DB23黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T3303-2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 13.1大數據企業(yè) 13.2大數據企業(yè)能力 14評估原則 15評估組織 15.1評估工作開展 15.2評估機構條件 16企業(yè)主營業(yè)務 26.1企業(yè)主營業(yè)務分類 26.2大數據采集與管理類 26.3大數據存儲類 26.4大數據分析與挖掘類 26.5大數據安全防護類 26.6大數據交易類 36.7數字基礎設施類 37企業(yè)評估能力要求 37.1概述 37.2企業(yè)基本能力要求 37.3企業(yè)誠信能力要求 37.4企業(yè)服務能力要求 47.5企業(yè)管理能力要求 47.6企業(yè)研發(fā)能力要求 47.7企業(yè)發(fā)展能力要求 58企業(yè)評估能力實施 58.1評估流程 58.2評估材料準備 78.3評估等級 78.4評估結果 78.5評估有效期 78.6企業(yè)變更管理 7DB23/T3303-20228.7企業(yè)退出管理 78.8企業(yè)評估結果應用 7附錄A（規(guī)范性附錄）企業(yè)需提供材料 8附錄B（規(guī)范性附錄）企業(yè)能力評估等級參照表 9DB23/T3303-2022本文件依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由黑龍江省大數據產業(yè)協會提出。本文件由黑龍江省工業(yè)和信息化廳歸口。本文件起草單位：黑龍江省大數據產業(yè)協會、黑龍江億林網絡股份有限公司、黑龍江省政務大數據中心、黑龍江省標準化研究院、黑龍江東方學院、黑龍江省網絡空間研究中心、黑河市特種設備檢驗研究所、黑龍江大數據產業(yè)發(fā)展有限公司、哈爾濱無限力創(chuàng)網絡科技有限公司、黑龍江拓盟科技有限公司、哈爾濱財富通科技發(fā)展有限公司、黑龍江省信創(chuàng)科技有限公司。本文件主要起草人：李璐昆、孫甲子、紀云龍、王磊、王陽、陳要武、張建峰、黃鶴、孟廣仕、楊大志、呂猛、張馳、李冰冷、邱毅龍、邱兆文、孫傳友、王唯合、馮冬鑫、姜子寒、李晶明、楊美娟、張坤、趙海洋、何晨龍、葉爽、張新、關哲剛、楊旭、王晶、曲國強。DB23/T3303-20221大數據企業(yè)能力評估規(guī)范本文件規(guī)定了大數據企業(yè)能力的評估規(guī)范的術語和定義、評估原則、評估組織、企業(yè)主營業(yè)務、企業(yè)能力評估要求和企業(yè)能力評估實施。本文件適用于黑龍江省大數據企業(yè)能力評估，也可作為黑龍江省大數據企業(yè)培育的依據。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T35295信息技術大數據術語GB/T36073數據管理能力成熟度評估模型DB23/T2007可信數據服務協議參考框架3術語和定義GB/T35295和GB/T36073界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1大數據企業(yè)在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）依法設立的從事大數據產品開發(fā)銷售（營業(yè)）及相關服務的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。3.2大數據企業(yè)能力大數據企業(yè)在基本能力、企業(yè)誠信能力、企業(yè)服務能力、企業(yè)管理能力及企業(yè)發(fā)展能力等方面水平4評估原則企業(yè)自愿、公平公正、公開透明、科學規(guī)范。5評估組織5.1評估工作開展DB23/T3303-20222評估機構應依據本文件要求組織開展評估工作。5.2評估機構條件評估機構應符合下列條件：a)經主管部門備案的黑龍江省省級大數據行業(yè)協會或相關組織；b)協會或組織內設有評估機構，配備專業(yè)人員；c)評估機構已建立規(guī)范化的評估流程和評估管理體系；d)已建立或正在建立網上受理評估系統(tǒng)；e)具備完備的專家?guī)煜到y(tǒng)，專家?guī)炀邆湟欢〝盗康男袠I(yè)專家、財稅專家、法律專家等滿足評估要求的專家資源；f)能夠全過程組織開展大數據企業(yè)評估工作。6企業(yè)主營業(yè)務6.1企業(yè)主營業(yè)務分類企業(yè)主營業(yè)務包括但不限于以下類別：a)大數據采集與管理類；b)數據存儲類；c)大數據分析與挖掘類；d)大數據安全防護類；e)大數據交易類；f)數字基礎設施類。