寺廟消防安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)寺廟火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置程序，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《宗教事務(wù)條例》《古建筑消防管理規(guī)則》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GB40252-2025、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-2013等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寺廟建筑結(jié)構(gòu)、宗教活動(dòng)特點(diǎn)及消防安全管理實(shí)際制定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于XX市（或具體地區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有佛教、道教等宗教活動(dòng)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“寺廟”）的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。寺廟范圍內(nèi)的殿堂、僧舍、藏經(jīng)閣、香燭銷售點(diǎn)、配電設(shè)施、停車場(chǎng)等區(qū)域均納入適用范圍。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅(jiān)持消防安全常態(tài)化管理，落實(shí)隱患排查整治，強(qiáng)化源頭管控，提升自防自救能力。

2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立寺廟、宗教主管部門、消防救援部門三級(jí)應(yīng)急指揮體系，明確各方職責(zé)，確保指揮高效、責(zé)任落實(shí)。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間響應(yīng)，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，提升應(yīng)急處置效率。

4.以人為本，減少危害：優(yōu)先保障信眾、僧侶及救援人員生命安全，科學(xué)處置，避免次生災(zāi)害，最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成

寺廟消防安全應(yīng)急指揮部由寺廟住持擔(dān)任組長(zhǎng)，宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)人、消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人、屬地街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括寺廟僧侶代表、安全管理員、消防設(shè)施維保單位負(fù)責(zé)人、周邊社區(qū)居委會(huì)主任等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在寺廟安全管理處，由寺廟安全管理員兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作會(huì)議，分析研判寺廟消防安全形勢(shì)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與寺廟實(shí)際規(guī)模、宗教活動(dòng)特點(diǎn)相適應(yīng)。

2.指揮長(zhǎng)及副指揮長(zhǎng)職責(zé)

指揮長(zhǎng)由寺廟住持擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)行使決策權(quán)，批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方力量開展救援。副指揮長(zhǎng)分別由宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)人、消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作：宗教事務(wù)部門副指揮長(zhǎng)側(cè)重協(xié)調(diào)寺廟內(nèi)部僧侶、信眾的疏散安置及宗教活動(dòng)秩序維護(hù)；消防救援大隊(duì)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)專業(yè)滅火救援力量的調(diào)度，指導(dǎo)寺廟義務(wù)消防隊(duì)開展初期火災(zāi)撲救，提供技術(shù)支持。屬地街道辦事處副指揮長(zhǎng)則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊社區(qū)、醫(yī)療單位等社會(huì)力量參與救援，保障應(yīng)急通道暢通。

3.指揮部運(yùn)行機(jī)制

指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員由寺廟安全管理員及僧侶輪流擔(dān)任，負(fù)責(zé)接警、記錄、上報(bào)火災(zāi)信息。建立“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制：初期火災(zāi)（火勢(shì)較小，未蔓延）由寺廟義務(wù)消防隊(duì)自行處置，同時(shí)向指揮部報(bào)告；中期火災(zāi)（火勢(shì)擴(kuò)大，需外部支援）由指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)寺廟及周邊應(yīng)急力量協(xié)同處置；重大火災(zāi)（威脅人員生命安全或重點(diǎn)文物）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，立即上報(bào)屬地政府及消防救援部門，請(qǐng)求專業(yè)救援力量支援。指揮部設(shè)置專用通訊錄，確保各成員單位24小時(shí)通訊暢通，火災(zāi)發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)。

（二）專項(xiàng)工作組

1.滅火行動(dòng)組

滅火行動(dòng)組由寺廟義務(wù)消防隊(duì)和消防救援隊(duì)伍組成，寺廟義務(wù)消防隊(duì)由20-30名年輕僧侶及工作人員組成，每年接受不少于40小時(shí)的消防技能培訓(xùn)，熟練使用滅火器、消防水帶等器材。組長(zhǎng)由寺廟安全管理員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常訓(xùn)練及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)初期撲救指揮?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，滅火行動(dòng)組首先攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉著火區(qū)域電源、燃?xì)忾y門，利用寺廟內(nèi)消火栓、滅火器控制火勢(shì)蔓延；待消防救援隊(duì)伍到達(dá)后，配合開展破拆、排煙等作業(yè)，提供寺廟建筑布局、消防設(shè)施分布等關(guān)鍵信息。針對(duì)殿堂木質(zhì)結(jié)構(gòu)易燃的特點(diǎn)，滅火行動(dòng)組配備高壓細(xì)水霧滅火裝置，既能有效滅火又能減少水漬損失。

2.疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由寺廟僧侶、志愿者及社區(qū)工作人員組成，共分3個(gè)小組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的疏散指揮。第一組負(fù)責(zé)大雄寶殿、藏經(jīng)閣等重點(diǎn)區(qū)域的疏散，通過(guò)寺廟廣播、手持?jǐn)U音器引導(dǎo)信眾有序撤離，避免擁擠踩踏；第二組負(fù)責(zé)僧舍、齋堂等生活區(qū)域的疏散，協(xié)助老弱病殘僧侶及信眾快速離開；第三組負(fù)責(zé)停車場(chǎng)、出入口等關(guān)鍵通道的秩序維護(hù)，確保消防通道不被占用。疏散路線在寺廟顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，每半年組織一次疏散演練，確保信眾熟悉逃生路徑。針對(duì)信眾中老人、兒童較多的特點(diǎn)，疏散組配備輪椅、擔(dān)架等輔助工具，對(duì)行動(dòng)不便者實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。

