團體標準《再生農(nóng)業(yè)管理規(guī)范種植業(yè)》編制說明（征求意見稿）項目基本情況任務來源（項目背景、立項背景）氣候和環(huán)境變化風險給全球的投資、政府、民生帶來越來越直接的影響，為應對風險，食品企業(yè)已經(jīng)開始行動，在供應鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型規(guī)模上制定目標和實現(xiàn)路徑。再生農(nóng)業(yè)的資源恢復和固碳貢獻在一些國家的實踐印證被越來越多的投資者和領(lǐng)先企業(yè)接受和推薦。食品生產(chǎn)供應價值鏈迎來新的轉(zhuǎn)型風口。由于再生農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實踐沒有統(tǒng)一的標準，需要因地制宜的依據(jù)其原則采用適宜的方法和管理模式，以實現(xiàn)資源再生的通用目標。由可口可樂中國發(fā)起多家食品企業(yè)（“參與單位”）與上海悅孜企業(yè)信息咨詢有限公司、深圳標準技術(shù)研究院共同組建“再生農(nóng)業(yè)管理標準”工作組，共同推進標準的早日落地。參與單位深圳市標準技術(shù)研究院、上海悅孜企業(yè)信息咨詢有限公司、可口可樂飲料（上海）有限公司、南德認證檢測（中國）有限公司、拜耳作物科學（中國）有限公司、中國農(nóng)業(yè)大學、嘉吉生化有限公司、廣州雙橋食品股份有限公司、武夷星茶業(yè)有限公司、雪川農(nóng)業(yè)集團股份有限公司和上海瑟德柯斯管理咨詢有限公司（Sedex）等。主要編制過程成立標準起草工作組。2023年4月，有多家利益相關(guān)方提議起草再生農(nóng)業(yè)相關(guān)標準，2023年6月13日，在可口可樂中國供應商大會上確認參與起草工作組的九家機構(gòu)共同宣布正式啟動再生農(nóng)業(yè)種植業(yè)相關(guān)標準的起草工作。在隨后的起草過程中又有中國農(nóng)業(yè)大學和一家企業(yè)正式加入工作組。資料收集與調(diào)研。2023年4月至8月，起草工作組各成員單位分別收集、整理、分析國內(nèi)外有關(guān)再生農(nóng)業(yè)的實踐及標準文件，結(jié)合國內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)評價標準，為起草本標準提供參考。標準草案起草。2023年7月19日，起草工作組根據(jù)前期調(diào)研擬定的標準內(nèi)容框架，結(jié)合成員單位各自的優(yōu)勢領(lǐng)域，對起草工作做了分工安排，隨后的三個多月，組織召開了四次工作組共同討論，以及各主題分組累計超過十次的研討和修訂共同形成了標準草案。專家立項論證。2023年8月30日，由深圳標準化研究院組織，邀請由張木（廣東省農(nóng)業(yè)科學院）、王宗抗（深圳市芭田生態(tài)工程股份有限公司）、胡迅（深大國際認證有限公司）、王喜慶（中國農(nóng)業(yè)大學）、左俊杰（江蘇大學）組成的專家組，線上召開了專家立項論證討論會。對標準的框架、管理體系和技術(shù)措施等關(guān)鍵內(nèi)容進行論證討論，標準起草工作組成員單位共同參會聽取專家意見回答專家問題。與會專家一致同意對《再生農(nóng)業(yè)管理標準種植業(yè)》團體標準進行立項，并反饋21條意見和問題，其中11條修訂意見被采納。草案修訂與完善。會后標準起草工作組根據(jù)專家意見組織多次分組研討繼續(xù)修改完善標準并形成征求意見稿。主要技術(shù)指標確定依據(jù)編制依據(jù)本標準是按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編制的。管理要求的確定依據(jù)本標準對組織開展種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中采用再生農(nóng)業(yè)從種植生產(chǎn)、人員健康和安全、標識、價值鏈和管理體系等四個維度給出了標準指導，并要求了為后續(xù)可持續(xù)目標達成情況做評估需要建立的文件和記錄體系。主要依據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標確定針對組織維度的具體管理要求，并參考被食品供應鏈企業(yè)廣泛采用的“可持續(xù)農(nóng)業(yè)行動平臺”（SAI）制定的“農(nóng)場可持續(xù)評估”（FSA）管理標準、歐盟的ISSC+標準、Bonsucro標準、VIVE標準和再生有機認證等標準，同時參考可口可樂、雀巢、達能和聯(lián)合利華等食品公司的要求，結(jié)合再生農(nóng)業(yè)對種植業(yè)生產(chǎn)依賴的資源再生貢獻分別對種植生產(chǎn)的繁殖材料、土壤和養(yǎng)分、有害微生物綜合防治、廢棄物管理、生物多樣性和生態(tài)、能源和溫室氣體排放、人員和工作場所、合規(guī)及管理體系八個方面制定了管理要求。