[廣州某疾控中心]傳染病防控知識普及與應(yīng)急處理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，提升傳染病防控和應(yīng)急處理能力，健全傳染病防控應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的工作秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某疾控中心]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某疾控中心]傳染病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為傳染病疫情應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立健全傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急響應(yīng)流程，確保一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確[廣州某疾控中心]及各相關(guān)部門在傳染病防控工作中的職責(zé)分工。中心層面負(fù)責(zé)制定總體防控策略、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)支持和應(yīng)急演練等；[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的傳染病監(jiān)測、報(bào)告、隔離治療和初步處置；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)落實(shí)防控措施、人員排查和信息上報(bào)。形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合的傳染病防控工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化傳染病防控的源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)傳染病防控知識普及與宣傳教育，提高[居民]的防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。建立健全傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評估和研判機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測和干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要迅速啟動(dòng)排查、隔離、消毒、醫(yī)療救治等控制措施，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速切斷傳播途徑，將疫情控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全多部門、多層次的傳染病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)[廣州某疾控中心]與衛(wèi)生健康、教育、公安、交通運(yùn)輸、宣傳等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、行動(dòng)同步。動(dòng)員社會力量參與傳染病防控工作，發(fā)揮社區(qū)、家庭、社會組織的作用，構(gòu)建全民參與、群防群控的傳染病防控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病防控工作中，要嚴(yán)格依法依規(guī)，尊重和保障[居民]的合法權(quán)益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的防控措施，做到科學(xué)精準(zhǔn)、分類施策。處置傳染病疫情過程中，要注重人文關(guān)懷，做好信息公開和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。所有防控措施都要符合法律法規(guī)的要求，確保程序的合法性和行為的合理性，做到依法處置、公開透明。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)各類傳染病防控知識普及與應(yīng)急處理工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]正常工作、生活秩序受到影響，[社會]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：擾亂[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或嚴(yán)重威脅人身安全的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等發(fā)布傳染病相關(guān)虛假信息、謠言，造成社會恐慌的事件；竊取、泄露傳染病防控工作秘密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試中，因傳染病疫情等突發(fā)情況導(dǎo)致考試中斷、延期或出現(xiàn)其他影響考試公平、安全的事件。

8.影響社會安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某疾控中心]成立傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、急性傳染病防治科、消毒殺蟲科、免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)科、健康教育與促進(jìn)科、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審定應(yīng)急處置方案，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布等重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)傳染病疫情相關(guān)信息，研判疫情發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議和措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；組織制定和修訂傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病疫情應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和信息歸檔；組織開展傳染病防控知識普及和應(yīng)急演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育與促進(jìn)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、信訪部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情信息發(fā)布秩序，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播和恐慌情緒蔓延；協(xié)調(diào)處理與傳染病疫情相關(guān)的群體性事件，做好群眾疏導(dǎo)和情緒安撫工作；配合公安部門依法處置破壞傳染病防控秩序的違法犯罪行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、司法行政部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，設(shè)立警戒區(qū)域，保障應(yīng)急處置人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展傳染病相關(guān)案件的偵查和處置工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員的身份核驗(yàn)和身份信息保護(hù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障、物資供應(yīng)保障和后勤服務(wù)保障；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、生活必需品等資源；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員的食宿安排和醫(yī)療保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管傳染病預(yù)防控制科工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心傳染病預(yù)防控制科、急性傳染病防治科、檢驗(yàn)科、[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床科室、疾控機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告、核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估；制定并實(shí)施傳染病疫情的隔離、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒殺蟲等控制措施；組織開展傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查和溯源分析；指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傳染病疫情的診療和防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心分管自然災(zāi)害應(yīng)對工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]氣象、水利、自然資源等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情的應(yīng)急處置工作；組織開展自然災(zāi)害后的環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作；加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)人群健康狀況的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；保障受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管信息工作副主任擔(dān)任，副組長由中心信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、[轄區(qū)內(nèi)]網(wǎng)信部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息系統(tǒng)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露；負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估；制定并實(shí)施傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心健康教育與促進(jìn)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育與促進(jìn)科、[轄區(qū)內(nèi)]教育主管部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心健康教育與促進(jìn)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情對各類考試安全的影響，制定并實(shí)施考試期間傳染病防控方案；加強(qiáng)對考生和考務(wù)人員的健康監(jiān)測和管理；做好考試期間傳染病疫情的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行。

8.信息工作組。組長由中心分管疫情防控工作副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育與促進(jìn)科、[轄區(qū)內(nèi)]宣傳部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情相關(guān)信息，撰寫信息專報(bào)，及時(shí)上報(bào)至上級主管部門；負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播；組織開展傳染病防控知識的宣傳教育和科普活動(dòng)，提高[居民]的防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，建立規(guī)范的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

傳染病疫情信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞疫情動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識。各相關(guān)部門和單位要高度重視信息報(bào)送工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情相關(guān)線索或事件，必須第一時(shí)間上報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息報(bào)送必須客觀真實(shí)，不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)或遲報(bào)漏報(bào)。

(4)完整性。信息報(bào)送內(nèi)容要全面完整，包含事件的所有關(guān)鍵要素，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。對于正在發(fā)生或發(fā)展的傳染病疫情，要按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息的報(bào)送流程如下：

(1)初級報(bào)告：發(fā)現(xiàn)傳染病疫情相關(guān)線索或事件的部門或單位，應(yīng)立即向[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(2)逐級上報(bào)：[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定向[廣州某疾控中心]報(bào)告。