3.醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由寺廟附近醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、寺廟醫(yī)務(wù)室人員及紅十字會(huì)志愿者組成，組長(zhǎng)由醫(yī)院急診科主任擔(dān)任。組內(nèi)配備急救箱、擔(dān)架、氧氣袋、AED（自動(dòng)體外除顫器）等設(shè)備，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的初步救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及心理疏導(dǎo)?；馂?zāi)發(fā)生后，醫(yī)療救護(hù)組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)點(diǎn)，對(duì)燒傷、吸入性損傷、骨折等傷員分類處理：輕度傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、包扎；重度傷員立即撥打120急救電話，協(xié)助救護(hù)車快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院；對(duì)受驚嚇的信眾及僧侶進(jìn)行情緒安撫，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組每月與寺廟周邊醫(yī)院開展一次聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)演練，熟悉傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程及應(yīng)急醫(yī)療資源調(diào)配。

4.后勤保障組

后勤保障組由寺廟后勤部門工作人員及周邊商家志愿者組成，組長(zhǎng)由寺廟知客（負(fù)責(zé)接待的僧侶）擔(dān)任。組內(nèi)下設(shè)物資保障、交通保障、通訊保障三個(gè)小組：物資保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，包括滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、食品、飲用水、帳篷等物資，建立物資臺(tái)賬，每月檢查一次，確保完好有效；交通保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，包括寺廟自有車輛、周邊社區(qū)支援車輛及消防救援車輛引導(dǎo)，確保救援人員、物資快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；通訊保障小組負(fù)責(zé)對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等通訊設(shè)備的調(diào)試維護(hù)，確保指揮部與各工作組通訊暢通，火災(zāi)發(fā)生時(shí)啟用備用電源保障通訊不中斷。

5.警戒保衛(wèi)組

警戒保衛(wèi)組由寺廟安保人員、公安民警及保安公司派駐人員組成，組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。組內(nèi)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止財(cái)物被盜；維護(hù)寺廟周邊交通秩序，引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行，保障消防通道暢通；對(duì)寺廟重點(diǎn)區(qū)域（如藏經(jīng)閣、文物庫(kù)房）加強(qiáng)守護(hù)，防止次生災(zāi)害或人為破壞。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)指揮部許可，任何人員不得拍照、錄像，避免不實(shí)信息傳播。警戒保衛(wèi)組配備執(zhí)法記錄儀，全程記錄救援過(guò)程，確保處置規(guī)范。

6.宣傳報(bào)道組

宣傳報(bào)道組由寺廟宣傳部門人員、宗教事務(wù)部門宣傳專員及媒體記者組成，組長(zhǎng)由宗教事務(wù)部門宣傳科科長(zhǎng)擔(dān)任。組內(nèi)負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的發(fā)布及輿情引導(dǎo)，及時(shí)向信眾、媒體通報(bào)火災(zāi)處置進(jìn)展，避免謠言傳播；收集救援過(guò)程中的感人事跡，通過(guò)寺廟公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等平臺(tái)宣傳，弘揚(yáng)正能量；對(duì)火災(zāi)原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成書面報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門。宣傳報(bào)道組建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)澄清，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)

1.消防救援部門

消防救援部門作為專業(yè)救援力量，承擔(dān)火災(zāi)撲救、人員搜救、?；诽幹玫群诵娜蝿?wù)。接到報(bào)警后，5分鐘內(nèi)出動(dòng)首批力量，攜帶破拆、排煙、高空救援等裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；到達(dá)后迅速偵察火情，制定滅火方案，指揮專業(yè)隊(duì)伍開展滅火作業(yè)；對(duì)寺廟木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑采取“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)，防止火勢(shì)蔓延至相鄰殿堂；協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搜救被困人員，利用熱成像儀等設(shè)備排查隱蔽火點(diǎn)。火災(zāi)撲滅后，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，評(píng)估建筑受損情況，提出修復(fù)建議。

2.宗教事務(wù)主管部門

宗教事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)寺廟與各聯(lián)動(dòng)單位的溝通，指導(dǎo)寺廟開展消防安全管理工作，督促隱患整改。火災(zāi)發(fā)生后，派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指揮部工作，協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的臨時(shí)安置，幫助僧侶、信眾解決生活困難；組織專家對(duì)寺廟文物、宗教用品的損失進(jìn)行評(píng)估，協(xié)助申請(qǐng)修復(fù)資金；指導(dǎo)寺廟總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，開展消防安全培訓(xùn)。