每個方面的管理要求分別采用了相關(guān)的法律法規(guī)作為標準制定的依據(jù)。三、主要預期的經(jīng)濟和環(huán)境效果根據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布的《2022年二氧化碳排放報告》，2022年中國的二氧化碳排放量在114.8億噸，較2021年降低0.2%。根據(jù)國外研究機構(gòu)對各種農(nóng)業(yè)耕作方法調(diào)整能夠帶來的潛在碳匯貢獻數(shù)據(jù)，采用再生農(nóng)業(yè)的各類措施（不包含整體放牧）運營每畝耕地可貢獻的碳匯約1.2噸，即假設我國一年有萬分之一耕地開始采用再生農(nóng)業(yè)措施，則有機會貢獻21萬噸碳匯，約占2022年農(nóng)業(yè)行業(yè)總碳排放量的萬分之一。此外再生農(nóng)業(yè)措施可以改善水循環(huán)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、清潔水資源，在淡水資源日漸短缺的大趨勢下，意義重大。和有機農(nóng)業(yè)管理標準相比較，再生農(nóng)業(yè)的措施并沒有立即禁止化石肥料和農(nóng)藥的施用，但在逐步持續(xù)提高土壤有機質(zhì)和改善土壤結(jié)構(gòu)方面有相對更多的措施和要求。這樣能夠避免模式轉(zhuǎn)換初期對組織現(xiàn)金流的負面影響，在保障種植收入的前提下，向農(nóng)業(yè)可持續(xù)方向不斷轉(zhuǎn)型深入，有機會減輕推廣相關(guān)措施的阻力。本標準的制定和推廣，可以為組織開展再生農(nóng)業(yè)標準化管理提供共同遵守的依據(jù)標準，在標準的推廣、咨詢、專業(yè)服務和認證等環(huán)節(jié)創(chuàng)造新的工作機會，同時筑牢組織可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的公信力和持續(xù)信心，吸引更多的綠色投資在從上游開始的全產(chǎn)業(yè)鏈注入新資本。有更多的機會為農(nóng)業(yè)應用技術(shù)創(chuàng)新注入活力。四、采用國際標準的程度及水平的簡要說明本標準的制定過程中借鑒了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)行動平臺”（SAI）制定的“農(nóng)場可持續(xù)評估”（FSA）管理標準的框架和一些措施要求，具體的章節(jié)內(nèi)容參考了國際農(nóng)藥供銷與使用行為守則、政府間氣候變化專門委員會（IPCC）國家溫室氣體清單指南、國家溫室氣體清單優(yōu)良做法指南和不確定性管理-4農(nóng)業(yè)。再生農(nóng)業(yè)模式的原則和措施與相關(guān)潛在貢獻參考了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)行動平臺”2023年9月發(fā)布的“再生農(nóng)業(yè)全球框架”。五、團體標準先進性說明目前，國內(nèi)外在再生農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域尚無公認標準。在采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式農(nóng)場管理相關(guān)領(lǐng)域制定有一些評價標準，包括DB11/T1098-2014《種植業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)評價規(guī)范》、NY/T3667-2020《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》、NY/T4300-2023《氣候智慧型農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)固碳減排監(jiān)測與核算規(guī)范》、GH/T1376-2022《植物類有機產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量評估方法》等，但上述標準并未涵蓋再生農(nóng)業(yè)實踐和管理，且聚焦在評價和監(jiān)測規(guī)范和方法上。而本標聚焦采用再生農(nóng)業(yè)綜合措施的組織在管理上的標準化，