(3)中心上報(bào)：[廣州某疾控中心]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步研判，并按照規(guī)定向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(4)上級報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情情況，決定是否需要向上級主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大傳染病疫情，[廣州某疾控中心]應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：[廣州某疾控中心]辦公室在接到重大傳染病疫情報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件的基本情況。

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，[廣州某疾控中心]辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]，書面報(bào)告應(yīng)包含事件的所有關(guān)鍵要素，并附上相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送傳染病疫情信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

(3)規(guī)模：事件涉及的病例數(shù)量和范圍。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括確診病例、疑似病例、重癥病例和死亡病例數(shù)量。

(5)起因：事件發(fā)生的可能原因，包括病原體、傳播途徑等。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和風(fēng)險(xiǎn)評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的防控措施，包括隔離、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒殺蟲等。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：其他需要說明的情況，如事件相關(guān)的輿情信息等。

5.需要緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列傳染病疫情事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

(3)重大公共衛(wèi)生事件，包括但不限于：

疫情快速蔓延，出現(xiàn)大量病例，可能造成嚴(yán)重危害的；

新發(fā)傳染病疫情，尚未明確其病原體和傳播途徑的；

傳染病疫情涉及敏感地區(qū)或特殊人群的。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)，可能引發(fā)傳染病疫情傳播的。

(5)可能引發(fā)重大傳染病疫情的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，包括但不限于傳染病疫情引發(fā)的群體性事件、輿情危機(jī)等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括完善信息報(bào)送渠道、健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)急值守制度、加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要結(jié)合[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況和傳染病疫情發(fā)展趨勢，定期對各類傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，使其更加科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要注重培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織開展傳染病防控應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高[居民]的防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。要定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。要建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。要定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，或可能發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡或出現(xiàn)人傳人的肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病，或100人以上出現(xiàn)肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病的疫情；或1型高致病性禽流感疫情，且發(fā)病人數(shù)達(dá)到10人以上；或1型高致病性禽流感疫情，且出現(xiàn)死亡病例；或其他危害特別嚴(yán)重的傳染病疫情。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，或可能發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡的肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病，或100人以上、300人以下出現(xiàn)肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病的疫情；或1型高致病性禽流感疫情，且發(fā)病人數(shù)在10人以下但出現(xiàn)死亡病例；或2型或3型高致病性禽流感疫情，且發(fā)病人數(shù)達(dá)到50人以上；或其他危害較大的傳染病疫情。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，或可能發(fā)生，造成或可能造成5人以上、10人以下死亡的肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病，或50人以上、100人以下出現(xiàn)肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病的疫情；或2型或3型高致病性禽流感疫情，且發(fā)病人數(shù)在50人以下；或其他危害較重的傳染病疫情。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指[廣州某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，或可能發(fā)生，造成或可能造成5人以下死亡的肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病，或50人以下出現(xiàn)肺炭疽、傳染性非典型肺炎（SARS）等嚴(yán)重急性呼吸道傳染病的疫情；或其他危害較輕的傳染病疫情。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[廣州某疾控中心]辦公室向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[廣州某疾控中心]辦公室1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[上級主管部門]?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)分析、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[上級主管部門]報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[廣州某疾控中心]辦公室向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[廣州某疾控中心]辦公室1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[上級主管部門]?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)分析、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[上級主管部門]報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[廣州某疾控中心]辦公室向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。[廣州某疾控中心]辦公室1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[上級主管部門]?，F(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)分析、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[上級主管部門]報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[廣州某疾控中心]辦公室向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。[廣州某疾控中心]辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[上級主管部門]?，F(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)分析、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺等應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[上級主管部門]報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，控制傳染病疫情的傳播和蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)掌握進(jìn)展：建立健全信息收集、分析和報(bào)告機(jī)制，及時(shí)掌握傳染病疫情的動(dòng)態(tài)變化、發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向[廣州某疾控中心]傳染病防控突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級主管部門]報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)傳染病疫情的實(shí)際情況，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某疾控中心]應(yīng)建立健全傳染病疫情信息收集、分析、報(bào)告、處置等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。完善信息傳輸渠道，包括有線網(wǎng)絡(luò)、無線通信、專用信息平臺等，并確保其安全可靠、暢通便捷。加強(qiáng)通訊設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞。建立傳染病疫情信息分析研判機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[廣州某疾控中心]應(yīng)將傳染病疫情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒消毒劑、隔離設(shè)施設(shè)備、生活必需品等，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和供應(yīng)工作，確保物資充足、管理和維護(hù)規(guī)范，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實(shí)行專庫專人保管，并建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資質(zhì)量安全可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某疾控中心]應(yīng)組建常備與預(yù)備的傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由[廣州某疾控中心]專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、健康教育、應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)等工作；預(yù)備隊(duì)伍由[廣州某疾控中心]相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才以及[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T人員組成，根據(jù)疫情需要隨時(shí)啟動(dòng)。優(yōu)化應(yīng)急處置隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合能力。加強(qiáng)技術(shù)保障，配備先進(jìn)的傳染病疫情監(jiān)測、檢驗(yàn)、消毒、信息傳輸?shù)葢?yīng)急裝備和技術(shù)平臺，并定期組織技術(shù)培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)規(guī)范、高效有序。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某疾控中心]應(yīng)制定并實(shí)施傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，包括傳染病防控知識、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救治、信息報(bào)告等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急處置模擬演練，模擬不同場景下的應(yīng)急處置工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置