或健康受到威脅，具體人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（9）報告單位/人：報送信息的部門、單位或個人名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[成都某社區(qū)]領導小組辦公室報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如持續(xù)性的特大暴雨導致大面積垃圾圍堵、垃圾分類設施嚴重損毀等。

（2）重大事故災難：如垃圾中轉站發(fā)生火災、污水泄漏造成嚴重環(huán)境污染、垃圾分類運輸車輛嚴重事故導致大量垃圾散落等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因垃圾分類不當引發(fā)的群體性食物中毒、傳染病疫情爆發(fā)等。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及上述特殊領域人員的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件引發(fā)的社會關注或潛在風險。

（5）重大預警動向：如預測將發(fā)生可能嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類系統(tǒng)的極端天氣事件，且可能引發(fā)次生災害。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定重要情況：如因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的重大群體性事件、嚴重破壞社區(qū)環(huán)境秩序的事件等。

第九條預防預警行動

在[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強本部門、本單位環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急機制的日常建設與管理，明確職責分工，落實責任人，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室應會同各專項應急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實際情況變化、事件類型發(fā)展以及既往處置經(jīng)驗，定期對《[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類規(guī)范》及相關應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。依托社區(qū)志愿者隊伍、物業(yè)公司人員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員、城管執(zhí)法隊員等力量，組建或完善環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置隊伍，明確隊伍架構，細化人員職責，加強專業(yè)技能和應急處置能力培訓，確保關鍵時刻拉得出、用得上。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組應結合實際，定期或不定期組織面向全體居民、社區(qū)工作者、物業(yè)人員、相關單位工作人員等的應急知識培訓，提升居民參與和自救互救能力。同時，應針對不同類型的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件，組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的可行性，磨合隊伍的協(xié)調(diào)配合，提升應急處置效率。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組辦公室應牽頭制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類（如應急垃圾桶、垃圾袋、防護用品、消毒用品、照明設備、排水工具等）、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期對儲備物資進行檢查、清點和維護，確保物資質量完好、儲存安全，并根據(jù)消耗情況及時補充，確保應急需要時物資能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及所需資源級別，將[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴重影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類系統(tǒng)運行、嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全、引發(fā)重大社會關注或嚴重影響社區(qū)穩(wěn)定，并符合下列條件之一：

造成或可能造成10人以上死亡或危及更多人員的重大環(huán)境污染事件；

導致社區(qū)核心區(qū)域長時間（超過24小時）功能癱瘓，大量垃圾無法收集轉運，嚴重影響居民正常生活；

因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的特別重大群體性事件，涉及人數(shù)眾多，出現(xiàn)嚴重暴力行為或失控風險。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成較大范圍的環(huán)境衛(wèi)生問題、財產(chǎn)損失或社會秩序混亂，并符合下列條件之一：

造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及較多人員的較大環(huán)境污染事件；

導致社區(qū)部分區(qū)域環(huán)境嚴重惡化，垃圾堆積如山，收集轉運系統(tǒng)嚴重受阻，影響數(shù)千名居民生活；

因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的重大群體性事件，涉及人數(shù)較多，引發(fā)較廣社會關注，但未出現(xiàn)嚴重暴力行為。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成一定范圍的環(huán)境衛(wèi)生問題、財產(chǎn)損失或社會秩序干擾，并符合下列條件之一：

造成或可能造成1人以上、3人以下死亡或危及部分人員的輕微環(huán)境污染事件；

導致社區(qū)局部區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生問題突出，垃圾收集轉運受到影響，影響數(shù)百名居民生活；

因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的小規(guī)模群體性事件，涉及人數(shù)不多，事態(tài)尚可控。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成較小范圍的環(huán)境衛(wèi)生問題或輕微社會秩序干擾，符合下列條件：

造成人員輕傷或無人員傷亡的輕微環(huán)境污染事件；

導致社區(qū)個別點位環(huán)境衛(wèi)生問題，如少量垃圾暴露或分類設施小范圍故障，影響少數(shù)居民；

因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的個體投訴或小范圍糾紛。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情者應立即向[成都某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）辦公室報告。領導小組辦公室根據(jù)事件信息初步研判事件等級，并在第一時間向領導小組主要領導匯報。領導小組根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領導小組辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動I級應急響應預案，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。1小時內(nèi)由領導小組辦公室以最快捷方式向上一級主管部門報告事件情況并請求指示。

