第1篇一、編制目的為應(yīng)對可能發(fā)生的涉外事件，保障我國公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，維護國家利益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國領(lǐng)事保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下涉外事件：1.我國公民、法人及其他組織在國外遭受侵害或面臨困境，需要我國政府提供保護的情況；2.我國政府在國外開展的經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的活動，可能遭受不法侵害或遭遇困境的情況；3.國外發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，可能對我國公民、法人及其他組織造成影響的情況；4.其他需要我國政府提供涉外保護的情況。三、組織體系1.成立涉外保護應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外保護應(yīng)急工作。指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔任；（2）副總指揮：由外交部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：由相關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)單位負責人擔任。2.成立涉外保護應(yīng)急工作小組（以下簡稱“工作小組”），負責具體實施涉外保護應(yīng)急工作。工作小組由以下成員組成：（1）組長：由外交部負責人擔任；（2）副組長：由公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：由相關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)單位負責人擔任。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）密切關(guān)注國內(nèi)外形勢，及時了解涉外事件動態(tài)；（2）對可能發(fā)生的涉外事件進行風險評估，制定預(yù)警信息發(fā)布機制；（3）對高風險涉外事件，及時向相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)涉外事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）成立應(yīng)急工作組：根據(jù)事件性質(zhì)，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，負責具體應(yīng)對工作；（3）開展救援行動：根據(jù)事件情況，組織力量開展救援行動，確保我國公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門：加強與外交部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常秩序：根據(jù)事件情況，逐步恢復(fù)正常秩序；（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓：對事件應(yīng)對工作進行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）加強宣傳教育：加強涉外安全知識宣傳教育，提高我國公民、法人及其他組織的自我保護意識。五、保障措施1.人力資源保障：加強涉外保護應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對涉外事件的能力；2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保救援行動的順利進行；3.資金保障：設(shè)立涉外保護應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展；4.技術(shù)保障：加強涉外保護應(yīng)急信息化建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率；5.法制保障：完善涉外保護法律法規(guī)體系，依法保障我國公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由外交部負責解釋；3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本預(yù)案旨在提高我國涉外保護應(yīng)急能力，保障我國公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，維護國家利益和社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和各單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保涉外保護應(yīng)急工作取得實效。第2篇一、前言隨著我國改革開放的不斷深入和國際交流的日益頻繁，涉外保護工作日益重要。為了有效應(yīng)對涉外事件，保障我國公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家利益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下涉外事件：1.我國民在外國的合法權(quán)益受到侵害事件；2.我國公民、法人和其他組織在外國發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等；3.外國公民、法人和其他組織在我國境內(nèi)發(fā)生的侵害我國公民、法人和其他組織合法權(quán)益的事件；4.其他需要涉外保護的緊急事件。三、組織機構(gòu)及職責1.成立涉外保護應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責涉外保護工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責涉外保護工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由外交部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、司法部、國資委等相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由外交部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、司法部、國資委等相關(guān)部門負責人及專家組成。3.指揮部職責：（1）制定涉外保護工作方針、政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展涉外保護工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查涉外保護工作的實施；（4）及時向國務(wù)院報告涉外保護工作情況。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：外交部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、司法部、國資委等相關(guān)部門。（2）預(yù)警信息內(nèi)容：涉及我國公民、法人和其他組織合法權(quán)益的涉外事件信息。（3）預(yù)警信息處理：指揮部接到預(yù)警信息后，立即組織相關(guān)部門進行分析、評估，確定事件性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)對措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)對措施，啟動本預(yù)案。