ICS65.020.40

CCSB61

43

湖南省地方標準

DB43/T1315—2023

代替DB43/T1315-2017

森林城市評價指標

Indicatorsforforestcity

2023-09-27發(fā)布2023-12-27實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB43/T1315—2023

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4指標體系..........................................................................2

附錄A（規(guī)范性）指標計算方法........................................................5

附錄B（資料性）城市所屬地貌類型....................................................6

參考文獻.............................................................................7

I

DB43/T1315—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替DB43/T1315-2017《森林城市評價指標》，與DB43/T1315-2017相比，除編輯性修改外，

主要技術變化如下：

——修訂了規(guī)范性引用文件，刪除了GB/T15776《造林技術規(guī)程》等引用文件（見2017版的第2

章），增加了GB/T37342《國家森林城市評價指標》（見第2章）；

——修訂了術語和定義，修改了城市、城市建成區(qū)、城市森林、鄉(xiāng)土樹種等術語和定義（見3.2、

3.4、3.5、3.6，2017版的3.2、3.6、3.9、3.10），刪除了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、郊區(qū)、常住人口、生態(tài)文化、

人均公園綠地、森林康養(yǎng)等術語和定義（見2017版的3.4、3.5、3.7、3.8、3.11、3.12、3.13），增加

了森林網(wǎng)絡、綠道、林蔭道路、受損棄置地等術語和定義（見3.7、3.8、3.9、3.10）；

——刪除了森林城市建設原則（見2017版的第4章）；

——修訂了指標體系，修改了指標體系名稱，調(diào)整了指標組成及要求（見第4章和2017版的第5章）；

——修訂了附錄A和附錄B（見附錄A和附錄B，2017版的附錄A和附錄B）；

——增加了參考文獻（見參考文獻）。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由湖南省林業(yè)局提出。

本文件由湖南省林業(yè)標準化技術委員會歸口。

本文件起草單位：湖南省林業(yè)局、湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院。

本文件主要起草人：鄧德明、黎明、魏德福、趙單、羅維、鄧長寧、羅博邏、敖依娜、汪麗、吳柏

宏、李龍、周根苗、沈生濤、李長春、陳海歐、胡滿、宋良友。

本文件及所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——2017年首次發(fā)布為DB43/T1315—2017；

——本次為第一次修訂。

II

DB43/T1315—2023

森林城市評價指標

1范圍

本文件規(guī)定了湖南省森林城市建設的森林網(wǎng)絡、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化和組織管理等評價

指標體系要求。

本文件適用于湖南省縣級（縣、市、區(qū)）森林城市建設的考核評價，森林城鎮(zhèn)建設考核評價可參考

使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37342國家森林城市評價指標

3術語和定義

GB/T37342界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

湖南省森林城市forestcityofHunanProvince

城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康發(fā)展，且各項建設指標達

到規(guī)定標準并經(jīng)湖南省人民政府批準授牌的城市。

縣級城市county

縣級行政區(qū)劃單位，管轄以一個集中連片或者若干個分散的城市化區(qū)域為中心，大量非城市化區(qū)域

圍繞的大區(qū)域。

市域cityfield

城市行政管轄的全部地域，包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

建成區(qū)built-uparea

城鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設地段，它包括市區(qū)集中

連片的部分以及分散在近郊區(qū)與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地。

城市森林urbanforest

城區(qū)及其周邊所有森林、樹木及其相關植被。

鄉(xiāng)土樹種nativetreespecies

本地區(qū)天然分布的樹種和沒有生態(tài)入侵的歸化樹種。

1

DB43/T1315—2023

森林網(wǎng)絡forestnetwork

各類森林綠地等生態(tài)斑塊，通過道路、水系、農(nóng)田林網(wǎng)等各類生態(tài)廊道相互連接，形成片、帶、網(wǎng)

相結(jié)合的森林生態(tài)系統(tǒng)。

綠道greenway

以自然要素為依托和構(gòu)成基礎，串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間，滿足行人和騎行者進入自然

景觀的慢行道路系統(tǒng)。

林蔭道路boulevard

樹冠覆蓋率達到30%及以上的道路。

受損棄置地wasteland

因生產(chǎn)活動或自然災害等原因造成自然地形和植被受到破壞，且已廢棄的宕口、露天開采用地、窯

坑、塌陷地。

4指標體系

森林網(wǎng)絡

4.1.1林木覆蓋率

平湖區(qū)市域林木覆蓋率24%及以上，丘陵區(qū)市域林木覆蓋率40%及以上，山區(qū)市域林木覆蓋率55%及

以上。

自然濕地面積（包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等）占行政區(qū)域總面積5%及以上的縣（市、區(qū)），

