ICS編號(hào)

CCS編號(hào)

T/CWEAXXX—20XX

淤地壩除險(xiǎn)加固技術(shù)咨詢指南

Guidefortechnologyconsultingofremovingrisksand

strengtheningsiltDAMS

（征求意見稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CWEAXXX—20XX

目次

前言························································································II

引言·······················································································III

1范圍·························································································1

2規(guī)范性引用文件··········································································1

3術(shù)語(yǔ)·························································································1

4病險(xiǎn)評(píng)估···················································································1

4.1基本條件··············································································1

4.2評(píng)估要素··············································································2

4.3結(jié)論和建議···········································································2

5前期工作···················································································2

5.1初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備········································································2

5.2工程勘察與測(cè)量·····································································2

5.3信息化建設(shè)···········································································2

5.4除險(xiǎn)加固方案········································································3

6建設(shè)管理···················································································3

6.1工程設(shè)計(jì)··············································································3

6.2招標(biāo)采購(gòu)··············································································4

6.3工程監(jiān)理··············································································5

7驗(yàn)收·························································································9

7.1驗(yàn)收準(zhǔn)備··············································································9

7.2驗(yàn)收條件··············································································9

7.3驗(yàn)收成果··············································································9

8運(yùn)行維護(hù)··················································································10

8.1檢查···················································································10

8.2養(yǎng)護(hù)維修·············································································11

8.3安全監(jiān)測(cè)·············································································11

8.4項(xiàng)目后評(píng)價(jià)··········································································12

參考文獻(xiàn)·······················································································13

I

T/CWEAXXX—20XX

淤地壩除險(xiǎn)加固技術(shù)咨詢指南

1范圍

本文件規(guī)定了淤地壩除險(xiǎn)加固技術(shù)咨詢關(guān)于病險(xiǎn)評(píng)估、前期工作、建設(shè)管理、驗(yàn)

收、運(yùn)行管理等方面的內(nèi)容和要求。

本文件適用于病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固的技術(shù)咨詢工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期

的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T38357招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范

GB50500建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

GB50501水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

GB/T51212建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51235建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51301建筑信息模型設(shè)計(jì)交付標(biāo)準(zhǔn)

SL213水利對(duì)象分類與編碼總則

SL258水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

SL551土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL/T619水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程

SL725水利水電工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范

SL/T783水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約

SL/T803水利網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范

SL/T804淤地壩技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4病險(xiǎn)評(píng)估

4.1基本條件

4.1.1病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定應(yīng)由運(yùn)行管理部門編制病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定報(bào)告。認(rèn)定報(bào)告應(yīng)包括

基本情況、主要病險(xiǎn)問(wèn)題、安全影響評(píng)價(jià)、認(rèn)定結(jié)論等內(nèi)容。

4.1.2經(jīng)認(rèn)定的病險(xiǎn)淤地壩應(yīng)由運(yùn)行管理部門編制病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)報(bào)告，并

及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

4.1.3已淤滿且缺少必需的排水設(shè)施，影響工程安全和壩地生產(chǎn)利用的大、中型淤地

壩可實(shí)施提升改造。

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4.2評(píng)估要素

4.2.1符合下列條件之一的應(yīng)界定為病險(xiǎn)淤地壩：

a)下游影響范圍有村莊、學(xué)校、工礦、道路等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)配套泄洪建筑物的淤

地壩；

b)庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上無(wú)溢洪道的大型淤地壩；

c)大型淤地壩控制區(qū)域外無(wú)溢洪道的中型淤地壩；

d)壩體、壩肩出現(xiàn)貫通性橫向裂縫或縱向滑動(dòng)性裂縫，壩坡發(fā)生破壞性滑坡、

塌陷、沖溝，壩體出現(xiàn)沖缺、管涌、流土的淤地壩；

e)放水建筑物或溢洪道出現(xiàn)損毀、斷裂、坍塌、基部掏刷懸空等破壞的淤地壩；

f)淤積面超過(guò)設(shè)計(jì)淤積高程，滯洪能力達(dá)不到原設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的淤地壩；

g)其他影響淤地壩安全運(yùn)用的病險(xiǎn)情形。

4.2.2老舊淤地壩提升改造認(rèn)定工作，由淤地壩管理責(zé)任主體提出申請(qǐng)，縣級(jí)水行政

主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定并出具書面意見，省級(jí)水行政主管部門組織核查。

