ICS03.200

CCSA10

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4301—2020

商業(yè)步行街改造提升規(guī)范

Specificationforthetransformationandupgradingofcommercialpedestrianstreet

2020-12-30發(fā)布2021-01-30實(shí)施

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4301—2020

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體要求...........................................................................1

5規(guī)劃布局...........................................................................1

5.1區(qū)位要求.......................................................................2

5.2空間布局.......................................................................2

5.3交通便利性.....................................................................2

6設(shè)施環(huán)境...........................................................................2

6.1環(huán)境要求.......................................................................2

6.2設(shè)施要求.......................................................................2

7功能品質(zhì)...........................................................................3

8運(yùn)營(yíng)管理及保障.....................................................................3

9商業(yè)步行街評(píng)價(jià).....................................................................3

9.1評(píng)價(jià)原則.......................................................................3

9.2評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)體系.............................................................3

I

DB37/T4301—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由山東省商務(wù)廳提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省商務(wù)廳、瑯玡閣產(chǎn)業(yè)發(fā)展（山東）有限公司、臨沂

偉光匯通文化旅游開發(fā)有限公司、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

本文件主要起草人：來永鈞、羅翔、楊玉娥、劉利紅、張永沛、趙紅、張梁、龔魯燕、寇高杰、白

華、尤作祥。

II

DB37/T4301—2020

商業(yè)步行街改造提升規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了山東省商業(yè)步行街改造提升基本要求、規(guī)劃布局、設(shè)施環(huán)境、功能品質(zhì)、運(yùn)營(yíng)管理及

保障、評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。

本文件適用于山東省商業(yè)步行街的改造提升及評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T38849綠色商場(chǎng)

GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

商業(yè)步行街commercialpedestrianstreet

面向綜合性或?qū)I(yè)性消費(fèi)，以帶狀或網(wǎng)格狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊適度延伸，商業(yè)及服務(wù)設(shè)

施高度集聚，禁止、限制機(jī)動(dòng)車通行或有效做到人車分流，有較強(qiáng)的區(qū)域輻射力和消費(fèi)吸引力的商業(yè)街

區(qū)，按照功能可分為面向多樣消費(fèi)的綜合型步行街和注重布局體驗(yàn)業(yè)態(tài)、突出特色品牌集聚的專業(yè)型步

行街。

3.2

“四至”范圍rangedimension

街區(qū)東西南北四個(gè)方向的邊界。

4總體要求

4.1商業(yè)步行街改造提升應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；立足存量、提檔升級(jí)；示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”

的原則。

4.2商業(yè)步行街改造提升應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃布局、完善交通設(shè)施、美化街區(qū)環(huán)境、提高品牌效應(yīng)、打造智慧

街區(qū)、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)、規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)。

4.3商業(yè)步行街改造提升應(yīng)因地制宜，不宜大拆大建，防止拆舊建新。

5規(guī)劃布局

1

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5.1區(qū)位要求

5.1.1位于區(qū)位總體規(guī)劃所確定的區(qū)位商業(yè)中心范圍，與區(qū)位總體規(guī)劃及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃銜接，有

專門發(fā)展規(guī)劃和配套改造提升方案。

5.1.2“四至”范圍明確，功能分區(qū)合理，主街突出、輔街協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)。

5.1.3區(qū)位功能定位明確，符合城市高質(zhì)量發(fā)展、商業(yè)創(chuàng)新、消費(fèi)引領(lǐng)、歷史文化體驗(yàn)和國(guó)際交往等

要求。

5.1.4具有豐富的商業(yè)資源，與周邊歷史文化、旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市核心商圈、城市中心廣場(chǎng)、

中央商務(wù)區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2空間布局

5.2.1純步行長(zhǎng)度達(dá)到300米（含）以上，占地面積1公頃（含）以上。

5.2.2商業(yè)建筑面積達(dá)到1萬平方米（含）以上。

5.2.3有足夠的商業(yè)廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、歷史文化體驗(yàn)廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間和休息空間。

5.2.4宜綜合利用地上、地下空間，預(yù)留未來發(fā)展拓展空間。

5.3交通便利性

5.3.1與交通干道隔離，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車僅在限定區(qū)域、限定時(shí)間內(nèi)通行，步行空間滿足客流需求。

5.3.2形成街區(qū)道路慢行系統(tǒng)，與周邊道路連接的路口設(shè)有過街天橋、地下通道等。

5.3.3公共交通應(yīng)便利、運(yùn)力充足，距離街區(qū)200米范圍內(nèi)設(shè)有地鐵站或公交站點(diǎn)，距離街區(qū)100米

范圍內(nèi)設(shè)有出租車?？奎c(diǎn)和非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。