3.屬地政府及相關(guān)部門

屬地政府成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、交通、電力等部門開展救援工作。公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、交通疏導(dǎo)及火災(zāi)調(diào)查；衛(wèi)健部門協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治；交通部門開辟應(yīng)急通道，保障救援車輛通行；電力部門負(fù)責(zé)切斷著火區(qū)域電源，防止觸電事故，同時(shí)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供臨時(shí)照明。屬地政府還負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置，通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心提供食宿、醫(yī)療等救助。

4.寺廟周邊單位

寺廟周邊社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)等單位作為聯(lián)動(dòng)力量，協(xié)助開展疏散、救援工作。社區(qū)居委會(huì)組織居民志愿者成立支援隊(duì)，協(xié)助疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)信眾至安全區(qū)域；周邊企業(yè)提供應(yīng)急物資支援，如礦泉水、方便食品、臨時(shí)帳篷等；物業(yè)公司負(fù)責(zé)寺廟周邊停車場(chǎng)的車輛疏導(dǎo)，確保消防通道暢通；相鄰宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供臨時(shí)場(chǎng)地，用于安置疏散人員及存放重要文物。周邊單位每年與寺廟開展一次聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備機(jī)制

（一）消防設(shè)施建設(shè)

1.設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

寺廟消防設(shè)施配置需結(jié)合建筑特點(diǎn)與功能分區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域包括大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等木質(zhì)結(jié)構(gòu)殿堂，應(yīng)按每500平方米不少于4具8公斤ABC干粉滅火器標(biāo)準(zhǔn)配置，殿堂內(nèi)每處疏散通道口增設(shè)2具滅火器。廚房、配電房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)，廚房采用廚房專用滅火裝置，配電房配置氣體滅火系統(tǒng)。全寺安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，探測(cè)器間距不超過(guò)10米，高度根據(jù)殿堂吊頂高度調(diào)整，確保無(wú)探測(cè)盲區(qū)。消防水源采用天然水源與市政供水雙系統(tǒng)保障，寺廟內(nèi)設(shè)置地下消防水池，容量不少于200立方米，配備2臺(tái)消防水泵，一用一備。

2.設(shè)施布局原則

消防設(shè)施布局遵循"就近取用、暢通無(wú)阻"原則，滅火器放置于殿堂入口、走廊轉(zhuǎn)角等顯眼位置，距地面高度不超過(guò)1.5米。消火栓箱設(shè)置在建筑外墻或獨(dú)立立柱上，箱門采用醒目標(biāo)識(shí)，箱內(nèi)配備水帶、水槍、扳手等完整器材。應(yīng)急照明燈具安裝于疏散通道、樓梯間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，間距不超過(guò)20米，斷電后持續(xù)供電時(shí)間不少于90分鐘。寺廟主入口及各殿堂入口設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志，地面增設(shè)蓄光型疏散導(dǎo)流標(biāo)識(shí)，形成連續(xù)引導(dǎo)路徑。

3.智能化升級(jí)改造

對(duì)具備條件的寺廟，逐步推進(jìn)消防安全智能化改造：安裝物聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各區(qū)域煙霧濃度，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至管理平臺(tái)；部署電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)配電箱、用電設(shè)備進(jìn)行漏電、過(guò)載監(jiān)測(cè)；在重點(diǎn)殿堂安裝紅外熱成像攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常溫度變化。系統(tǒng)與當(dāng)?shù)叵谰仍笓]中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息自動(dòng)傳輸，縮短響應(yīng)時(shí)間。智能化改造需保留傳統(tǒng)設(shè)施作為備用，確保斷電等極端情況下的基礎(chǔ)防護(hù)能力。

（二）日常管理制度

1.用火用電規(guī)范

寺廟用火實(shí)行"定點(diǎn)、定量、定人"管理，香燭燃放區(qū)設(shè)置在通風(fēng)良好的露天平臺(tái)，配備防火毯和滅火沙箱，每處香爐間距不少于3米。禁止在殿堂內(nèi)使用明火，僧侶宿舍限用安全電壓電器，功率超過(guò)200W的設(shè)備需單獨(dú)線路控制。每月組織一次電氣線路安全檢查，重點(diǎn)排查老化線路、私拉亂接等問(wèn)題，建立檢查臺(tái)賬并限期整改。廚房燃?xì)庠O(shè)備每日使用前進(jìn)行泄漏檢測(cè)，操作人員需持證上崗，使用后立即關(guān)閉總閥門。

2.香燭管理細(xì)則

香燭銷售點(diǎn)實(shí)行"三專"管理：專人值守、專區(qū)存放、專柜銷售。銷售區(qū)采用不燃材料隔斷，配備滅火器2具，每日閉店前清理殘留香灰。大型宗教活動(dòng)期間，增設(shè)臨時(shí)香燭燃放點(diǎn)，配備專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，燃放區(qū)周邊5米內(nèi)禁止堆放可燃物。信眾自帶香燭需在指定區(qū)域使用，工作人員主動(dòng)引導(dǎo)至安全燃放點(diǎn)，避免在殿堂內(nèi)隨意點(diǎn)燃。