4.3結(jié)論和建議

4.3.1淤地壩除險(xiǎn)加固措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)增設(shè)溢洪道；

b)壩體除險(xiǎn)加固；

c)放水建筑物除險(xiǎn)加固；

d)溢洪道除險(xiǎn)加固；

e)增設(shè)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。

4.3.2老舊淤地壩提升改造措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)布設(shè)排洪設(shè)施；

b)壩地鹽堿化防治；

c)壩體整修。

5前期工作

5.1初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備

5.1.1初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照SL/T619的要求，宜達(dá)到施工圖深度。

5.1.2初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)包括規(guī)劃（實(shí)施方案）依據(jù)、用地等條件是否落實(shí)，審查前應(yīng)

組織現(xiàn)場(chǎng)查看。

5.2工程勘察與測(cè)量

5.2.1庫(kù)容大于等于50萬(wàn)m2的淤地壩除險(xiǎn)加固應(yīng)開展地質(zhì)勘察工作，庫(kù)容小于50

萬(wàn)m2的淤地壩宜根據(jù)需要開展地質(zhì)勘察工作。

5.2.2基礎(chǔ)圖件資料應(yīng)包括:工程地理位置圖，1:10000小流域地形圖及工程影響區(qū)

域交通、居民點(diǎn)、工礦、學(xué)校分布情況等。

5.2.3淤地壩除險(xiǎn)加固工程地質(zhì)勘察與地形測(cè)量應(yīng)滿足SL/T804的規(guī)定。

5.3信息化建設(shè)

5.3.1信息化建設(shè)應(yīng)貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，可包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階

段、施工階段及運(yùn)行維護(hù)階段。

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5.3.2信息化建設(shè)工作應(yīng)滿足GB/T51212、GB/T51235、GB/T51301、SL213、SL/T

783、SL/T803的相關(guān)規(guī)定。

5.3.3咨詢方應(yīng)以工程建模技術(shù)為核心，綜合利用先進(jìn)技術(shù)，遵循水利信息化建設(shè)頂

層設(shè)計(jì)，以需求和適用為基礎(chǔ)，為委托方提供數(shù)字化、智慧化整體解決方案。

5.3.4信息化建設(shè)應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研和技術(shù)分析，形成數(shù)字化、智慧化建設(shè)咨詢文件，

宜包括總體方案和實(shí)施方案。

5.3.5信息化建設(shè)總體方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和數(shù)字化實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)編制。信息化總體方案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目信息化建設(shè)目標(biāo)、信息化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施流程及進(jìn)度計(jì)劃等。

5.3.6信息化建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和信息化建設(shè)總體方案編制。信息化建設(shè)

實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目概況、實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施專業(yè)組建、實(shí)施軟硬件環(huán)境、實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案及應(yīng)用價(jià)值點(diǎn)、實(shí)施保障措施等。

5.3.7宜采用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能傳感技術(shù)、衛(wèi)星遙感、5G、

無(wú)人設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)增強(qiáng)信息化建設(shè)服務(wù)能力。

5.3.8針對(duì)不同需求，可提供數(shù)字孿生、工程造價(jià)、環(huán)保水保、征地移民、節(jié)能評(píng)估

等專項(xiàng)信息化建設(shè)。

5.3.9信息化建設(shè)應(yīng)滿足下列要求。

a)采用數(shù)字化、智能化技術(shù)時(shí)，應(yīng)確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全

面性和安全性。

b)數(shù)據(jù)成果在項(xiàng)目全過(guò)程各階段間應(yīng)有效銜接，前一階段工作應(yīng)支持后續(xù)工作，

項(xiàng)目整體數(shù)字化管理數(shù)據(jù)成果應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。

c)數(shù)字孿生項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程類型、任務(wù)和規(guī)模，合理確定建設(shè)定位。

d)采用無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)根據(jù)環(huán)境、天氣等外部狀況及空域管理規(guī)定規(guī)劃飛行路線，

做好飛行記錄。

e)宜結(jié)合監(jiān)測(cè)技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、可視化技術(shù)等多種工程應(yīng)用技術(shù)，