在計算林木覆蓋率時，超過區(qū)域總面積5%的自然濕地面積，可在行政區(qū)域總面積中扣除。

林木覆蓋率按附錄A規(guī)定的方法計算，城市所屬地貌類型見附錄B。

4.1.2城區(qū)綠化

城市建成區(qū)綠化覆蓋率40%及以上，樹冠覆蓋率26%及以上，居民小區(qū)及單位林木綠化率30%及以上，

主干路、次干路林蔭道路率62%及以上。

綠化覆蓋率、樹冠覆蓋率、林蔭道路率按附錄A規(guī)定的方法計算。

4.1.3鄉(xiāng)村綠化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率30%及以上，90%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有2000m2及以上的公園綠地1處；村旁、路

旁、水旁、宅旁基本綠化，村莊林木綠化率40%及以上，70%及以上行政村建設有500m2及以上公共休閑

綠地1處。

村莊林木綠化率按附錄A規(guī)定的方法計算。

4.1.4水岸綠化

注重江、河、湖、庫、水源地等水體沿岸自然生態(tài)保護和修復，水體岸線自然化率85%及以上。在

不影響行洪安全的前提下，適宜綠化的水岸綠化率86%及以上。

水岸綠化率按附錄A規(guī)定的方法計算。

2

DB43/T1315—2023

4.1.5生態(tài)修復

科學綠化美化，注重建設品質(zhì)，受損棄置地生態(tài)修復率80%及以上。

受損棄置地生態(tài)修復率按附錄A規(guī)定的方法計算。

森林健康

4.2.1樹種配置

城市建成區(qū)綠化樹種豐富多樣，形成多樹種、多層次、多色彩的森林景觀，城區(qū)某一個樹種的栽植

數(shù)量不超過樹木總數(shù)量的20%；樹種配置以鄉(xiāng)土樹種為主，注重常綠和落葉喬木樹種合理搭配，城區(qū)鄉(xiāng)

土樹種使用率80%及以上；注重鄉(xiāng)土樹種苗木培育，使用良種壯苗，提倡實生苗、容器苗、全冠苗造林，

嚴禁違法移植天然大樹。

鄉(xiāng)土樹種使用率按附錄A規(guī)定的方法計算。

4.2.2森林質(zhì)量提升

注重森林質(zhì)量精準提升，每年完成需提升面積的10%及以上，培育優(yōu)質(zhì)高效的城市森林。

4.2.3森林保護

自創(chuàng)建以來，沒有發(fā)生嚴重非法占用林地、草地和濕地，濫捕亂獵野生動物等破壞森林資源重大案

件，森林火災受害率控制在0.09%以下；林業(yè)有害生物成災率控制在國家下達指標以下，主要有害生物

常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達100%。

4.2.4生物多樣性

保護和選用食源蜜源植物，建設類型多樣、自然穩(wěn)定的生物棲息場所。大型森林、濕地等生態(tài)斑塊

通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

生態(tài)福利

4.3.1生態(tài)服務

建有自然公園、植物園、自然教育基地等生態(tài)休閑場所，10km服務半徑對市域覆蓋率70%及以上；

城區(qū)的公園綠地分布均勻，0.5km服務半徑覆蓋率80%及以上；財政投資建設的公園向公眾免費開放。

4.3.2綠道網(wǎng)絡

城鎮(zhèn)按《綠道規(guī)劃設計導則》建有綠道網(wǎng)絡，居民每萬人擁有的綠道長度不小于1km。

4.3.3生態(tài)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展油茶、竹木、林下經(jīng)濟、花木、森林康養(yǎng)與旅游等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，注重綠化、美化建設與健身、

休閑、采摘、觀光等多種形式的生態(tài)休閑旅游結(jié)合，建立地方特色品牌，促進農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興。

4.3.4森林認證

探索和推廣中國森林認證，提高森林經(jīng)營水平，實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，促進森林服務的規(guī)范化和

