2025年執(zhí)法證考試題庫(kù)附答案一、單項(xiàng)選擇題1.以下哪種行為不屬于行政強(qiáng)制措施？()A.查封場(chǎng)所B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：D解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。查封場(chǎng)所、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款都屬于行政強(qiáng)制措施。而責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰的一種，不屬于行政強(qiáng)制措施。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。()A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。3.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。()A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。4.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示（），填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。()A.身份證件B.執(zhí)法身份證件C.工作證件D.單位證明答案：B解析：《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。5.下列關(guān)于行政許可的說(shuō)法，正確的是（）。()A.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，一律公開(kāi)B.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則C.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)D.以上說(shuō)法都正確答案：B解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。選項(xiàng)C錯(cuò)誤，行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。只有選項(xiàng)B表述正確，行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。6.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)及時(shí)作出處理決定。()A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。7.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（）執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。()A.停止B.不停止C.視情況D.部分停止答案：B解析：《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。這是為了保證行政行為的執(zhí)行力和行政秩序的穩(wěn)定性。8.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）等不正當(dāng)要求。()A.購(gòu)買(mǎi)指定商品B.接受有償服務(wù)C.購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)D.接受無(wú)償服務(wù)答案：C解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。9.下列不屬于行政賠償方式的是（）。()A.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.賠禮道歉答案：D解析：行政賠償?shù)姆绞街饕兄Ц顿r償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等。賠禮道歉不屬于行政賠償?shù)姆绞?，而是一種承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，在行政侵權(quán)中，一般是在造成精神損害且后果嚴(yán)重的情況下，除了賠償精神損害撫慰金外，可以要求侵權(quán)機(jī)關(guān)賠禮道歉等，但它不是行政賠償?shù)闹饕绞健?0.行政機(jī)關(guān)作出（）行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。()A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.沒(méi)收違法所得答案：C解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。警告、罰款、沒(méi)收違法所得一般不適用聽(tīng)證程序。二、多項(xiàng)選擇題1.行政行為的合法要件包括（）。A.主體合法B.權(quán)限合法C.內(nèi)容合法D.程序合法答案：ABCD解析：行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。主體合法要求作出行政行為的主體必須具有行政主體資格；權(quán)限合法要求行政行為必須在行政主體的法定權(quán)限范圍內(nèi)作出；內(nèi)容合法要求行政行為的內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定，符合社會(huì)公共利益等；程序合法要求行政行為必須按照法定的程序進(jìn)行，如遵循法定的步驟、順序、方式和時(shí)限等。2.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列（）情形之一的，可以停止執(zhí)行。A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。3.行政訴訟的受案范圍包括（）。A.對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的答案：ABCD解析：《行政訴訟法》規(guī)定了廣泛的受案范圍，上述選項(xiàng)中的情形都屬于行政訴訟的受案范圍。此外，還包括認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等多種情形。4.行政處罰的種類(lèi)有（）。A.警告、通報(bào)批評(píng)B.罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件D.限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)包括：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。5.行政許可的實(shí)施程序包括（）。A.申請(qǐng)與受理B.審查與決定C.期限D(zhuǎn).聽(tīng)證答案：ABCD解析：行政許可的實(shí)施程序主要包括申請(qǐng)與受理，申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行形式審查并決定是否受理；審查與決定，行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定；期限，行政許可的實(shí)施有明確的期限規(guī)定，以保障行政效率和申請(qǐng)人的權(quán)益；聽(tīng)證，在特定情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。6.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列（）侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。A.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的C.以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的D.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的答案：ABCD解析：《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有上述侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。這些情形嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)利，受害人有權(quán)依法獲得國(guó)家賠償。7.行政程序的基本原則包括（）。A.程序法定原則B.相對(duì)人參與原則C.效率原則D.程序公正原則答案：ABCD解析：程序法定原則要求行政程序必須由法律明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須按照法定程序?qū)嵤┬姓袨?；相?duì)人參與原則保障行政相對(duì)人在行政程序中能夠參與到行政行為的過(guò)程中，表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求；效率原則要求行政程序的設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)有利于提高行政效率，避免不必要的拖延；程序公正原則要求行政程序應(yīng)當(dāng)公平、公正地對(duì)待所有當(dāng)事人，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。8.行政復(fù)議的參加人包括（）。A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.復(fù)議代理人答案：ABCD解析：行政復(fù)議的參加人是指為維護(hù)自己合法權(quán)益而以自己的名義參加行政復(fù)議活動(dòng)的當(dāng)事人以及與當(dāng)事人地位相似的人。包括申請(qǐng)人，即認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人或者其他組織；被申請(qǐng)人，即作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)；第三人，同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；復(fù)議代理人，包括法定代理人、委托代理人等，他們?cè)诖頇?quán)限內(nèi)以被代理人的名義參加復(fù)議活動(dòng)。9.行政訴訟中，人民法院對(duì)行政行為進(jìn)行審查的標(biāo)準(zhǔn)包括（）。A.合法性審查B.合理性審查C.適當(dāng)性審查D.公正性審查答案：AB解析：在行政訴訟中，人民法院對(duì)行政行為進(jìn)行審查主要遵循合法性審查原則，即審查行政行為是否符合法律規(guī)定，包括主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法等方面。同時(shí)，在一定范圍內(nèi)也進(jìn)行合理性審查，例如對(duì)于行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為，如果明顯不合理，人民法院也可以進(jìn)行審查并作出相應(yīng)的判決。適當(dāng)性審查和公正性審查并不是行政訴訟中人民法院審查行政行為的主要標(biāo)準(zhǔn)。10.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（）。A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這是為了保障當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán)，使當(dāng)事人能夠在充分了解情況的基礎(chǔ)上維護(hù)自己的合法權(quán)益。三、判斷題1.行政機(jī)關(guān)可以自行設(shè)定行政許可。