充分發(fā)揮數(shù)字化建設(shè)效用。

f)可根據(jù)實(shí)際需求利用先進(jìn)信息技術(shù)，對(duì)工程信息化建設(shè)進(jìn)行擴(kuò)展和（或）升

級(jí)優(yōu)化。

5.4除險(xiǎn)加固方案

淤地壩除險(xiǎn)加固方案應(yīng)按照SL804的要求設(shè)計(jì)。

6建設(shè)管理

6.1施工準(zhǔn)備（土地預(yù)審、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）

6.1工程設(shè)計(jì)

6.1.1工程設(shè)計(jì)服務(wù)可包括初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段設(shè)計(jì)服務(wù)等。

6.1.2工程設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容應(yīng)包括：

a)有關(guān)設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更程序和設(shè)計(jì)資格管理；

b)技術(shù)質(zhì)量管理，包括審查審批意見落實(shí)、驗(yàn)收設(shè)計(jì)意見執(zhí)行、設(shè)計(jì)變更、施

工圖審查、設(shè)計(jì)交底、質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理等設(shè)計(jì)服務(wù)的技術(shù)質(zhì)量管理；

c)設(shè)計(jì)技術(shù)資料歸檔管理。

6.1.3設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)符合下列要求：

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a)初步設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究文件開展，其成果文件應(yīng)滿足政府部門或

項(xiàng)目業(yè)主組織的審查及設(shè)計(jì)概算編制和前期施工準(zhǔn)備需要；

b)招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件開展，其成果文件應(yīng)滿足施工招標(biāo)及編

制招標(biāo)工程量清單的要求；

c)施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件開展，其成果文件應(yīng)滿足施工安裝、

材料設(shè)備訂貨、非標(biāo)設(shè)備制作、加工及編制施工圖預(yù)算的要求。

6.1.4施工階段設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)交底、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、參與重要隱

蔽單元工程、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收、施工過(guò)程技術(shù)核定及設(shè)計(jì)變更處理、協(xié)

助竣工圖紙編制、歸檔與移交等。

6.1.5施工階段設(shè)計(jì)服務(wù)提交成果應(yīng)包括：設(shè)計(jì)交底記錄、專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件、深化設(shè)計(jì)

文件、質(zhì)量檢查報(bào)告、重要隱蔽單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收簽字記

錄、施工過(guò)程技術(shù)核定及設(shè)計(jì)變更單等。

6.1.6工程設(shè)計(jì)服務(wù)流程應(yīng)符合下列要求：

a)編制設(shè)計(jì)工作大綱：根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段以及項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)依據(jù)，提出專業(yè)

團(tuán)隊(duì)方案、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容及技術(shù)性要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度要求等；

b)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不同階段的設(shè)計(jì)任務(wù)，明確設(shè)計(jì)范圍、

劃分設(shè)計(jì)專業(yè)界面、提出勘測(cè)工作需求等；

c)提交工程設(shè)計(jì)成果：依據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)規(guī)定，開展工程設(shè)計(jì)工作；同時(shí)，

根據(jù)設(shè)計(jì)成果批復(fù)意見實(shí)施，保證各階段設(shè)計(jì)成果文件的完整性、準(zhǔn)確性和

符合性。

6.1.7工程設(shè)計(jì)服務(wù)還應(yīng)滿足下列要求：

a)專業(yè)交接：應(yīng)做好各專業(yè)接口質(zhì)量控制管理，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)。咨詢方

應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行技術(shù)性和符合性審核，成果應(yīng)滿足安全性、適用性和

耐久性要求；

b)主動(dòng)服務(wù)：應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工作對(duì)接，

對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行解釋說(shuō)明。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況深化或合理調(diào)整設(shè)計(jì)方

案，參與和工程設(shè)計(jì)相關(guān)的驗(yàn)收工作。根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目主管部門對(duì)設(shè)計(jì)

成果文件的審查意見，落實(shí)完善設(shè)計(jì)成果文件并及時(shí)提交，保證設(shè)計(jì)成果文

件滿足項(xiàng)目報(bào)批或開工建設(shè)需要。

6.2招標(biāo)采購(gòu)

6.2.1招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)應(yīng)符合GB/T38357的要求。