3.巡查檢查機(jī)制

建立"三級(jí)巡查"制度：僧侶每日晨課結(jié)束后進(jìn)行殿堂巡查，重點(diǎn)檢查香燭余燼、電氣設(shè)備、消防設(shè)施；安全管理員每周組織一次全面檢查，重點(diǎn)排查疏散通道、消防設(shè)施完好情況；寺廟每季度聯(lián)合消防部門開展一次專項(xiàng)檢查，形成書面報(bào)告。巡查記錄需包含時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施，存檔保存不少于2年。重大節(jié)日期間增加巡查頻次，每日不少于3次。

（三）隱患排查治理

1.排查內(nèi)容清單

隱患排查采用"清單制"管理，明確12類重點(diǎn)排查內(nèi)容：消防通道是否暢通，安全出口是否鎖閉；滅火器壓力是否正常、是否過(guò)期；消火栓是否有水、水帶是否完好；電氣線路是否老化、插座是否超負(fù)荷；香燭燃放區(qū)是否配備消防器材；殿堂內(nèi)是否違規(guī)存放易燃物品；應(yīng)急照明是否正常工作；疏散指示標(biāo)志是否清晰；僧侶宿舍是否使用違規(guī)電器；廚房燃?xì)夤艿朗欠裥孤?；古建筑周邊是否堆放可燃物；消防控制室設(shè)備是否正常運(yùn)行。

2.排查實(shí)施流程

隱患排查實(shí)行"發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查-銷號(hào)"閉環(huán)管理。巡查人員發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫《隱患整改通知單》，明確整改責(zé)任人和期限；一般隱患24小時(shí)內(nèi)完成整改，重大隱患立即停止相關(guān)區(qū)域使用并上報(bào)；整改完成后由復(fù)查人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后在系統(tǒng)中銷號(hào)；對(duì)無(wú)法立即整改的隱患，制定臨時(shí)防護(hù)措施并納入下月重點(diǎn)整改計(jì)劃。每月召開隱患分析會(huì)，對(duì)高頻問(wèn)題制定專項(xiàng)治理方案。

3.整改責(zé)任分工

建立隱患整改"五定"機(jī)制：定整改責(zé)任人（住持或安全管理員）、定整改措施（如更換線路、增設(shè)消防器材）、定整改資金（從寺廟維護(hù)經(jīng)費(fèi)列支）、定整改時(shí)限（根據(jù)隱患等級(jí)確定）、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（參照消防技術(shù)規(guī)范）。對(duì)涉及建筑結(jié)構(gòu)改造的隱患，需聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后實(shí)施整改。整改情況納入僧侶年度考核，未按要求完成整改的部門和個(gè)人取消評(píng)優(yōu)資格。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備保障

1.物資儲(chǔ)備管理

寺廟設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備以下物資：滅火器20具（含4公斤干粉滅火器、二氧化碳滅火器）、消防水帶5卷（每卷25米）、應(yīng)急照明燈10盞、防毒面具10套、急救藥箱3個(gè)、擴(kuò)音器2臺(tái)、警戒帶5卷、對(duì)講機(jī)8部、滅火毯10塊、救援繩索50米、擔(dān)架2副。物資實(shí)行"雙人雙鎖"管理，每月清點(diǎn)一次，過(guò)期物資及時(shí)更換。物資庫(kù)設(shè)置在僧舍附近便于取用的位置，張貼物資清單和取用流程。

2.隊(duì)伍建設(shè)要求

組建30人義務(wù)消防隊(duì)，成員由年輕僧侶和工作人員組成，年齡18-45歲，身體健康。隊(duì)員每年接受不少于40小時(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：滅火器使用、消防水帶連接、傷員搬運(yùn)、應(yīng)急疏散引導(dǎo)等技能。每季度開展一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬殿堂起火、人員被困等場(chǎng)景，考核隊(duì)員應(yīng)急處置能力。與當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)建立共建機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍定期指導(dǎo)訓(xùn)練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.預(yù)案演練制度

制定年度演練計(jì)劃，分層次開展演練：每月組織一次桌面推演，模擬火災(zāi)處置流程；每季度開展一次單項(xiàng)演練，如滅火器使用、疏散引導(dǎo)等；每半年開展一次綜合實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)火場(chǎng)場(chǎng)景。演練結(jié)束后組織評(píng)估會(huì)，分析存在的問(wèn)題，修訂應(yīng)急預(yù)案。演練需邀請(qǐng)消防部門、醫(yī)療單位參與，檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效性。演練記錄需包含視頻資料、參演人員反饋、改進(jìn)措施等內(nèi)容，存檔備查。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）報(bào)警與接警

1.內(nèi)部報(bào)警程序

寺廟內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即按下最近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕，同時(shí)使用就近電話向寺廟安全管理處報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及有無(wú)人員被困。僧侶宿舍區(qū)域發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，由值班僧侶立即敲響銅鐘發(fā)出警報(bào)信號(hào)，鐘聲節(jié)奏為連續(xù)敲擊三分鐘，通知全寺人員。安全管理處接警后立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播，用普通話和方言雙語(yǔ)循環(huán)播報(bào)火警信息，引導(dǎo)人員疏散。