6.2大數據采集與管理類研制大數據采集硬件設備和提供海量數據的采集、標注、清洗、脫敏脫密、預處理、存儲管理等服務以及相關功能性軟件，大數據采集與管理類企業(yè)生產的產品及使用技術包括以下類型：a)數據采集：數據標注、高速數據全鏡像、高速數據解析、數據質量評估、分布式虛擬存儲、鏈接過濾、大數據網絡傳輸技術、大數據網絡壓縮技術等；b)數據預處理：數據抽取、數據轉換、數據加載、空缺值處理、錯誤數據處理、處理噪聲和孤立點數據、數據清洗、數據變換、數據規(guī)約等；c)數據管理：大數據資產評估、大數據定價、大數據托管、大數據全生命周期管理等。6.3大數據存儲類研制大數據傳輸、加工、存儲等硬件設備及相關軟件，提供相關技術服務。6.4大數據分析與挖掘類提供大數據挖掘、分析計算、處理加工、大數據咨詢等數據工程服務以及大數據分析產品軟件，大數據分析與挖掘類企業(yè)生產產品及使用技術包括但不限于以下類型：a)數據分析挖掘；b)機器學習技術；c)統(tǒng)計分析技術；d)語義引擎；e)專業(yè)模型算法分析；DB23/T3303-20223f)利用實際數據解決實際問題的相關技術。6.5大數據安全防護類研制大數據安全設備，提供大數據安全技術、大數據安全保護、大數據安全支撐技術和解決方案等服務，大數據安全防護類企業(yè)生產的產品及使用技術包括但不限于以下類型：a)大數據環(huán)境下的統(tǒng)一賬號、認證、授權和審計體系及大數據加密和密級管理體系，差分隱私技術、多方安全計算、數據流動監(jiān)控與追溯等關鍵技術；b)防泄露、防竊取、匿名化、防損毀、防篡改等大數據保護技術，大數據安全保護產品及解決方c)大數據新型信息安全產品以及網絡信息安全態(tài)勢感知大數據平臺等系統(tǒng)安全監(jiān)測與預警平臺。6.6大數據交易類提供大數據或大數據衍生品，為大數據或大數據衍生品提供交易平臺及相關服務，大數據交易類企業(yè)生產的產品及使用技術包括但不限于以下類型：a)提供大數據交易的場所、設施和平臺；b)大數據及其衍生品的設計、交易及相關服務；c)服務于大數據交易的數據清洗和數據建模。6.7數字基礎設施類提供數字基礎設施及大數據技術服務，數字基礎設施類企業(yè)生產產品及使用技術包括但不限于以下a)寬帶、無線網絡等信息傳輸基礎設施；b)邊緣計算、大數據中心建設等相關業(yè)務。7企業(yè)評估能力要求7.1概述企業(yè)能力評估要求包括企業(yè)基本能力要求、企業(yè)誠信能力要求、企業(yè)服務能力要求、企業(yè)管理能力要求及企業(yè)發(fā)展能力要求。7.2企業(yè)基本能力要求企業(yè)基本能力應符合以下要求：a)具有獨立的法人資格；b)注冊地、稅務、統(tǒng)計關系均在黑龍江省內；c)具備從事大數據業(yè)務的基礎設備條件和專門經營場所；d)至少滿足本文件第四章6.2至6.7中的一條；e)開發(fā)、銷售的大數據產品和服務應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，涉及數據交易業(yè)務的，數據服務應符合DB23/T2007的規(guī)定。7.3企業(yè)誠信能力要求企業(yè)誠信能力應符合以下要求：a)遵守國家法律法規(guī)，合法誠信經營，依法納稅，遵守行業(yè)公約，自覺維護行業(yè)秩序；b)企業(yè)需保證所出具的財務經營報告、大數據產品、大數據服務等資料真實、可信、有效；DB23/T3303-20224c)近三年未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重違法行為；d)企業(yè)滿足誠信經營要求，近三年在《全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》中未顯示已被列入經營異常7.4企業(yè)服務能力要求企業(yè)服務能力應符合以下要求：a)具備大數據服務管理流程，所提供的服務應滿足行業(yè)標準；b)企業(yè)提供大數據服務的軟件和硬件等基礎設施的能力；c)企業(yè)具備大數據服務相關資質和專業(yè)技術人員。7.5企業(yè)管理能力要求企業(yè)管理能力應符合以下兩項以上要求：a)建立數據戰(zhàn)略管理制度；b)建立數據制度管理辦法和防范數據泄露風險的制度；c)建立數據模型建立管理規(guī)范；d)建立數據分布關系管理規(guī)范；e)建立公用數據交換服務規(guī)范；f)建立數據分析應用管理辦法；g)建立數據安全標準與策略和數據安全風險管理規(guī)范；h)建立數據開放共享策略，企業(yè)對外共享的數據質量要達到數據開放共享策略里的標準；i)建立數據需求管理規(guī)范，數據質量評價指標，數據質量規(guī)則庫；j)建立數據設計和開發(fā)規(guī)范，運維管理規(guī)范，具有數據需求變更的管理規(guī)范；k)建立數據退役標準，具有數據統(tǒng)一歸檔和備份的制度，具有在需要歸檔數據查詢時進行數據恢復的制度；l)建立數據交易管理規(guī)范。