第1篇一、編制目的為確保煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存和使用過程中的安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存和使用過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、坍塌、交通事故等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.煤炭安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市（縣）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市（縣）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人等。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。2.煤炭安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副主任：由市（縣）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市（縣）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人等。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度和保障。3.煤炭安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍（1）組長：由市（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副組長：由市（縣）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市（縣）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人等。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的現(xiàn)場救援、處置和恢復(fù)。四、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）建立煤炭安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警公告，提醒有關(guān)單位和個人采取防范措施。2.預(yù)防（1）加強煤炭安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠。（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。（2）了解事故情況，評估事故危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)措施，控制事故蔓延，減少損失。2.全面響應(yīng)（1）成立現(xiàn)場指揮部，明確職責(zé)分工，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。（2）根據(jù)事故情況，制定救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍開展救援。（3）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，確保人員安全。3.特殊情況響應(yīng)（1）發(fā)生重大、特別重大事故時，立即向上級政府報告，請求支援。（2）根據(jù)上級政府指示，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)措施。六、應(yīng)急處置1.人員疏散與安置（1）根據(jù)事故情況，迅速組織人員疏散，確保人員安全。（2）設(shè)立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供生活必需品。2.事故現(xiàn)場處置（1）采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。（2）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，查明事故責(zé)任。3.環(huán)境保護(hù)（1）采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成污染。（2）對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和治理，確保環(huán)境安全。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，為受傷人員提供醫(yī)療服務(wù)。七、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)（1）根據(jù)事故情況，制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。（2）加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠。2.環(huán)境治理（1）對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和治理，確保環(huán)境安全。（2）加強環(huán)境監(jiān)測，防止事故對環(huán)境造成二次污染。3.受災(zāi)群眾安置（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。（2）提供必要的生活保障，確保受災(zāi)群眾基本生活。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力。2.資金保障（1）設(shè)立煤炭安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基金，用于應(yīng)急工作。（2）根據(jù)需要，向上級政府申請專項資金。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急工作需要。（2）與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急救援技術(shù)研究，提高應(yīng)急救援水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急救援能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市（縣）政府負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、各部門和煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案有關(guān)法律法規(guī)不一致，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由市（縣）政府負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國煤炭行業(yè)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、冒頂、透水、瓦斯突出等事故；2.煤炭運輸過程中發(fā)生的交通事故、船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸等事故；3.煤炭儲存過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故；4.煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存過程中發(fā)生的自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等；5.煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存過程中發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立煤炭行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、上報，應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急演練，應(yīng)急宣傳等。3.應(yīng)急救援隊伍由專業(yè)救援隊伍、企業(yè)內(nèi)部救援隊伍和社會救援隊伍組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的救援工作。4.應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、供應(yīng)，應(yīng)急資金的管理，應(yīng)急通信保障等。5.應(yīng)急宣傳部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳、培訓(xùn)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，組織應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場救援工作。4.應(yīng)急保障應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、資金、通信等保障。5.應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場救援工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故（1）立即切斷火災(zāi)事故現(xiàn)場電源，防止火勢蔓延；（2）組織人員疏散，確保人員安全；（3）使用滅火器、消防栓等滅火設(shè)備進(jìn)行滅火；（4）對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。2.爆炸事故（1）立即切斷爆炸事故現(xiàn)場電源，防止二次爆炸；（2）組織人員疏散，確保人員安全；（3）使用防爆設(shè)備進(jìn)行爆炸事故現(xiàn)場處理；（4）對爆炸事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明爆炸原因。3.冒頂、透水、瓦斯突出事故（1）立即停止作業(yè)，組織人員撤離危險區(qū)域；（2）采取排水、抽排瓦斯等措施，防止事故擴(kuò)大；（3）組織救援隊伍進(jìn)行救援；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明事故原因。4.交通事故（1）立即組織救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援；（2）對傷員進(jìn)行救治；（3）協(xié)助交通管理部門進(jìn)行事故調(diào)查；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明事故原因。5.自然災(zāi)害（1）組織人員撤離危險區(qū)域；（2）采取防洪、排水等措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大；（3）組織救援隊伍進(jìn)行救援；（4）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行勘查，查明災(zāi)害原因。6.公共衛(wèi)生事件（1）立即組織人員隔離病患，防止疫情擴(kuò)散；（2）對病患進(jìn)行救治；（3）協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情調(diào)查；（4）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行勘查，查明疫情原因。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.災(zāi)后評估應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行評估，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃，組織相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)后重建工作。3.應(yīng)急能力提升應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高救援技能；（2）建立健全應(yīng)急救援隊伍管理制度，確保救援工作有序進(jìn)行；（3）加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平。2.物資保障（1）儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保物資供應(yīng)及時；（3）加強應(yīng)急物資采購、調(diào)配、供應(yīng)等工作。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時到位；（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范；（3）加強應(yīng)急資金監(jiān)管，防止資金浪費。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通；（2）加強應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備正常運行；（3）加強應(yīng)急通信人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)補充和完善。本預(yù)案旨在提高我國煤炭行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第3篇一、前言煤炭作為我國能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活具有重要意義。然而，煤炭生產(chǎn)、運輸、使用過程中存在著諸多安全隱患，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了有效預(yù)防和應(yīng)對煤炭事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)、運輸、使用過程中的安全事故，包括但不限于以下事故類型：1.煤礦事故：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水、火災(zāi)、冒頂?shù)龋?.煤炭運輸事故：交通事故、火災(zāi)、爆炸等；3.煤炭使用事故：火災(zāi)、爆炸、中毒等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是煤炭事故應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急工作的開展。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作；（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)主任1名，副主任若干名，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、企事業(yè)單位開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)對煤炭事故的主體力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。應(yīng)急救援隊伍包括以下專業(yè)隊伍：（1）礦山應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)煤礦事故的救援和處置；（2）消防應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故的救援和處置；（3）醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治；（4）交通運輸應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)交通事故的救援和處置。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）監(jiān)測預(yù)警：各級監(jiān)測部門應(yīng)加強對煤炭生產(chǎn)、運輸、使用過程中的安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況；（2）信息報告：發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動預(yù)警響應(yīng)。2.啟動響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即召開會議，分析事故情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，通知相關(guān)部門、企事業(yè)單位啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作；（2）事故調(diào)查：應(yīng)急指揮部辦公室組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查；（3）善后處理：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織善后處理工作，包括傷員救治、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，傷員得到妥善救治，財產(chǎn)損失得到合理賠償后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、滅火器材、醫(yī)療設(shè)備等；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）加強安全技術(shù)研究，提高煤炭生產(chǎn)、運輸、使用過程中的安全保障水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急救援效率。4.資金