2.外部報(bào)警機(jī)制

管理人員在確認(rèn)火情后，撥打119報(bào)警電話，清晰說(shuō)明"XX寺廟XX區(qū)域發(fā)生火災(zāi)"，并提供寺廟具體地址、周邊標(biāo)志性建筑及最佳消防車通道入口。同時(shí)撥打110報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求公安協(xié)助維持秩序。報(bào)警完成后，指派2名熟悉地形的僧侶在寺廟主干道入口處等候消防車輛，手持熒光棒引導(dǎo)車輛快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.信息傳遞網(wǎng)絡(luò)

建立三級(jí)信息傳遞體系：第一級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者向安全管理處報(bào)告；第二級(jí)為安全管理處向應(yīng)急指揮部及各專項(xiàng)工作組通報(bào)；第三級(jí)為指揮部向?qū)俚卣?、消防救援部門及聯(lián)動(dòng)單位同步推送信息。使用對(duì)講機(jī)加密頻道傳輸核心信息，避免公共通訊網(wǎng)絡(luò)擁堵。重大火災(zāi)事故發(fā)生后，10分鐘內(nèi)完成信息上報(bào)，30分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告。

（二）初期處置

1.預(yù)案啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部接到火警報(bào)告后，立即通過(guò)應(yīng)急廣播宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各工作組人員5分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置。滅火行動(dòng)組攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)關(guān)閉著火區(qū)域總電源和燃?xì)忾y門。疏散引導(dǎo)組在主要通道口設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，阻止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。指揮部設(shè)在寺廟廣場(chǎng)開闊地帶，懸掛應(yīng)急指揮旗，配備地圖、通訊設(shè)備及應(yīng)急照明。

2.力量集結(jié)方式

各工作組按預(yù)定路線集結(jié)：滅火行動(dòng)組從西側(cè)僧舍快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；疏散引導(dǎo)組分三路從東、南、北三個(gè)方向引導(dǎo)人員；醫(yī)療救護(hù)組在寺廟停車場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；后勤保障組在物資儲(chǔ)備點(diǎn)分發(fā)救援裝備。集結(jié)點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，配備擴(kuò)音器、對(duì)講機(jī)等設(shè)備。20人以上的隊(duì)伍由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，20人以下的小組自行組織行動(dòng)。

3.初期滅火行動(dòng)

滅火行動(dòng)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先評(píng)估火勢(shì)大小，若火勢(shì)較?。ㄈ缦銧T引燃供桌），立即使用滅火器撲救；若火勢(shì)蔓延（如電氣線路起火），則先切斷電源再使用二氧化碳滅火器。針對(duì)木質(zhì)殿堂火災(zāi)，采用"先控制、后消滅"戰(zhàn)術(shù)，優(yōu)先保護(hù)相鄰建筑。同時(shí)啟動(dòng)寺廟消防水泵，利用室內(nèi)消火栓鋪設(shè)水帶，形成滅火陣地。

（三）人員疏散

1.疏散路線規(guī)劃

根據(jù)火源位置確定三條主疏散路線：東側(cè)路線經(jīng)鐘樓廣場(chǎng)至社區(qū)活動(dòng)中心；南側(cè)路線穿過(guò)齋堂空地至停車場(chǎng)；西側(cè)路線沿僧舍通道至寺廟后山空地。每條路線設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌，配備應(yīng)急照明燈和疏散導(dǎo)流帶。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安排專人引導(dǎo)，防止人員逆行或走錯(cuò)方向。針對(duì)老人、兒童等特殊群體，安排專人護(hù)送至安全區(qū)域。

2.分區(qū)域疏散策略

大雄寶殿區(qū)域：由僧侶引導(dǎo)信眾有序離開，禁止攜帶香燭、供品等易燃物品，通過(guò)東側(cè)通道疏散。藏經(jīng)閣區(qū)域：優(yōu)先轉(zhuǎn)移珍貴經(jīng)卷，由僧侶護(hù)送至臨時(shí)安置點(diǎn)，隨后引導(dǎo)人員撤離。僧舍區(qū)域：組織年輕僧侶協(xié)助老弱病殘人員，使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移行動(dòng)不便者。停車場(chǎng)區(qū)域：引導(dǎo)車輛有序駛離，確保消防通道暢通。

3.疏散秩序維護(hù)

疏散引導(dǎo)組使用擴(kuò)音器喊話："請(qǐng)勿擁擠，有序撤離"，提醒人員彎腰低姿前進(jìn)，用濕毛巾捂住口鼻。在樓梯口、拐彎處設(shè)置單向通行標(biāo)識(shí)，安排專人扶扶手防止摔倒。對(duì)情緒激動(dòng)的信眾進(jìn)行安撫，避免擁擠踩踏。疏散完成后，各區(qū)域負(fù)責(zé)人向指揮部報(bào)告人員清點(diǎn)結(jié)果，確保無(wú)人員滯留。