7.6企業(yè)研發(fā)能力要求7.6.1企業(yè)研發(fā)能力基本要求企業(yè)擁有核心關鍵技術，并以此為基礎開展經營活動；a)企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用金額不得低于研究開發(fā)費用總額的60%；b)匯算清繳年度企業(yè)具有勞動合同關系或勞務派遣、聘用關系的職工，其中月平均職工總人數的40%及以上應具有大學?？萍耙陨蠈W歷，研究開發(fā)人員月平均數量不得低于月平均職工總數的10%。7.6.2企業(yè)研發(fā)投入比率要求研發(fā)投入比率包括：a)研發(fā)投入比率：研發(fā)投入比率即企業(yè)本年度研發(fā)投入與本年度營業(yè)收入的比率，在一定程度上可以體現企業(yè)發(fā)展能力，企業(yè)應根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關要求確定企業(yè)研究開發(fā)費用的歸集范圍；DB23/T3303-20225b)研發(fā)投入比率要求見附錄B。7.7企業(yè)發(fā)展能力要求7.7.1營業(yè)收入增長率營業(yè)收入增長率即企業(yè)本年度營業(yè)收入增長額與上一年度營業(yè)收入總額的比率，反映企業(yè)收入的增減變動情況。7.7.2經營收入比率經營收入比率即企業(yè)匯算清繳年度大數據技術、產品或服務銷售（營業(yè)）收入與企業(yè)匯算清繳年度收入總額的比率，反映企業(yè)大數據收入占總收入的變動情況。8企業(yè)評估能力實施8.1評估流程評估流程圖見圖1。DB23/T3303-20226企業(yè)自愿提出評估申請企業(yè)向評估機構提交評估資料需要補充相關材料需要補充相關材料評估機構對評估材料的充分性、完整性、可用性進行預審，確定評估范圍不符合評估條件評估機構通知企業(yè)補充相關材料評估機構向企業(yè)發(fā)送不予受理通知并退回相關材料企<不符合評估條件評估機構通知企業(yè)補充相關材料評估機構向企業(yè)發(fā)送不予受理通知并退回相關材料企評估機構向申報企業(yè)發(fā)送評估受理通知成立評估組，業(yè)評估啟動會評估組制定評估方案評估組初審：包括企業(yè)基本能力、企業(yè)服務能力、企業(yè)管理能力、企業(yè)研發(fā)能力、企業(yè)發(fā)展能力等五個方面企業(yè)自評企業(yè)現場符合性評價是否通過初審專家組評審按照初評的主要六個方面內容，依據項目的符合性條件，進一步全面深入逐條嚴格審核未通過是否通過評估v通過未通過v行業(yè)主管部門審核通過公示提出異議根據異議內容進行相應處理異議根據異議內容進行相應處理成立不成立異議是否成立無異議發(fā)放證書成立不成立異議是否成立向企業(yè)反饋結論結束圖1評估流程圖DB23/T3303-202278.2評估材料準備評估材料包括：a)企業(yè)評估申請表；b)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、固定經營場所證明材料；c)具有資質的會計師事務所審計的匯算清繳年度財務審計報告；d)企業(yè)匯算清繳年度大數據業(yè)務收入明細表，以及相關業(yè)務合同和收入證明；e)稅務部門出具的匯算清繳年度完稅證明；f)企業(yè)需提供企業(yè)業(yè)務發(fā)展相關的管理內容制度文檔和材料表，材料表見附錄A。8.3評估等級企業(yè)能力等級根據企業(yè)能力等級評估參照表進行評估，見附錄B。由低到高依次分為一級、二級、三級三個等級，企業(yè)至少應滿足一級能力評估條件。評估證書包括下列內容：a)企業(yè)名稱；b)企業(yè)能力等級；c)證書編號；d)頒發(fā)日期及有效期；e)評估機構名稱及印章。8.4評估結果8.4.1根據專家組評審意見確定企業(yè)評估結果名單，在互聯網公示5個工作日。專家組對公示有異議的企業(yè)進行查實處理，情況屬實的取消企業(yè)評估資格。8.4.2公示無異議的企業(yè)，發(fā)布評估結果并頒發(fā)等級證書。8.5評估有效期通過評估的企業(yè)，其有效期為3年，并實行動態(tài)管理。企業(yè)應在期滿前3個月內提出復審申請，超過規(guī)定時間提出復審申請或復審不合格的，其企業(yè)資格到期自動失效。8.6企業(yè)變更管理企業(yè)有經營范圍變更、合并、分立、轉業(yè)、遷移等其他行為，應當自發(fā)生變化之日起15日內向評估機構報告；變化后不符合本標準條件的，終止其大企業(yè)資格。8.7企業(yè)退出管理企業(yè)有效期滿且未通過復審的，評估證書自動失效。8.8企業(yè)評估結果