（2）成立應(yīng)急工作組：指揮部根據(jù)事件情況，成立由相關(guān)部門組成的應(yīng)急工作組。（3）采取應(yīng)對措施：應(yīng)急工作組根據(jù)事件情況，采取以下措施：①組織救援：組織救援力量，對受影響的人員進行救援。②協(xié)調(diào)處理：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，處理涉外事件。③宣傳引導(dǎo)：通過媒體等渠道，向國內(nèi)外發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論。3.全面響應(yīng)（1）加強領(lǐng)導(dǎo)：指揮部加強領(lǐng)導(dǎo)，確保涉外保護工作有序進行。（2）加強協(xié)調(diào)：指揮部協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)，形成合力。（3）加強救援：組織救援力量，全力救援受影響的人員。（4）加強調(diào)查：對事件原因進行調(diào)查，查明責任。4.結(jié)束響應(yīng)（1）事件得到有效控制，受影響的人員得到妥善安置。（2）事件原因查明，責任追究到位。（3）指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：組織相關(guān)部門和專家，形成專業(yè)化的涉外保護隊伍。2.物資保障：儲備必要的救援物資，確保應(yīng)急響應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立涉外保護專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和事件處理。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高涉外保護工作的效率和水平。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為涉外保護工作提供信息支持。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由外交部負責解釋。3.各部門、各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準。5.本預(yù)案的修訂由外交部提出，經(jīng)國務(wù)院批準后發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對涉外事件，保障我國公民、法人及其他組織在國外的合法權(quán)益，維護國家形象和利益，提高涉外保護工作的應(yīng)急響應(yīng)能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下涉外事件：1.我國公民、法人及其他組織在國外遭受暴力襲擊、綁架、非法拘禁等安全事件；2.我國公民、法人及其他組織在國外遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件；3.我國公民、法人及其他組織在國外遭受歧視、排斥等非暴力性事件；4.我國公民、法人及其他組織在國外遭受侵害，需要我國政府提供保護的事件；5.其他需要我國政府提供涉外保護的事件。三、組織體系1.成立涉外保護應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責涉外保護應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，包括信息收集、分析、報告、協(xié)調(diào)、處置等。3.指揮部成員單位包括：（1）外交部；（2）公安部；（3）國家安全部；（4）商務(wù)部；（5）文化和旅游部；（6）國家衛(wèi)生健康委員會；（7）國家發(fā)展和改革委員會；（8）教育部；（9）工業(yè)和信息化部；（10）交通運輸部；（11）國資委；（12）駐外使領(lǐng)館；（13）其他相關(guān)部門。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)涉外事件后，事發(fā)地使領(lǐng)館應(yīng)立即向外交部報告，同時通報相關(guān)成員單位。（2）外交部接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部成員單位按照職責分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）外交部負責：①協(xié)調(diào)駐外使領(lǐng)館開展救援工作；②與事件發(fā)生國政府溝通，爭取支持；③向國內(nèi)相關(guān)部門通報情況，協(xié)調(diào)資源；④組織專家評估事件影響，提出應(yīng)對措施。（2）公安部負責：①指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館開展安全防范工作；②協(xié)調(diào)國內(nèi)公安機關(guān)開展偵破工作；③協(xié)助駐外使領(lǐng)館開展救援工作。（3）國家安全部負責：①指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館開展安全保衛(wèi)工作；②協(xié)調(diào)國內(nèi)國家安全機關(guān)開展偵破工作；③協(xié)助駐外使領(lǐng)館開展救援工作。（4）其他成員單位按照職責分工，協(xié)助外交部開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，涉外保護工作基本完成，指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部成員單位按照職責分工，開展善后處理工作。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）外交部、公安部、國家安全部等相關(guān)部門應(yīng)加強涉外保護隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）駐外使領(lǐng)館應(yīng)配備必要的人員和設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。2.物資保障（1）外交部、公安部、國家安全部等相關(guān)部門應(yīng)儲備必要的物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作需要。（2）駐外使領(lǐng)館應(yīng)儲備必要的生活、醫(yī)療、通訊等物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作需要。3.資金保障（1）外交部、公安部、國家安全部等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立涉外保護專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）駐外使領(lǐng)館應(yīng)設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)工作。4.技術(shù)保障（1）外交部、公安部、國家安全部等相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用。（2）駐外使領(lǐng)館應(yīng)配備必要的通訊、監(jiān)控、救援等設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)工作需要。六、應(yīng)急演練1.定