6.2.2招標(biāo)采購(gòu)階段的咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)招標(biāo)采購(gòu)策劃；

b)招標(biāo)采購(gòu)文件編制；

c)過(guò)程管理，如采購(gòu)信息發(fā)布、資格預(yù)審等文件審核、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作、

協(xié)助合同簽訂工作；

d)合同條款策劃。

6.2.3工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢服務(wù)主要成果應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃階段：確定招標(biāo)采購(gòu)策略、選擇招標(biāo)采購(gòu)方式、完成招標(biāo)

采購(gòu)策劃并編制招標(biāo)采購(gòu)方案、配合相關(guān)政府部門辦理工程招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)；

b)工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制階段：明確招標(biāo)采購(gòu)主要條件、招標(biāo)控制價(jià)、合同文

本；

c)工程招標(biāo)采購(gòu)組織階段：發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、組織答疑和澄清、組

4

T/CWEAXXX—20XX

織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收取投標(biāo)保證金，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；

d)工程招標(biāo)采購(gòu)清標(biāo)階段：對(duì)需要清標(biāo)的項(xiàng)目編制清標(biāo)報(bào)告；

e)工程招標(biāo)采購(gòu)定標(biāo)階段：定標(biāo)和簽約。

6.2.4咨詢方應(yīng)按照管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中形成的咨

詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞、移交。

6.2.5招標(biāo)文件中工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)徍说膬?nèi)容、依據(jù)、格式等應(yīng)符

合現(xiàn)行GB50500、GB50501的相關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)、

標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)合同應(yīng)體現(xiàn)公平、公正和雙方意愿。

6.2.6咨詢方代理工程監(jiān)理、施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)科學(xué)策劃工程監(jiān)理、施工招標(biāo)方案，遵

循公開、公平、公正和誠(chéng)信原則，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選中標(biāo)單位。

6.2.7工程監(jiān)理招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)服務(wù)范圍、內(nèi)容、期限和深度、人員、工器具裝備等要求描述應(yīng)準(zhǔn)確；

b)報(bào)價(jià)要求設(shè)置應(yīng)合理；

c)投標(biāo)人資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、能力和信譽(yù)的要求應(yīng)合規(guī)。

6.2.8工程施工招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)符合下列要求：

a)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段，選擇工程施工招

標(biāo)方式；

b)合理設(shè)定工程施工招標(biāo)條件，并應(yīng)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)合規(guī)，注意區(qū)分資格預(yù)審和后審；

c)按照合同要求和工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?，并?yīng)合理

設(shè)定暫估價(jià)項(xiàng)目；

d)合理設(shè)定工程款支付條件，重點(diǎn)關(guān)注安全文明施工費(fèi)使用支付條款、獎(jiǎng)罰條

款、工程質(zhì)量保證條款等；

e)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行工程施工評(píng)標(biāo)；

f)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與擬中標(biāo)施工單位進(jìn)行合同談判，并應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主簽訂工程

施工合同。

6.2.9咨詢方代理材料設(shè)備采購(gòu)時(shí)，應(yīng)采用直接采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)方式，采

購(gòu)品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理的材料設(shè)備，并應(yīng)保證所采購(gòu)的材料設(shè)備供應(yīng)滿足工程建設(shè)進(jìn)

度要求。

6.2.10材料設(shè)備采購(gòu)代理服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：

a)區(qū)分純貨物、工程建設(shè)相關(guān)材料設(shè)備、是否需要帶施工資質(zhì)等類型；

b)技術(shù)性能、參數(shù)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間要求等描述應(yīng)準(zhǔn)確；

c)對(duì)投標(biāo)人的生產(chǎn)安裝資格、能力要求應(yīng)合法、無(wú)歧義；

d)投標(biāo)人資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、能力和信譽(yù)的要求應(yīng)合規(guī)；

e)招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)合規(guī)，宜采購(gòu)本國(guó)貨物，不應(yīng)歧視和排斥國(guó)貨；

f)制定材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，寫入招標(biāo)文件和合同文件；

g)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行合同談判，列明付款條件、交貨驗(yàn)收要求、交接保存責(zé)任

等主要條款；

h)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主簽訂材料設(shè)備供貨合同，可協(xié)助監(jiān)督管理材料設(shè)備供貨合同履

行。

6.3工程監(jiān)理

6.3.1投資控制

6.3.1.1工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同及其他相關(guān)文件，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度