5.3.4街區(qū)周邊設(shè)有可供消費(fèi)者停車的機(jī)動(dòng)車位，車位數(shù)量充足。

6設(shè)施環(huán)境

6.1環(huán)境要求

6.1.1按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)行街區(qū)綠化、亮化、美化“三化”改造。

6.1.2街區(qū)建筑體現(xiàn)地域和人文特色，與街區(qū)定位和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，有體現(xiàn)城市商業(yè)形象的地標(biāo)

性建筑，有獨(dú)特性和創(chuàng)新性的主題景觀與夜景亮化設(shè)計(jì)。

6.1.3建筑立面美觀，歷史建筑保護(hù)措施得當(dāng)，延續(xù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌。

6.1.4廣告招牌設(shè)置宜有統(tǒng)一規(guī)定，美觀協(xié)調(diào)，無明顯破損和脫落情況。

6.1.5街區(qū)干凈衛(wèi)生，無垃圾雜物堆占、地面平整防滑，無積水和明顯破損情況。

6.1.6街區(qū)宜強(qiáng)化綠化覆蓋率，通過地面綠化、立體綠化、空中綠化等方式，豐富綠化層次，提高綠

化水平。

6.1.7合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，有明確的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，管理措施得當(dāng)。

6.2設(shè)施要求

6.2.1宜設(shè)有不少于兩種語言文字的區(qū)域地圖、信息說明、方向指示等功能完整、設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)導(dǎo)

示系統(tǒng)。

6.2.2配備街區(qū)環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，對(duì)噪聲、煙塵、廢水、廢氣、垃圾分類等進(jìn)行處理，廢物箱和公共

廁所的設(shè)置應(yīng)符合CJJ27的規(guī)定。

6.2.3街區(qū)無障礙設(shè)施應(yīng)符合GB50763的要求，街區(qū)步行盲道無缺損且主要出入口宜有輪椅坡道。

6.2.4設(shè)有位置合理、數(shù)量充足的供行人短時(shí)停留的公共休憩空間和設(shè)施。

2

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6.2.5網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)施健全，滿足日常及突發(fā)通信保障需要。

6.2.6設(shè)有綜合治安管理處或報(bào)警點(diǎn)、防暴設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所及應(yīng)急設(shè)施區(qū)域。

7功能品質(zhì)

7.1宜有明確的功能品質(zhì)定位，街區(qū)業(yè)態(tài)、品牌及特色與功能品質(zhì)定位相適應(yīng)。

7.2街區(qū)業(yè)態(tài)豐富，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，有滿足購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂、文化體驗(yàn)等綜合消費(fèi)需求的經(jīng)營(yíng)

業(yè)務(wù)。

7.3制定街區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，明確引導(dǎo)業(yè)態(tài)調(diào)整方案，推動(dòng)商業(yè)步行街特色化、品質(zhì)化、多元

化發(fā)展。

7.4綜合型步行街宜注重消費(fèi)的多樣性，街區(qū)品牌豐富，積極引進(jìn)知名品牌開設(shè)旗艦店，新品牌開設(shè)

首店。

7.5專業(yè)型步行街宜注重街區(qū)特色、文化底蘊(yùn)建設(shè)以及文化設(shè)施、人文景觀、名勝古跡的保護(hù)和傳承

發(fā)展，有一定數(shù)量的文化體驗(yàn)類場(chǎng)所。

7.6加大智慧街區(qū)建設(shè)，采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提供停車、導(dǎo)購(gòu)、營(yíng)銷、支付等方

面的智慧服務(wù)。

7.7運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)、客源監(jiān)測(cè)和消費(fèi)行為分析，引導(dǎo)商戶科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

7.8通過舉辦豐富多彩的促銷活動(dòng)及內(nèi)涵豐富的文化藝術(shù)主題活動(dòng)，提升商業(yè)步行街聚客、吸客能力。

8運(yùn)營(yíng)管理及保障

8.1建立完善的管理運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)一獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)管理組織。

8.2建立商戶自律組織，有明確的議事程序和協(xié)調(diào)機(jī)制。

8.3提供統(tǒng)一的商戶入駐、大型活動(dòng)管理、環(huán)境維護(hù)等公共服務(wù)。

8.4保障街區(qū)公平公正和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立打擊假冒偽劣、失信懲戒、投訴處理等管理措施。

8.5建立完善的食品安全管理、街區(qū)安全保衛(wèi)、應(yīng)急處理、消防等措施。

9商業(yè)步行街評(píng)價(jià)

9.1評(píng)價(jià)原則

商業(yè)步行街評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、分類指導(dǎo)、優(yōu)中選優(yōu)的原則。