（四）滅火救援

1.專業(yè)救援協(xié)同

消防救援力量到達(dá)后，滅火行動(dòng)組移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，提供建筑布局圖、消防設(shè)施分布圖及水源位置信息。專業(yè)救援隊(duì)伍采用"內(nèi)外夾擊"戰(zhàn)術(shù)：外部利用云梯車從高空壓制火勢(shì)，內(nèi)部破拆門窗進(jìn)入火場(chǎng)搜救被困人員。寺廟義務(wù)消防隊(duì)配合排煙降溫，開辟救援通道。對(duì)重點(diǎn)文物區(qū)域，采用泡沫覆蓋保護(hù)，防止水漬損失。

2.火場(chǎng)偵察行動(dòng)

救援隊(duì)伍進(jìn)入火場(chǎng)前，由經(jīng)驗(yàn)豐富的消防員進(jìn)行火情偵察：使用熱成像儀檢測(cè)隱蔽火點(diǎn)，評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，判斷有無(wú)坍塌風(fēng)險(xiǎn)。偵察小組配備通訊設(shè)備，每5分鐘向指揮部報(bào)告一次情況。發(fā)現(xiàn)被困人員時(shí)，立即標(biāo)記位置，優(yōu)先營(yíng)救；發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品泄漏，立即疏散周邊人員并采取堵漏措施。

3.滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用

根據(jù)火勢(shì)類型采取不同戰(zhàn)術(shù)：A類火（固體物質(zhì)火災(zāi)）使用直流水槍撲滅；B類火（液體火災(zāi)）用泡沫滅火器覆蓋液面；C類火（氣體火災(zāi)）先切斷氣源再滅火；電氣火災(zāi)斷電后使用干粉滅火器。對(duì)殿堂木質(zhì)結(jié)構(gòu)，采用"先控制蔓延、再逐步消滅"的方法，重點(diǎn)保護(hù)梁柱等承重結(jié)構(gòu)。滅火過(guò)程中持續(xù)監(jiān)測(cè)建筑溫度，防止復(fù)燃。

（五）醫(yī)療救護(hù)

1.現(xiàn)場(chǎng)急救處置

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立救護(hù)點(diǎn)，分為檢傷分類區(qū)、臨時(shí)處置區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)。檢傷分類采用"紅黃綠黑"四色標(biāo)識(shí)：紅色為重傷員（立即救治），黃色為中度傷員（優(yōu)先處理），綠色為輕傷員（暫緩處理），黑色為無(wú)生命體征（標(biāo)記后暫放）。對(duì)燒傷傷員用冷水沖洗降溫，覆蓋無(wú)菌紗布；對(duì)骨折傷員進(jìn)行固定包扎；對(duì)窒息傷員實(shí)施心肺復(fù)蘇。

2.傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程

輕傷員由救護(hù)組自行處理；重傷員撥打120急救電話，同時(shí)安排2名志愿者護(hù)送至醫(yī)院。轉(zhuǎn)運(yùn)途中保持傷員呼吸道通暢，監(jiān)測(cè)生命體征。寺廟車輛優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)僧侶和信眾，社會(huì)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)其他人員。建立傷員信息登記表，記錄姓名、傷情、轉(zhuǎn)運(yùn)去向，便于后續(xù)家屬查詢。

3.心理干預(yù)措施

對(duì)受驚嚇的信眾和僧侶，由心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)：采用傾聽、共情等技巧緩解焦慮情緒；對(duì)兒童使用玩具轉(zhuǎn)移注意力；對(duì)失去財(cái)物的老人給予安慰。在臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置"心靈驛站"，提供茶水和休息場(chǎng)所，組織僧侶帶領(lǐng)信眾誦經(jīng)祈福，幫助平復(fù)情緒。

（六）現(xiàn)場(chǎng)警戒

1.警戒區(qū)域劃分

根據(jù)火勢(shì)影響范圍設(shè)置三級(jí)警戒區(qū)：核心區(qū)（著火建筑50米內(nèi)）禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，僅救援人員持通行證進(jìn)入；緩沖區(qū)（50-100米）僅允許應(yīng)急車輛通行，禁止停放社會(huì)車輛；外圍區(qū)（100米外）設(shè)置交通管制點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行。警戒線采用反光警戒帶和警示牌，夜間配備警示燈。

2.秩序維護(hù)措施

公安民警在警戒區(qū)出入口值守，查驗(yàn)人員證件，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)圍觀群眾進(jìn)行勸離，避免堵塞消防通道。寺廟財(cái)物由安保人員看管，防止盜竊。對(duì)試圖進(jìn)入火場(chǎng)的信眾，由僧侶進(jìn)行勸阻："師父正在做法事，請(qǐng)勿打擾"?，F(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材，防止二次火災(zāi)。

3.交通疏導(dǎo)方案

在寺廟周邊3個(gè)路口設(shè)置交通管制點(diǎn)：東側(cè)路口引導(dǎo)車輛繞行XX路；南側(cè)路口允許救援車輛通行；西側(cè)路口作為社會(huì)車輛臨時(shí)停放區(qū)。交通協(xié)管員佩戴熒光背心，使用指揮棒疏導(dǎo)交通。應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，社會(huì)車輛讓行救援車輛?；馂?zāi)撲滅后，逐步解除交通管制，恢復(fù)交通秩序。