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要求的前提下，使工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)預(yù)定投資目標(biāo)。

6.3.1.2設(shè)計(jì)階段投資管理工作內(nèi)容可包括：

a)協(xié)助審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算；

b)協(xié)助審查施工圖預(yù)算。

6.3.1.3建設(shè)階段投資管理工作內(nèi)容可包括：

a)協(xié)助審定招標(biāo)采購(gòu)文件，確定招標(biāo)采購(gòu)范圍、技術(shù)要求、商務(wù)要求；

b)根據(jù)項(xiàng)目總體需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素，協(xié)助

審定招標(biāo)控制價(jià)；

c)根據(jù)施工合同約定及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)

目實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；

d)進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，協(xié)助編制和審查工程投資動(dòng)態(tài)管理報(bào)告；

e)協(xié)助審查工程支付款的相關(guān)文件；

f)協(xié)助處理工程變更、工程索賠和工程簽證；

g)協(xié)助審查概算調(diào)整；

h)協(xié)調(diào)施工單位編制完工結(jié)算報(bào)告，配合竣工決算審計(jì)工作。

6.3.1.4工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可借助信息技術(shù)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資管理。

6.3.2進(jìn)度控制

6.3.2.1工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制訂進(jìn)度管理目標(biāo)。

6.3.2.2項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。

6.3.2.3進(jìn)度管理工作程序應(yīng)包括進(jìn)度計(jì)劃編制、控制、檢查與變更調(diào)整等。

6.3.2.4進(jìn)度管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并上報(bào)項(xiàng)目業(yè)主審定；

b)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及合同確定的總工期，審核各階段、各參建單

位的總進(jìn)度計(jì)劃、階段性進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)助檢查項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；

c)編制年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告并按期上報(bào)項(xiàng)目業(yè)主；

d)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度控制的關(guān)鍵問(wèn)題；

e)對(duì)施工單位提交的工程延期申請(qǐng)進(jìn)行審查和評(píng)估；

f)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，出現(xiàn)偏差時(shí)提出糾正或調(diào)整措施，組織編制

調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃；

g)協(xié)助開展工程停復(fù)工、工期變更等工作。

6.3.2.5進(jìn)度控制主要應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

a)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度偏差，及時(shí)找明原因，提出解決方案；

b)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃合理確定各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)周期。跟進(jìn)設(shè)計(jì)進(jìn)度，確保

設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足報(bào)批報(bào)建、招標(biāo)、采購(gòu)和施工等要求；

c)保證階段性施工進(jìn)度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)一致；

d)以關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)任務(wù)和主要影響因素作為項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)；

e)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有影響的相關(guān)方活動(dòng)的跟蹤與協(xié)調(diào)。

6.3.2.6進(jìn)度計(jì)劃的變更調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)調(diào)整相關(guān)資源供應(yīng)計(jì)劃，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通；

b)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整應(yīng)符合項(xiàng)目管理制度規(guī)定及相關(guān)合同要求。

6.3.3質(zhì)量控制

6.3.3.1質(zhì)量管理工作應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，內(nèi)容應(yīng)包括勘察質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量

管理、施工質(zhì)量管理等方面。

6.3.3.2工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理需求，組織建立整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理體

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系，設(shè)立質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量管理人員，簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，建立質(zhì)量管理和

考核制度。

6.3.3.3質(zhì)量管理工作應(yīng)堅(jiān)持缺陷預(yù)防的原則，主要內(nèi)容應(yīng)包括結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)開展質(zhì)

量策劃、進(jìn)行質(zhì)量控制、實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

6.3.3.4質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)勘察質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量的控制，具體應(yīng)包括下列

內(nèi)容：

a)審查參建單位資質(zhì)，組織或參與評(píng)審各專項(xiàng)成果報(bào)告，并提出評(píng)估、優(yōu)化、

深化意見；

b)檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位質(zhì)量管理體系建立情況；

c)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)相關(guān)方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底

和圖紙會(huì)審；

d)按照勘察、設(shè)計(jì)、施工實(shí)施過(guò)程的先后次序，做好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量

控制和事后質(zhì)量控制；

e)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行施工質(zhì)量檢查和項(xiàng)目法人委托檢測(cè)；

f)參與重大技術(shù)方案評(píng)審；

g)參與質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處理，提出合理化建議和意見；

h)工程完工后及時(shí)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主組織工程質(zhì)量驗(yàn)收；

i)督促參建單位對(duì)質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量巡查和稽查等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)