9.2評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)體系

商業(yè)步行街改造提升評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括規(guī)劃布局、設(shè)施環(huán)境、品質(zhì)功能、運(yùn)營(yíng)管理及綜合效益等五

個(gè)方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1商業(yè)步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

位于城市總體規(guī)劃所確定的城市商業(yè)中心范圍，與城市總體規(guī)劃及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

規(guī)劃布局規(guī)劃銜接，有專門發(fā)展規(guī)劃和配套改造提升方案，得2分

區(qū)位優(yōu)越7

（20分）功能定位明確，符合城市高質(zhì)量發(fā)展、商業(yè)創(chuàng)新、消費(fèi)引領(lǐng)、文化體驗(yàn)和國(guó)際交

往等要求，得2分

3

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表1商業(yè)步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

商業(yè)資源豐富，與周邊文化、旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市核心商圈、城市中心廣

場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展，得1分

區(qū)位優(yōu)越7購(gòu)物、休閑、餐飲、商務(wù)、旅游等功能分區(qū)合理，空間結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密、層次明確，

得1分

主街和輔街聯(lián)動(dòng)發(fā)展，功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)，得1分

純步行長(zhǎng)度500米（含）以上，得1分；純步行長(zhǎng)度300（含）～500米，得0.5

分

占地面積10公頃（含）以上，得1分；1（含）～10公頃，得0.5分

商業(yè)建筑面積10萬（含）平方米以上，得1分；1（含）～10萬平方米，得0.5

空間開闊6分

規(guī)劃布局有足夠的商業(yè)廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、歷史文化體驗(yàn)廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間和休息空間，

（20分）得1分

綜合利用地上、地下空間，形成錯(cuò)落有致的網(wǎng)絡(luò)化、立體化發(fā)展格局，得1分

有未來發(fā)展拓展空間，得1分

與交通干道隔離，禁止機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車通行，步行空間滿足客流需求，得2

分

形成街區(qū)道路慢行系統(tǒng)，與周邊道路連接的路口設(shè)有過街天橋、地下通道等，得

1分

交通便利7

公共交通便利，距離街區(qū)200米范圍內(nèi)有地鐵站或公交站點(diǎn)，距離街區(qū)100米范

圍內(nèi)有出租車?？奎c(diǎn)和非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，運(yùn)力充足，得2分

車位充足，距離街區(qū)500米范圍內(nèi)可供消費(fèi)者停車的機(jī)動(dòng)車位數(shù)量，每100平方

米建筑面積停車位數(shù)量1個(gè)（含）以上，得2分；0.5（含）～1個(gè)，得1分

街區(qū)建筑體現(xiàn)地域和人文特色，與街區(qū)定位和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，得2分

有體現(xiàn)城市商業(yè)形象的地標(biāo)性商業(yè)建筑，得1分

建筑立面美觀，歷史建筑保護(hù)措施得當(dāng)，延續(xù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌，得2分

廣告招牌設(shè)置有統(tǒng)一規(guī)定，美觀協(xié)調(diào)，無明顯破損和脫落情況，得1分

地面平整防滑，無明顯破損情況，得2分

干凈衛(wèi)生，無垃圾雜物、無堆占、無積水，得2分

環(huán)境優(yōu)美13

有較高的綠化覆蓋率，形成色彩、形態(tài)和空間等多樣化特點(diǎn)，綠化覆蓋率20%（含）

設(shè)施環(huán)境以上，得1分；綠化覆蓋率15%（含）以上,得0.5分

（25分）有具有獨(dú)特性和創(chuàng)新性的主題景觀、夜景亮化方案，得1分

合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，有明確的指標(biāo)標(biāo)志，措施得當(dāng)，管理到位，得1

分

街區(qū)建筑體現(xiàn)地域和人文特色，與街區(qū)定位和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，得2分

有區(qū)域地圖、信息說明、方向指示等功能完整、設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)導(dǎo)示系統(tǒng)，得2

分

設(shè)施完善12

廢物箱和公共廁所設(shè)置應(yīng)符合CJJ27的規(guī)定，布局合理，得2分

有體現(xiàn)文化藝術(shù)的鋪裝、噴泉、雕塑、小品等設(shè)施，得1分

4

DB37/T4301—2020

表1商業(yè)步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

有位置合理、數(shù)量充足、滿足行人短時(shí)停留的公共休憩空間和設(shè)施，得1分

網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)施健全，能夠滿足日常及突發(fā)通信保障需要，得1分

有符合GB50763的無障礙設(shè)施，街區(qū)主街步行盲道無缺損且主要出入口有輪椅

坡道，得1分

設(shè)施環(huán)境

設(shè)施完善12有綜合治安管理處或報(bào)警點(diǎn)、防暴設(shè)施和應(yīng)急避難場(chǎng)所，得1分

（25分）

采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)街區(qū)環(huán)境，高效處理噪聲、煙塵、廢水、廢氣、垃圾等，得