（七）信息發(fā)布

1.信息發(fā)布原則

實(shí)行"統(tǒng)一口徑、及時(shí)準(zhǔn)確"原則，由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)信息發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容經(jīng)指揮部審核，避免不實(shí)信息傳播。首次發(fā)布在火災(zāi)發(fā)生后30分鐘內(nèi)，內(nèi)容包括起火時(shí)間、初步處置情況；后續(xù)每2小時(shí)更新一次進(jìn)展；火災(zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)報(bào)告。

2.發(fā)布渠道管理

通過(guò)寺廟公眾號(hào)、社區(qū)公告欄、應(yīng)急廣播發(fā)布官方信息。在寺廟入口處設(shè)置信息發(fā)布板，張貼紙質(zhì)通報(bào)。對(duì)媒體記者實(shí)行統(tǒng)一接待，在指定區(qū)域采訪，避免干擾救援。網(wǎng)絡(luò)輿情安排專人監(jiān)控，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)澄清，必要時(shí)請(qǐng)網(wǎng)信部門協(xié)助處置。

3.家屬聯(lián)絡(luò)機(jī)制

建立失聯(lián)人員登記表，由僧侶協(xié)助查詢信眾信息。對(duì)受傷人員，醫(yī)院設(shè)立家屬聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，提供傷員情況通報(bào)。對(duì)遇難人員，由宗教事務(wù)部門聯(lián)系家屬，安排善后事宜。寺廟設(shè)立臨時(shí)接待處，為家屬提供茶水、休息場(chǎng)所，安排僧侶陪同誦經(jīng)祈福。

五、后期處置與恢復(fù)重建

（一）善后處理

1.人員安置與撫恤

火災(zāi)疏散人員由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一安置，寺廟提供臨時(shí)住宿場(chǎng)所，僧侶優(yōu)先安排在僧舍，信眾暫住周邊學(xué)校禮堂。對(duì)遇難者家屬，由宗教事務(wù)部門牽頭成立專項(xiàng)小組，安排僧侶陪同誦經(jīng)祈福，協(xié)助辦理遺體火化事宜。重傷員醫(yī)療費(fèi)用由寺廟應(yīng)急資金先行墊付，不足部分由民政部門補(bǔ)助。對(duì)參與救援的受傷人員，發(fā)放"見義勇為"榮譽(yù)證書并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)與保護(hù)

火災(zāi)撲滅后，警戒保衛(wèi)組立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，由寺廟住持、文物專家、公證人員組成財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)小組，使用清單逐項(xiàng)登記損毀物品。重點(diǎn)文物如佛像、經(jīng)卷單獨(dú)造冊(cè)，拍照存檔。對(duì)未完全損毀的貴重物品，轉(zhuǎn)移至臨時(shí)庫(kù)房保管。財(cái)務(wù)人員同步核查香火錢、捐贈(zèng)款等資金流向，確保賬目清晰。

3.災(zāi)后心理疏導(dǎo)

心理咨詢師進(jìn)駐臨時(shí)安置點(diǎn)，針對(duì)不同群體開展干預(yù)：對(duì)失去親人的家屬采用哀傷輔導(dǎo)技術(shù)；對(duì)目睹火災(zāi)的信眾通過(guò)"佛學(xué)開示"緩解創(chuàng)傷；對(duì)救援人員開展減壓團(tuán)體活動(dòng)。寺廟每日組織集體誦經(jīng)，在安置點(diǎn)設(shè)置"心靈驛站"，提供《心經(jīng)》抄經(jīng)等療愈活動(dòng)，幫助重建精神寄托。

（二）損失評(píng)估

1.建筑損毀鑒定

聘請(qǐng)古建筑專家對(duì)殿堂結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，使用專業(yè)儀器檢測(cè)梁柱變形、墻體裂縫程度，出具《建筑安全鑒定報(bào)告》。對(duì)輕微損毀區(qū)域標(biāo)注維修范圍，嚴(yán)重?fù)p毀區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。同時(shí)評(píng)估周邊建筑受熱影響，防止次生坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

2.文物損失核定

文物部門聯(lián)合寺廟僧侶，逐件清點(diǎn)文物損失：完全損毀的登記造冊(cè)并說(shuō)明原因；部分損毀的評(píng)估修復(fù)可行性；未受損的轉(zhuǎn)移至安全庫(kù)房。對(duì)具有宗教意義的法器、供器，邀請(qǐng)高僧鑒定其宗教價(jià)值，形成《文物價(jià)值評(píng)估報(bào)告》。

3.經(jīng)濟(jì)損失核算

財(cái)務(wù)人員根據(jù)建筑修復(fù)、文物搶救、臨時(shí)安置等費(fèi)用，編制《直接經(jīng)濟(jì)損失清單》。間接損失包括香火收入減少、捐贈(zèng)款凍結(jié)等，由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具《經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告》。所有評(píng)估報(bào)告報(bào)宗教事務(wù)部門備案，作為后續(xù)資金申請(qǐng)依據(jù)。

