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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)村污水突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)村環(huán)境安全,提高農(nóng)村污水處理能力,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)因污水突發(fā)事件引起的各類事故的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村污水突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長:當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人副組長:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員:環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、消防、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.3職責(zé)2.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組織制定和修訂農(nóng)村污水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;(2)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;(3)組織調(diào)查處理農(nóng)村污水突發(fā)事件,及時上報情況;(4)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急措施落實到位。2.3.2部門職責(zé)(1)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處理;(2)水利部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管;(3)農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水排放的監(jiān)管;(4)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件中的衛(wèi)生防疫工作;(5)公安部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通管制;(6)消防部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件現(xiàn)場的滅火救援工作;(7)交通部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和保障;(8)通信部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件現(xiàn)場的信息通信保障。三、預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù);(2)農(nóng)村污水排放企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù);(3)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);(4)氣象、水文等相關(guān)部門預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警級別根據(jù)農(nóng)村污水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.2信息報告3.2.1信息報告時限農(nóng)村污水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府應(yīng)在第一時間內(nèi)向上級政府和相關(guān)部門報告。3.2.2信息報告內(nèi)容(1)事故發(fā)生的時間、地點、原因;(2)事故造成的損失情況;(3)應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況;(4)其他需要報告的事項。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警啟動Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員到崗到位,各部門按照預(yù)案要求,迅速開展應(yīng)急處置工作。4.1.2Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警啟動Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警,各部門按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1工程措施(1)加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行;(2)對農(nóng)村污水排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,確保其達(dá)標(biāo)排放;(3)對農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行改造升級,提高處理能力。4.2.2技術(shù)措施(1)開展農(nóng)村污水污染源調(diào)查,確定污染源及排放量;(2)開展農(nóng)村污水監(jiān)測,實時掌握水質(zhì)變化情況;(3)制定農(nóng)村污水治理方案,確保治理效果。4.2.3人員措施(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力;(2)開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平;(3)做好應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急物資充足。4.2.4聯(lián)合措施(1)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對農(nóng)村污水突發(fā)事件;(2)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,形成應(yīng)急處置合力。五、后期處置5.1調(diào)查評估農(nóng)村污水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,相關(guān)部門對事故原因、損失情況、應(yīng)急處置效果等進(jìn)行調(diào)查評估,形成調(diào)查評估報告。5.2后期恢復(fù)根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果,制定后期恢復(fù)方案,對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。5.3信息公開及時向公眾發(fā)布農(nóng)村污水突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況,回應(yīng)社會關(guān)切。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致,以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際制定具體實施方案,確保預(yù)案的有效實施。6.5本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對農(nóng)村污水事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)農(nóng)村污水事故的應(yīng)急處置工作,包括但不限于農(nóng)村污水處理設(shè)施故障、農(nóng)村污水排放事故、農(nóng)村污水處理設(shè)施安全事故等。1.3工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對;(4)信息暢通、及時上報。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村污水事故應(yīng)急處置指揮部,下設(shè)辦公室、應(yīng)急專家組、現(xiàn)場處置組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.2職責(zé)分工2.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村污水事故應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急處置方案,下達(dá)應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對事故。2.2.2辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析農(nóng)村污水事故相關(guān)信息,向上級報告事故情況,向下傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組開展工作。2.2.3應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對農(nóng)村污水事故進(jìn)行技術(shù)分析,提出應(yīng)急處置建議,指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。2.2.4現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作,包括事故現(xiàn)場勘查、事故原因分析、應(yīng)急處理措施落實等。2.2.5信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測等工作。2.2.6后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、車輛等后勤保障工作。三、應(yīng)急處置流程3.1事故報告3.1.1任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水事故,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。3.1.2應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,立即向應(yīng)急指揮部報告,啟動應(yīng)急預(yù)案。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)單位、人員立即到崗到位。3.2.2現(xiàn)場處置組迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展現(xiàn)場勘查、事故原因分析等工作。3.2.3應(yīng)急專家組根據(jù)事故情況,提出應(yīng)急處置建議。3.3應(yīng)急處置3.3.1采取有效措施,控制事故擴(kuò)散,減輕事故影響。3.3.2采取隔離、轉(zhuǎn)移、封堵等措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。3.3.3采取應(yīng)急修復(fù)措施,盡快恢復(fù)農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。3.4事故調(diào)查與處理3.4.1應(yīng)急指揮部組織調(diào)查組,對事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故責(zé)任。3.4.2對事故責(zé)任人和相關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究。3.4.3采取整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。四、應(yīng)急保障4.1物資保障4.1.1建立農(nóng)村污水事故應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急物資。4.1.2確保應(yīng)急物資儲備充足、完好,定期檢查維護(hù)。4.2裝備保障4.2.1配備必要的應(yīng)急裝備,如應(yīng)急車輛、防護(hù)服、口罩、手套等。4.2.2定期檢查、維護(hù)應(yīng)急裝備,確保其性能良好。4.3人員保障4.3.1加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。4.3.2定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。4.4技術(shù)保障4.4.1建立農(nóng)村污水事故應(yīng)急技術(shù)支持體系,為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。4.4.2加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作,開展農(nóng)村污水事故應(yīng)急處置技術(shù)研究。五、附則5.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.2本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。5.3本預(yù)案如有修改,應(yīng)及時發(fā)布新的預(yù)案。5.4各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的實施細(xì)則。5.5本預(yù)案未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和上級指示精神執(zhí)行。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)村污水突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)村環(huán)境安全,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2)《中華人民共和國水污染防治法》(3)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(4)其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)農(nóng)村污水突發(fā)事件,包括但不限于農(nóng)村污水泄漏、溢流、事故性排放等造成的污染事件。4.工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(4)信息公開,輿論引導(dǎo)二、組織體系與職責(zé)1.組織體系成立農(nóng)村污水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。2.職責(zé)分工(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。(2)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作,具體包括信息收集、分析、上報,應(yīng)急物資儲備,應(yīng)急演練等。(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)村污水突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。三、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測(1)建立農(nóng)村污水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行監(jiān)測。(2)對農(nóng)村污水排放設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。(3)發(fā)現(xiàn)異常情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)警(1)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),對農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行預(yù)警。(2)對可能發(fā)生農(nóng)村污水突發(fā)事件的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。(3)發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和個人采取防范措施。四、應(yīng)急處置1.信息報告(1)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水突發(fā)事件,立即向應(yīng)急指揮部報告。(2)應(yīng)急指揮部接到報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置(1)采取緊急措施,控制污染源,防止污染擴(kuò)散。(2)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查,評估污染程度。(3)對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離,防止人員進(jìn)入。3.應(yīng)急處置措施(1)應(yīng)急物資調(diào)配:根據(jù)污染程度和應(yīng)急處置需要,調(diào)配應(yīng)急物資。(2)人員疏散:對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散,確保人員安全。(3)環(huán)境監(jiān)測:對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,評估污染程度。(4)污染治理:采取有效措施,治理污染,恢復(fù)正常環(huán)境。五、后期處置1.環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。2.調(diào)查評估對農(nóng)村污水突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估,查明原因,追究責(zé)任。3.信息發(fā)布及時發(fā)布應(yīng)急處置和后期處置信息,回應(yīng)社會關(guān)切。六、保障措施1.人員保障(1)建立應(yīng)急隊伍,包括專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等。(2)定期開展應(yīng)急演練,提高
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