()答案：×解析：行政許可的設(shè)定必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章等法定依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不能自行隨意設(shè)定行政許可，以防止行政權(quán)力的濫用和對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的不當(dāng)限制。2.行政復(fù)議和行政訴訟期間，具體行政行為一律停止執(zhí)行。()答案：×解析：一般情況下，行政復(fù)議和行政訴訟期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。只有在符合法定情形，如被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行、申請(qǐng)人申請(qǐng)且經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院審查認(rèn)為合理等情況下，才可以停止執(zhí)行。3.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。()答案：√解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案，以加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理。4.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是作出違法行政行為的行政機(jī)關(guān)。()答案：√解析：《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。即作出違法行政行為的行政機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為給相對(duì)人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。5.行政訴訟中，被告負(fù)舉證責(zé)任。()答案：√解析：在行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是因?yàn)樾姓袨槭怯尚姓C(jī)關(guān)作出的，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)和依據(jù)，讓被告承擔(dān)舉證責(zé)任有利于保護(hù)原告的合法權(quán)益，也符合行政法治的要求。6.行政許可的申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。()答案：√解析：為了方便申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，《行政許可法》規(guī)定申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，對(duì)于一些依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)的情況，如涉及人身關(guān)系、特定資格等的申請(qǐng)，則不能委托代理人，以確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。()答案：√解析：《行政處罰法》規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，以達(dá)到糾正違法行為、維護(hù)社會(huì)秩序的目的。8.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。()答案：√解析：這是《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)調(diào)查或檢查程序的要求。執(zhí)法人員不得少于兩人，可以相互監(jiān)督，保證執(zhí)法行為的公正性和合法性；出示證件是為了表明執(zhí)法人員的身份和執(zhí)法的合法性，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，可以向申請(qǐng)人收取一定的費(fèi)用。()答案：×解析：《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。這是為了減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，保障公民、法人和其他組織依法行使行政復(fù)議權(quán)利。10.行政行為一經(jīng)作出，即具有確定力、拘束力和執(zhí)行力。()答案：√解析：行政行為的確定力是指行政行為一旦作出，非依法定程序不得隨意變更或撤銷(xiāo)；拘束力是指行政行為對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都具有約束效力；執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取一定的手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。這是行政行為的基本特征和效力體現(xiàn)。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政許可的設(shè)定原則。(1).法定原則：設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。(2).公開(kāi)、公平、公正原則：有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。(3).便民和效率原則：實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(4).救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。(5).信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。(6).不得轉(zhuǎn)讓原則：依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。(7).監(jiān)督原則：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。2.簡(jiǎn)述行政處罰的適用規(guī)則。(1).一事不再罰規(guī)則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。(2).裁量情節(jié)：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(3).處罰與刑罰的銜接：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金；行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款。(4).追究時(shí)效：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。3.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的范圍。(1).可申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。(2).可一并申請(qǐng)復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。4.簡(jiǎn)述行政訴訟的管轄。(1).級(jí)別管轄：基層人民法院管轄第一審行政案件。中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；海關(guān)處理的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。(2).地域管轄：行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。(3).移送管轄和指定管轄：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。5.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。(1).主體要件：實(shí)施行政侵權(quán)行為的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。(2).行為要件：行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了違法行使行政職權(quán)的行為。這里的違法包括違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，也包括違反行政法的基本原則和精神。(3).損害結(jié)果要件：存在公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確定的，且是直接的損害。(4).因果關(guān)系要件：行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，即損害結(jié)果是由行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行政行為所導(dǎo)致的。五、案例分析題1.2025年3月，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷(xiāo)售過(guò)期食品。執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，在倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)了一批過(guò)期的飲料和食品。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)過(guò)期食品進(jìn)行了查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問(wèn)。超市負(fù)責(zé)人承認(rèn)這批過(guò)期食品是由于倉(cāng)庫(kù)管理不善導(dǎo)致的，但表示愿意配合調(diào)查，并立即整改。（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的查封行為屬于什么性質(zhì)的行為？為什么？（2）如果超市負(fù)責(zé)人對(duì)查封行為不服，他可以采取哪些救濟(jì)措施？（3）市場(chǎng)監(jiān)督管理局在后續(xù)處理中，應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？答案（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的查封行為屬于行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。在本案中，執(zhí)法人員對(duì)過(guò)期食品進(jìn)行查封，是為了防止過(guò)期食品繼續(xù)銷(xiāo)售，危害消費(fèi)者健康，屬于對(duì)財(cái)物實(shí)施的暫時(shí)性控制，因此屬于行政強(qiáng)制措施。（2）如果超市負(fù)責(zé)人對(duì)查封行為不服，他可以采取以下救濟(jì)措施：申請(qǐng)行政復(fù)議：超市負(fù)責(zé)人可以自知道該查封行為之日起六十日內(nèi)，向作出查封決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理局的上一級(jí)主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。提起行政訴訟：超市負(fù)責(zé)人也可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出查封行為之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。（3）市場(chǎng)監(jiān)督管理局在后續(xù)處理中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：調(diào)查取證：進(jìn)一步調(diào)查超市銷(xiāo)售