行整改。

6.3.3.5質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)包括對(duì)事先設(shè)置的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查與監(jiān)測(cè)，

對(duì)質(zhì)量不符合要求的情況應(yīng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，組織分析原因，研究提出包括方案、工序

和工藝等在內(nèi)的改進(jìn)措施，督促相應(yīng)責(zé)任單位予以落實(shí)，確保最終質(zhì)量滿足合同要求。

6.3.3.6工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)合同約定及項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，組織制訂項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)

計(jì)劃并實(shí)施。

6.3.4合同管理

6.3.4.1工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主按程序和規(guī)定訂立合同，并在規(guī)定期限內(nèi)

辦理備案手續(xù)。

6.3.4.2工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全合同管理體系，內(nèi)設(shè)部門或安排人員負(fù)責(zé)合同

管理工作。合同管理工作應(yīng)貫徹全面履約的原則。

6.3.4.3合同管理程序應(yīng)包括合同評(píng)審、合同訂立、合同實(shí)施計(jì)劃、合同實(shí)施控制、

合同管理總結(jié)。

6.3.4.4合同評(píng)審工作的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)合同條件的審查、認(rèn)定和評(píng)估；以招標(biāo)方式訂

立合同，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查、認(rèn)定和評(píng)估。

6.3.4.5合同實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括合同實(shí)施總體安排、分包策劃及合同實(shí)施保證體系建立

等內(nèi)容。

6.3.4.6合同實(shí)施控制應(yīng)包括合同交底、合同跟蹤與分析、合同變更管理和合同索賠

管理。合同實(shí)施控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)合同實(shí)施前，合同管理責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同主要內(nèi)

容、合同實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂過(guò)程中的特殊問(wèn)題、合同實(shí)施計(jì)劃和合同

實(shí)施責(zé)任分配等；

b)合同跟蹤與分析應(yīng)通過(guò)明確合同目標(biāo)，進(jìn)行合同結(jié)構(gòu)分解，將合同落實(shí)到合

同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體事件中，指導(dǎo)項(xiàng)目具體工作；

c)合同變更管理應(yīng)包括變更協(xié)商、變更處理程序和結(jié)果檢查等；

d)合同索賠管理工作任務(wù)應(yīng)包括索賠和反索賠。合同索賠管理應(yīng)重點(diǎn)做好事前

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控制、事中管理和事后總結(jié)；

e)在合同執(zhí)行過(guò)程中，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行合同的爭(zhēng)議解決、中止和解除等工作，

提供解決方案及措施，并按項(xiàng)目業(yè)主最終批準(zhǔn)的解決方案具體執(zhí)行。

6.3.4.7工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各類合同管理工作，包括項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目參建單位

簽訂的合同；協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、造價(jià)、監(jiān)理、采購(gòu)（材

料、設(shè)備供應(yīng)商）等合同協(xié)調(diào)管理工作。

6.3.5信息管理

6.3.5.1工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息管理體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲得和使用項(xiàng)

目所需的信息。宜利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息管理的高效性和協(xié)同性。

6.3.5.2淤地壩基本信息應(yīng)包括淤地壩代碼、名稱、所在位置、所在流域、地理坐標(biāo)、

工程類型、樞紐組成、圖片、視頻、建設(shè)信息、下游影響范圍等。

6.3.5.3淤地壩信息入庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)與其所屬的流域、支流、小流域以及行政區(qū)域、特定

區(qū)域等空間尺度相對(duì)應(yīng)。

6.3.5.4淤地壩信息入庫(kù)數(shù)據(jù)更新頻次應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)大中型淤地壩每年一次；

b)小型淤地壩每五年一次；

c)數(shù)據(jù)更新應(yīng)于五月底前完成。

6.3.5.5淤地壩簡(jiǎn)介應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)修建時(shí)間；

b)除險(xiǎn)加固時(shí)間；

c)樞紐組成部分。

6.3.5.6工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全過(guò)程信息安全管理，建立完善的信息安全責(zé)任制