有效性。

生態(tài)文化

3

DB43/T1315—2023

4.4.1生態(tài)科普教育

建有參與式、體驗式的生態(tài)課堂、生態(tài)場館等生態(tài)科普教育場所5處及以上。在城鎮(zhèn)居民集中活動

的場所，建有森林、濕地等生態(tài)標識系統(tǒng)。

4.4.2古樹名木

開展古樹名木保護與復壯，掛牌率和保護率達100%，建立并動態(tài)更新圖文信息檔案。

4.4.3生態(tài)宣傳活動

開展森林城市主題宣傳，每年舉辦活動5次及以上。

4.4.4公眾態(tài)度

公眾對森林城市建設的支持率、知曉率和滿意度90%及以上。建有1處及以上“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植

樹基地”。

組織管理

4.5.1規(guī)劃編制與實施

編制10年及以上的森林城市建設總體規(guī)劃，并如期完成總體規(guī)劃確定的工作任務。

4.5.2體驗服務

開展觀花、賞葉、空氣負離子等森林游憩環(huán)境監(jiān)測預報1項及以上，增強市民對森林城市建設成效

的感受。

4.5.3檔案管理

檔案完整規(guī)范，相關技術圖件齊備，實現(xiàn)科學化、信息化管理。

4

DB43/T1315—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

指標計算方法

A.1林木覆蓋率

林木覆蓋率是城市管轄范圍內(nèi)林木面積與土地總面積的百分比。林木面積包括郁閉度0.2及以上的

喬木林面積和竹林面積、覆蓋度40%及以上灌木林面積、“四旁”植樹面積、城區(qū)喬木和灌木面積。

A.2綠化覆蓋率

綠化覆蓋率是區(qū)域內(nèi)綠化植物垂直投影面積占區(qū)域內(nèi)土地總面積的百分比。

A.3樹冠覆蓋率

樹冠覆蓋率是區(qū)域內(nèi)樹冠垂直投影面積占區(qū)域內(nèi)土地總面積的百分比。

A.4林蔭道路率

林蔭道路率是區(qū)域內(nèi)主干路、次干路林蔭道路里程占主干路、次干路總里程的百分比。

A.5村莊林木綠化率

村莊林木綠化率是村莊林木綠化面積與村莊總面積的百分比。村莊林木綠化面積包括村莊內(nèi)部林

木綠化面積和村莊周邊林木綠化面積（村莊居住區(qū)周邊0.3km以內(nèi)）。村莊總面積包括農(nóng)村居民點以及

所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學校等用地面積（可利用自然資源部門土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的

村莊面積）。

A.6水岸綠化率

水岸綠化率是江、河沿線兩側(cè)已綠化水岸長度（含自然植被岸線）占適宜綠化總長度的百分比，以

及湖、庫、水源地等周邊自然地形中第一層山脊范圍以內(nèi)或平坦處0.1km以內(nèi)地段的已綠化面積（含自

然植被）與適宜綠化的土地總面積的百分比。

A.7受損棄置地生態(tài)修復率

受損棄置地生態(tài)修復率是已采取修復措施恢復生態(tài)的受損棄置地面積與受損棄置地總面積的百分

比。

A.8鄉(xiāng)土樹種使用率

鄉(xiāng)土樹種使用率是鄉(xiāng)土樹種栽植面積占樹木栽植總面積的百分比。

5

DB43/T1315—2023

B

B

附錄B

（資料性）

城市所屬地貌類型

湖南省縣級城市所屬地貌類型見表B.1。

表B.1湖南省縣級城市所屬地貌類型

縣級城市所屬地貌類型

平湖區(qū)丘陵區(qū)山區(qū)

16個58個48個

芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花

瀏陽市；

區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、寧鄉(xiāng)市；

攸縣、茶陵縣、炎陵縣；

荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)、淥口

區(qū)、醴陵市；

新邵縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、新寧

雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山縣、城步苗族自治縣、武岡市；

市；

平江縣；

珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳

區(qū)、衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、

桃源縣、石門縣；

祁東縣、耒陽市、常寧市；

岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、

永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣；

岳陽縣、華容縣、湘陰縣；雙清區(qū)、大祥區(qū)、北塔區(qū)、邵陽縣、邵東

市；

安化縣；

武陵區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、

汨羅市、臨湘市；

澧縣、臨澧縣、津市市；

宜章縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、資興

鼎城區(qū)；市；

資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣、沅江

市。桃江縣；

東安縣、雙牌縣、道縣、江永縣、藍山

縣、江華瑤族自治縣；

北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽縣、永興縣、嘉禾

縣、安仁縣；

中方縣、沅陵縣、溆浦縣、會同縣、新晃

零陵區(qū)、冷水灘區(qū)