核心動作：迅速啟動現(xiàn)場指揮部，組織精干力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展環(huán)境評估，實施污染控制，組織人員疏散（如必要），密切監(jiān)測事件進展，第一時間向轄區(qū)派出所、城管執(zhí)法中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關部門通報情況，并協(xié)調(diào)其參與處置。同時，啟動信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布權威信息。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領導小組辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動II級應急響應預案，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。1小時內(nèi)由領導小組辦公室以最快捷方式向上一級主管部門報告事件情況并請求指示。

核心動作：迅速啟動現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)力量和后備力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展環(huán)境評估，實施污染控制，組織必要救助，密切監(jiān)測事件進展，及時向轄區(qū)派出所、城管執(zhí)法中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等相關部門通報情況，并協(xié)調(diào)其參與處置。同時，根據(jù)事件性質和影響，適時啟動信息發(fā)布程序，發(fā)布必要信息，回應社會關切。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領導小組辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動III級應急響應預案，領導小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面負責應急處置工作。1小時內(nèi)由領導小組辦公室向上一級主管部門報告事件情況。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展環(huán)境評估，采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴大，密切監(jiān)測事件進展，及時向相關部門通報情況，并協(xié)調(diào)其提供支持。根據(jù)需要發(fā)布信息，穩(wěn)定居民情緒。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領導小組辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動IV級應急響應預案，由領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急處置工作。及時向領導小組匯報處置情況，1小時內(nèi)由領導小組辦公室向上一級主管部門報告事件情況。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，進行處置，防止事態(tài)擴大，密切監(jiān)測事件進展，及時向相關部門通報情況，并協(xié)調(diào)其提供支持。根據(jù)需要，由領導小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布簡要信息或進行情況說明。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大或次生事件發(fā)生。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、核實現(xiàn)場信息，準確評估事件影響。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，及時、準確、完整地向上級主管部門和領導小組報告信息，為科學決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，適時、準確、客觀地向社會公開發(fā)布事件信息和處置進展，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。設立專門的信息聯(lián)絡員，負責日常信息監(jiān)測、收集、核實、分析、報告工作。制定完善的信息報送流程和保密制度，明確信息報送的時限要求、內(nèi)容規(guī)范和處理程序。確保信息收集渠道暢通，覆蓋社區(qū)各網(wǎng)格及重點區(qū)域；建立多元化的信息傳遞網(wǎng)絡，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、社區(qū)信息平臺等，確保信息傳輸?shù)募皶r性和可靠性。

2.完善通訊保障體系。確保應急通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話等）配備齊全、狀態(tài)良好，并制定應急通訊保障方案，明確各成員單位通訊職責。定期對通訊設備和線路進行檢查和維護，確保其在緊急情況下能夠正常運轉。建立與轄區(qū)公安、衛(wèi)健、城管等部門的信息共享和通訊聯(lián)絡機制，確保信息互通、協(xié)同應對。

3.加強信息安全防護。建立信息安全管理制度，明確信息發(fā)布權限和流程，規(guī)范信息收集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。加強信息系統(tǒng)安全防護，定期進行安全檢查和漏洞修復，確保信息安全。制定信息安全應急預案，明確信息泄露事件的處置流程和責任分工，確保事件發(fā)生時能夠迅速響應，降低信息安全風險。

第十二條物資與資金保障

1.應急物資儲備管理。建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置物資儲備制度，制定物資儲備目錄，明確各類物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護用品、消毒消毒劑、應急照明設備、垃圾收集工具、分類收集容器、運輸車輛、應急通訊設備等）的儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護保養(yǎng)辦法。指定專人負責應急物資的日常管理，定期對物資進行檢查、清點和維護，確保物資質量完好、儲存安全，并根據(jù)消耗情況及時補充，保證應急需要時物資能夠充足、及時供應。

2.應急經(jīng)費保障。將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置經(jīng)費納入[成都某社區(qū)]年度財政預算，保障應急處置工作的正常開展。明確應急處置經(jīng)費的使用范圍、審批程序和管理辦法。建立應急經(jīng)費快速撥付機制，確保應急處置工作所需的資金能夠及時到位。加強對應急處置經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