（三）恢復(fù)重建

1.修復(fù)方案制定

古建筑修復(fù)遵循"修舊如舊"原則，采用傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合：木構(gòu)件更換使用相同樹種，榫卯結(jié)構(gòu)手工修復(fù)；壁畫采用礦物顏料臨??；琉璃瓦按原規(guī)格燒制。修復(fù)方案需經(jīng)文物部門審批，重大變更組織專家論證會(huì)。

2.施工安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立消防器材，配備滅火器、消防沙池，禁止明火作業(yè)。每日開工前檢查用電安全，臨時(shí)線路穿管保護(hù)。木工區(qū)遠(yuǎn)離易燃物，焊接作業(yè)配備滅火毯。施工人員佩戴安全帽，高空作業(yè)系安全繩，監(jiān)理人員全程巡查。

3.功能恢復(fù)優(yōu)先級(jí)

重建分三階段推進(jìn)：第一階段修復(fù)僧舍、齋堂等生活設(shè)施，保障基本生活；第二階段修復(fù)大雄寶殿、藏經(jīng)閣等核心功能區(qū)，恢復(fù)宗教活動(dòng)；第三階段完善消防系統(tǒng)、增設(shè)監(jiān)控設(shè)備。佛像開光、經(jīng)法會(huì)等宗教儀式在修復(fù)完成后擇日舉行。

（四）調(diào)查總結(jié)

1.火災(zāi)原因調(diào)查

消防部門聯(lián)合公安、寺廟成立調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)控調(diào)取、人員詢問(wèn)確定起火點(diǎn)。對(duì)電氣火災(zāi)檢測(cè)線路短路痕跡，香燭火災(zāi)分析余燼殘留物。調(diào)查結(jié)論形成《火災(zāi)事故認(rèn)定書》，明確直接原因、間接原因及責(zé)任主體。

2.應(yīng)急處置評(píng)估

組織復(fù)盤會(huì)評(píng)估響應(yīng)流程：分析報(bào)警時(shí)間、力量集結(jié)速度、戰(zhàn)術(shù)選擇合理性。重點(diǎn)檢查疏散路線是否有效，醫(yī)療救護(hù)是否及時(shí)，信息發(fā)布是否準(zhǔn)確。評(píng)估結(jié)果形成《應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告》，提出改進(jìn)建議。

3.責(zé)任認(rèn)定與追責(zé)

對(duì)失職人員依規(guī)處理：值班人員擅離職守的扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；管理人員隱患排查不到位的誡勉談話；外部單位責(zé)任方依法追償。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。追責(zé)結(jié)果在寺廟內(nèi)部通報(bào)，形成警示效應(yīng)。

（五）改進(jìn)提升

1.預(yù)案修訂完善

根據(jù)火災(zāi)教訓(xùn)修訂預(yù)案：調(diào)整疏散路線避開損毀區(qū)域，增加文物搶救專項(xiàng)方案，優(yōu)化通訊聯(lián)絡(luò)方式。修訂稿經(jīng)消防部門審核后，組織全員培訓(xùn)并開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保新措施落地。

2.智能防控升級(jí)

引入智慧消防系統(tǒng)：在殿堂安裝AI煙感報(bào)警器，自動(dòng)識(shí)別異常煙霧；電氣線路安裝智慧用電監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)預(yù)警過(guò)載；古建筑部署無(wú)線測(cè)溫傳感器，監(jiān)測(cè)梁柱溫度變化。系統(tǒng)與寺廟APP聯(lián)動(dòng)，推送安全提示。

3.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

建立"雙隨機(jī)"檢查機(jī)制：每月隨機(jī)抽查消防設(shè)施，每季度隨機(jī)組織應(yīng)急演練。推行"消防安全積分制"，僧侶參與培訓(xùn)、巡查可兌換香火券。與周邊寺廟組建消防聯(lián)防隊(duì)，共享救援資源，定期開展聯(lián)合演練。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系建立

寺廟成立消防安全管理委員會(huì)，住持擔(dān)任主任，各殿堂負(fù)責(zé)人、安全管理員為成員，每月召開例會(huì)研究消防安全工作。明確各級(jí)責(zé)任人：住持為第一責(zé)任人，分管僧侶為直接責(zé)任人，僧侶為崗位責(zé)任人。簽訂消防安全責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到具體人員，納入年度考核。

2.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

設(shè)立消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從寺廟香火收入中提取不低于5%作為年度預(yù)算，用于消防設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)和培訓(xùn)演練。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，由財(cái)務(wù)人員單獨(dú)建賬，每季度公示收支明細(xì)。重大維修項(xiàng)目需經(jīng)管委會(huì)審批，確保資金使用規(guī)范。

3.制度建設(shè)完善

制定《寺廟消防安全管理辦法》《香燭安全管理規(guī)定》等10項(xiàng)制度，明確用火用電、巡查檢查、應(yīng)急演練等要求。制度張貼于各殿堂入口，納入僧侶日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。每年修訂一次制度，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充新條款。

（二）資源保障

1.物資儲(chǔ)備管理

建立三級(jí)物資儲(chǔ)備體系：寺廟儲(chǔ)備庫(kù)配備滅火器、水帶等基礎(chǔ)物資；殿堂內(nèi)設(shè)