度，實(shí)施信息安全控制程序，并確保信息安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

6.3.5.7工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案管理工作應(yīng)包括：

a)組織編制工程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)過(guò)程中所借閱和使用的各類設(shè)計(jì)文件、施工合同

文件、竣工資料等可追溯性資料的文件目錄，該目錄由全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人審核后歸檔；

b)歸檔工程咨詢成果文件、過(guò)程文件和其他文件；

c)協(xié)助組織檢查參建單位檔案整理和移交工作，協(xié)助落實(shí)工程信息化管理平臺(tái)

填報(bào)工作，配合完成檔案驗(yàn)收。

6.3.6溝通協(xié)調(diào)

6.3.6.1工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通管理工作應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交

流開展策劃、組織和控制等活動(dòng)，具體內(nèi)容包括協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)管理、服務(wù)

機(jī)構(gòu)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)管理，及與參建方的溝通協(xié)調(diào)管理。

6.3.6.2溝通協(xié)調(diào)管理可采用會(huì)議、電話、郵件、書面記錄及通訊信息平臺(tái)等媒介形

式傳遞和反饋信息。

6.3.6.3應(yīng)建立項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)管理制度體系，推進(jìn)溝通協(xié)調(diào)管理工作有序開展。溝通

協(xié)調(diào)管理主要流程應(yīng)如下：

a)明確溝通事項(xiàng)；

b)對(duì)所需溝通事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究及登記；

c)溝通雙（多）方采用相關(guān)信息平臺(tái)進(jìn)行溝通，并留存過(guò)程記錄；

d)對(duì)溝通結(jié)果形成各方確認(rèn)可追溯的書面記錄，及時(shí)向事務(wù)相關(guān)方反饋結(jié)果。

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7驗(yàn)收

7.1驗(yàn)收準(zhǔn)備

7.1.1淤地壩工程驗(yàn)收可分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

7.1.2申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、施工報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、

財(cái)務(wù)決算報(bào)告及合同等。

7.2驗(yàn)收條件

7.2.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人(或委托監(jiān)理單位)主持，并應(yīng)具備下列條件：

a)所有單元工程已完成；

b)已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評(píng)定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理

機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見；

c)合同約定的其他條件。

7.2.2單位工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持，并應(yīng)具備下列條件：

a)所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格；

b)分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題已處理完畢并通過(guò)驗(yàn)收，未處理的遺留問(wèn)題不影響單

位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見；

c)合同約定的其他條件。

7.2.3竣工驗(yàn)收宜在經(jīng)過(guò)汛期試運(yùn)行后進(jìn)行，并應(yīng)具備下列條件：

a)工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成；

b)工程重大設(shè)計(jì)變更已經(jīng)由具有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)；

c)歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本處理完畢；

d)工程投資已全部到位；

e)竣工財(cái)務(wù)決算已通過(guò)竣工審計(jì)，審計(jì)意見中提出的問(wèn)題已整改并提交了整改

報(bào)告；

f)質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

g)運(yùn)行管理單位已明確，工程運(yùn)行管護(hù)合同已簽訂，管護(hù)責(zé)任已落實(shí)；

h)竣工驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒。

7.3驗(yàn)收成果

7.3.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)；

c)對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見。

7.3.2單位工程驗(yàn)收應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成；

b)評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)；

c)檢查分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況及相關(guān)記錄；

d)對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見。

7.3.3竣工驗(yàn)收應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

a)工程建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況；

b)工程建設(shè)質(zhì)量情況；

c)資金到位和使用情況；

d)運(yùn)行管理責(zé)任主體及防汛責(zé)任落實(shí)情況；

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e)檔案資料情況。

7.3.4存在下列情況之一者不應(yīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收：

a)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)和壩址；

b)建筑物尺寸和工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

c)歷次驗(yàn)收提出的問(wèn)題未經(jīng)處理；

d)未落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。

7.3.5工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)與運(yùn)行管理責(zé)任主體辦理移交手續(xù)。

8運(yùn)行維護(hù)

8.1檢查

8.1.1縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)按照SL/T804的規(guī)定，劃定轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程管理范

