第1篇一、編制依據(jù)為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮、監(jiān)督考核等工作。組長(zhǎng)：衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家組成員（二）指揮部成立衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指揮長(zhǎng)：衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人副指揮長(zhǎng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家組成員（三）專業(yè)工作組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立以下專業(yè)工作組：1.疫情防控組2.食品安全組3.職業(yè)健康組4.自然災(zāi)害與事故災(zāi)難組5.社會(huì)安全事件組6.信息與宣傳組7.應(yīng)急物資保障組8.醫(yī)療救治組9.群眾疏散與安置組10.法律法規(guī)與政策咨詢組四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、分析和報(bào)告。2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置傳染病疫情。3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，確保食品安全。4.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。5.加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警。（二）完善防控措施1.制定和完善傳染病防治、食品安全、職業(yè)健康等防控措施。2.加強(qiáng)健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)。3.加強(qiáng)疫苗接種，提高人群免疫水平。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2.指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置措施1.疫情防控組：采取隔離、封鎖、消毒、疫苗接種等措施，控制疫情傳播。2.食品安全組：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。3.職業(yè)健康組：加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，保障勞動(dòng)者健康。4.自然災(zāi)害與事故災(zāi)難組：開展應(yīng)急救援，確保人員安全。5.社會(huì)安全事件組：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6.信息與宣傳組：及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。7.應(yīng)急物資保障組：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。8.醫(yī)療救治組：組織醫(yī)療資源，開展救治工作。9.群眾疏散與安置組：做好群眾疏散和安置工作。10.法律法規(guī)與政策咨詢組：提供法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情得到遏制，社會(huì)秩序恢復(fù)正常后，指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。2.相關(guān)部門、單位總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等。2.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金充足。（二）物資保障1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急處置工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.督促各部門、各單位認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括應(yīng)急處置能力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等。2.對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各地可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，包括編制依據(jù)、適用范圍、組織體系、預(yù)防措施、應(yīng)急處置、保障措施、監(jiān)督與考核、附則。通過制定本預(yù)案，旨在提高我國(guó)衛(wèi)生健康應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.傳染病疫情；2.食品、飲用水污染事件；3.醫(yī)療事故；4.醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺；5.其他可能影響公眾健康和生命安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部組成人員：（1）總指揮：衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人。（2）副總指揮：衛(wèi)生健康行政部門分管負(fù)責(zé)人。（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)支持人員等。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.成立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.辦公室組成人員：（1）主任：應(yīng)急指揮部副總指揮。（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）成員：相關(guān)部門工作人員。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。2.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.傳染病疫情：嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)，采取隔離、治療、消毒、健康教育等措施，控制疫情蔓延。2.食品、飲用水污染事件：立即開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依法查處違法行為，確保食品安全。3.醫(yī)療事故：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查原因，追究責(zé)任，保障患者權(quán)益。4.醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保群眾基本醫(yī)療需求。5.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立健全物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置所需物資充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急處置過程中物資供應(yīng)。（二）技術(shù)保障1.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用。2.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)支持體系。（三）人力資源保障1.建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。六、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告原則1.及時(shí)性：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即報(bào)告。2.準(zhǔn)確性：報(bào)告信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.穩(wěn)定性：保持信息報(bào)告渠道暢通。（二）信息報(bào)告程序1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)單位立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告。七、后期處置（一）事件調(diào)查1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.分析事件原因，提出防范措施。（二）善后處理1.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)、生活救助和醫(yī)療救治。2.依法賠償受災(zāi)群眾損失。3.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案。（四）本預(yù)案如與本地區(qū)法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（五）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案共八部分，正文共計(jì)2500字。在編制過程中，充分借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，力求使本預(yù)案更加完善、實(shí)用。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、核事故、輻射事故、環(huán)境污染事故、生物安全事件等。三、組織指揮體系（一）成立衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、決策和協(xié)調(diào)工作，確保事件得到及時(shí)、有效處置。（二）成立衛(wèi)生健康應(yīng)急預(yù)案專家組1.專家組組成：由公共衛(wèi)生、傳染病防控、流行病學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)人員組成。2.專家組職責(zé)：為突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)、防控措施等進(jìn)行評(píng)估。四、預(yù)警與報(bào)告（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。2.預(yù)警信息發(fā)布：指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（二）報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即上報(bào)指揮部。2.報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.傳染病疫情：立即開展疫情調(diào)查、病例隔離、密切接觸者追蹤、消毒防疫等工作。2.群體性不明原因疾?。貉杆匍_展病例調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作，查找病因。3.重大食物和職業(yè)中毒：立即開展中毒原因調(diào)查、食品和職業(yè)危害因素檢測(cè)、中毒人員救治等工作。4.核事故、輻射事故：立即啟動(dòng)核事故應(yīng)急預(yù)案，開展輻射監(jiān)測(cè)、受輻射人員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。5.環(huán)境污染事故：立即開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源控制、受污染區(qū)域清理等工作。6.生物安全事件：立即開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物安全防護(hù)、受感染人員救治等工作。（三）信息發(fā)布1.指揮部根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.信息發(fā)布渠道：新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等。六、后期處置（一）事件調(diào)查1.組織開展事件調(diào)查，查明事件原因。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）善后處理1.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安置。2.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。七、保障措施（一）物資保障1.建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。2.確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。（二）人員保障1.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立公共衛(wèi)生應(yīng)急