3.特殊物資管理。對劇毒化學品、易燃易爆品、重要通訊設備等特殊應急物資，指定具備相應資質的專人負責保管，建立嚴格的出入庫登記制度，落實雙人雙鎖管理或同等安全措施，確保特殊物資的安全。定期對特殊物資進行檢查，確保其處于有效狀態(tài)，并制定專項應急預案，明確其使用審批流程和監(jiān)管要求。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍建設。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，組建[成都某社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置隊伍，包括社區(qū)工作人員、物業(yè)服務中心人員、轄區(qū)公安民警、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員、志愿者隊伍等。明確各應急隊伍的職責分工、人員組成、裝備配置和訓練要求。建立應急隊伍的日常管理和培訓機制，定期組織應急演練，提升隊伍的應急處置能力。

2.專業(yè)技術支持。加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類專業(yè)技術隊伍建設，培養(yǎng)一批具備環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、應急處置等專業(yè)知識的人才。建立專家?guī)?，為社區(qū)應急處置工作提供專業(yè)技術指導和支持。加強與專業(yè)機構的合作，引進先進技術裝備，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類的應急處置水平。

3.應急專家咨詢機制。建立應急專家咨詢機制，在應急處置工作中，及時邀請相關領域的專家提供咨詢意見，協(xié)助解決專業(yè)技術難題。定期組織專家對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類工作進行指導，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓。制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置培訓計劃，定期對社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、居民代表等進行培訓，普及環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類知識，提高居民的應急處置意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容應涵蓋環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類相關政策法規(guī)、應急處置流程、個人防護知識、基本急救技能等方面。

2.應急演練。制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置演練方案，明確演練的科目、流程、規(guī)模、評估標準等。定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗各應急隊伍的應急響應能力，檢驗社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置機制的有效性。演練結束后，及時進行總結評估，針對存在的問題提出改進建議，不斷完善應急預案和處置流程。

3.交流協(xié)作機制。建立社區(qū)與轄區(qū)相關部門、周邊社區(qū)、專業(yè)機構等的應急交流協(xié)作機制，定期組織召開聯(lián)席會議，交流應急處置經(jīng)驗，共享信息資源，開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。鼓勵社區(qū)與轄區(qū)學校、醫(yī)院、企業(yè)等建立合作關系，共同參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應急處置工作，形成工作合力。

第十五條加強保障建設

[成都某社區(qū)]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。建立健全相關管理制度，明確各部門、各崗位的職責與權限，確保責任落實到人。組建專兼職結合的應急處置隊伍，明確隊伍的組成人員、裝備配置、培訓計劃等，并定期進行演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。建立應急物資儲備庫，配備必要的應急處置物資，并定期檢查維護，確保物資充足、完好、可用。加強應急通信信息系統(tǒng)建設，確保通信暢通、信息傳遞及時、準確。完善相關軟硬件設施，為應急處置工作提供技術支撐。

[成都某社區(qū)]應建立健全應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、保管地點、維護管理要求，確保物資質量完好、儲存安全，并根據(jù)消耗情況及時補充。建立應急物資調(diào)用機制，確保應急需要時物資能夠充足、及時供應。明確應急物資的保管、維護和供應的責任主體，落實專人負責，確保物資管理規(guī)范、高效。制定應急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序、權限和責任，確保物資調(diào)配及時、準確、高效。

[成都某社區(qū)]應加強應急通信信息系統(tǒng)建設，配備必要的應急通信設備，確保應急狀態(tài)下通信暢通，信息傳遞及時、準確。建立健全應急通信聯(lián)絡機制，明確各部門、各崗位的通信職責，確保信息傳遞的準確性和時效性。加強應急通信信息系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。建立應急通信應急預案，明確應急通信的啟動條件、組織架構、通信方式、信息傳遞流程等，確保應急通信工作的有序開展。

[成都某社區(qū)]應加強應急軟硬件設施建設，完善社區(qū)應急指揮平臺、應急廣播系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，為應急處置工作提供技術支撐。建立健全應急軟件系統(tǒng)的管理制度，確保軟件系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。加強應急軟件系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。建立應急軟件系統(tǒng)的更新機制，及時修復系統(tǒng)漏洞，提升