圍。

8.1.2淤地壩檢查項(xiàng)目包括壩體檢查、放水建筑物檢查、泄洪建筑物檢查和其他檢查。

8.1.3壩體檢查的內(nèi)容包括：

a)壩頂有無(wú)裂縫、洞穴、異常變形、坑洼、積水等現(xiàn)象；

b)壩坡有無(wú)裂縫、滑坡、洞穴、塌坑、沖溝、喬木，襯砌工程是否損壞；背水

坡有無(wú)渾濁滲水、管涌等現(xiàn)象；排水體是否完整；

c)馬道是否平整；

d)壩體與放水（泄洪）建筑物結(jié)合部是否存在裂縫、沉陷、滲水等現(xiàn)象；

e)壩體與岸坡連接處有無(wú)錯(cuò)動(dòng)、開裂、滲水等現(xiàn)象，兩岸壩端區(qū)有無(wú)裂縫、滑

坡、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水等現(xiàn)象；

f)植物綠化等水土保持措施是否完好；

g)是否存在動(dòng)物洞、穴。

8.1.4放水建筑物檢查的內(nèi)容包括：

a)臥管（豎井）的通氣孔是否堵塞，孔塞（擋水板）有無(wú)丟失、損壞，臥管及

臥管消力池有無(wú)裂縫、滲漏、傾斜、堵塞、淘刷、懸空等現(xiàn)象；

b)涵洞（管）身有無(wú)裂縫、坍塌、滲水、堵塞等現(xiàn)象；

c)明渠及明渠消力池有無(wú)裂縫、滲漏、懸空、堵塞等現(xiàn)象。

8.1.5泄洪建筑物檢查的內(nèi)容包括：

a)引水渠和漸變段有無(wú)淤堵，基礎(chǔ)有無(wú)淘刷、懸空，側(cè)墻有無(wú)沉陷、裂縫、缺

損等現(xiàn)象，伸縮縫是否完好；

b)溢流堰有無(wú)裂縫、滲漏、剝落、淤堵、淘刷、懸空等現(xiàn)象，伸縮縫是否完好；

c)泄槽有無(wú)裂縫、滲漏、淘刷、懸空等現(xiàn)象；排水孔及伸縮縫是否完好；

d)泄洪洞洞身有無(wú)裂縫、滲漏、坍塌、剝落等現(xiàn)象；

e)消能設(shè)施有無(wú)裂縫、滲漏、淘刷、懸空等現(xiàn)象；

8.1.6其他檢查的內(nèi)容包括：

a)排（截）水溝是否通暢或損壞；

b)邊坡、近壩岸坡有無(wú)沖刷、裂縫、坍塌、滑坡等現(xiàn)象；

c)管理道路、工作橋是否通暢和滿足管理需要；

d)水雨情及工程安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，通信、傳輸、供電設(shè)備工作是否正

常；

e)管理房是否安全、整潔；

f)公示牌、標(biāo)志碑是否完好，信息要素是否準(zhǔn)確、清晰及完整，警示標(biāo)志是否

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醒目；

g)庫(kù)區(qū)是否存在垃圾等廢棄物。

8.2養(yǎng)護(hù)維修

8.2.1淤地壩養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到對(duì)淤地壩進(jìn)行經(jīng)常保養(yǎng)和防護(hù)，及時(shí)消除表面缺陷和局部工

程問(wèn)題，保證工程的完整、安全和正常運(yùn)用。

8.2.2養(yǎng)護(hù)按部位的不同，分為壩體養(yǎng)護(hù)、放水（泄洪）建筑物養(yǎng)護(hù)和其他養(yǎng)護(hù)。

8.2.3壩體養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)壩頂應(yīng)整潔、平整、無(wú)明顯起伏；

b)壩坡應(yīng)平順；

c)砌石護(hù)坡應(yīng)完好，砌縫緊密，填料密實(shí)，排水體應(yīng)完好；

d)植物護(hù)坡應(yīng)完整；

e)馬道應(yīng)平整；

f)壩體應(yīng)無(wú)動(dòng)物洞、穴等。

8.2.4放水（泄洪）建筑物養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)臥管（或豎井）放水孔的孔塞（擋水板）應(yīng)齊全、完整；

b)臥管通氣孔應(yīng)通氣順暢并宜設(shè)置安全防護(hù)措施；

c)臥管、明渠及明渠消力池應(yīng)保持暢通；

d)泄洪建筑物應(yīng)外觀完好；

e)伸縮縫應(yīng)保持完好；

f)混凝土和