1分

符合GB/T50378和GB/T38849標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色建筑或綠色商場(chǎng)，每個(gè)得0.5分，

最多2分

街區(qū)業(yè)態(tài)多樣，有滿足購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑、體驗(yàn)等需求的各類業(yè)態(tài)，得2

業(yè)態(tài)多樣分

（適用綜街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與街區(qū)定位匹配，商業(yè)功能關(guān)聯(lián)度高、商業(yè)連續(xù)性好，得2分

合型）街區(qū)業(yè)態(tài)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。街區(qū)有原創(chuàng)品牌或新品首發(fā)體驗(yàn)店，有充

9

分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)形成一定創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的業(yè)態(tài)，每個(gè)得1分，最多5分

特色鮮明街區(qū)建筑體現(xiàn)地域和人文特色，與街區(qū)定位和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，得2分

（適用專有體現(xiàn)城市商業(yè)形象的地標(biāo)性商業(yè)建筑，得1分

業(yè)型）建筑立面美觀，歷史建筑保護(hù)措施得當(dāng)，延續(xù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌，得2分

街區(qū)品牌豐富，品牌獨(dú)立門店或?qū)９駭?shù)量（同一品牌不重復(fù)計(jì)算）每10個(gè)得1

品質(zhì)高端

分，最多4分

（適用綜

街區(qū)品牌高端，建筑面積500（含）平方米以上的品牌旗艦店、總店或展示服務(wù)

功能品質(zhì)合型）

中心，每個(gè)得0.5分，最多4分

（25分）8

特色品牌集聚，中華老字號(hào)、地方老字號(hào)、地方特色美食、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)

底蘊(yùn)深厚

意等門店（同一品牌不重復(fù)計(jì)算），每個(gè)得0.5分，最多4分

（適用專

街區(qū)品牌店有一定規(guī)模。建筑面積200平方米（含）以上的獨(dú)立品牌店，每個(gè)得

業(yè)型）

0.5分，最多4分

推廣智慧服務(wù)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，為消費(fèi)者提供智能停

車、智慧導(dǎo)購(gòu)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、移動(dòng)支付等智慧服務(wù)，每項(xiàng)智慧服務(wù)內(nèi)容得1分，最多

4分

服務(wù)優(yōu)良8商業(yè)氛圍濃厚，每年街區(qū)統(tǒng)一舉辦購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、時(shí)裝周、戲劇節(jié)、音樂節(jié)、

大型巡演、大型展覽、民俗節(jié)等特色主題活動(dòng)，每個(gè)主題活動(dòng)得0.5分，最多2分

信譽(yù)良好，無售假貨現(xiàn)象、無強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象、價(jià)格透明合理，得1分

服務(wù)齊全，提供消費(fèi)者咨詢和服務(wù)國(guó)際游客的雙語服務(wù)，得1分

有統(tǒng)一獨(dú)立的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，得2分

有商戶自律組織，有明確的議事程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，得1分

運(yùn)營(yíng)高效5有統(tǒng)一的商戶入駐、大型活動(dòng)管理、環(huán)境維護(hù)等公共服務(wù)，得1分

運(yùn)營(yíng)管理有打擊假冒偽劣、對(duì)失信商戶懲戒制度，無重大妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)

（15分）權(quán)等違法、違規(guī)事件，得1分

街區(qū)正式開業(yè)經(jīng)營(yíng)3年（含）以上且近3年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，得2分

管理規(guī)范5街區(qū)及街內(nèi)建筑均通過消防安全驗(yàn)收或歷史文化保護(hù)街區(qū)有完備的消防安全措

施，得1分

5

DB37/T4301—2020

表1商業(yè)步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

有警務(wù)點(diǎn)，有專職保安隊(duì)伍，24小時(shí)監(jiān)控，具有突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，得1

分

管理規(guī)范5

有完善的消費(fèi)者投訴處理制度，投訴渠道暢通，反饋高效，處理率達(dá)到100%，

得1分

運(yùn)營(yíng)管理

建立“市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)全面負(fù)責(zé)、街日常管理”的多層級(jí)、跨部門工作機(jī)制，

（15分）

得2分

保障有力5有針對(duì)街區(qū)戶外活動(dòng)營(yíng)銷、裝飾裝潢、廣告宣傳等專門政策，每一項(xiàng)具體政策

得0.5分，最多2分

政府有資金支持步行街編制規(guī)劃和改造提升，得1分

街區(qū)經(jīng)營(yíng)主體效益良好，最近年度盈利比例80%（含）以上，得2分；60%（含）～