[杭州某景區(qū)]旅游安全事故應急處置方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]發(fā)生的旅游安全事故，提升景區(qū)應急響應和處置能力，健全安全事故應急工作機制，最大程度地減少事故損失，保障[居民/員工]生命財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本景區(qū)實際情況，制定本應急處置方案。

第二條本方案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預防措施、高效的應急處置和科學的事后處理，確保旅游安全事故得到及時有效控制，降低人員傷亡和財產損失，維護景區(qū)良好形象和聲譽。

第三條本方案的核心目標包括：

（一）提升景區(qū)安全事故的監(jiān)測預警、快速響應和協(xié)同處置能力；

（二）健全安全事故應急管理體系，完善預案體系和工作機制；

（三）最大限度減少安全事故對游客、員工及景區(qū)造成的損害，保障各方合法權益。

第四條本方案的保障對象為：

（一）游客及員工的生命安全；

（二）游客及員工的財產安全；

（三）正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序；

（四）景區(qū)及周邊[社會/企業(yè)]的穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》及相關行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。景區(qū)設立應急指揮中心，作為安全事故處置的統(tǒng)一指揮機構，全面負責事故的指揮、協(xié)調和決策。建立快速反應機制，確保信息接報、預案啟動、力量調集、現場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現迅速響應、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確景區(qū)內部各部門及管理層級的職責分工。景區(qū)管理部門為首要責任主體，負責轄區(qū)內安全事故的統(tǒng)一指揮和協(xié)調；各部門、各崗位職責清晰，確保權責對等，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全風險隱患排查、評估和預警機制。加強對景區(qū)內游樂設施、安全通道、服務區(qū)域等的日常檢查和維護，強化安全風險研判，實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置，將事故危害控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建景區(qū)、相關部門、醫(yī)療機構、救援隊伍、游客及社會力量等多方參與的系統(tǒng)聯(lián)動機制。加強信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導、景區(qū)主體、社會參與的群防群控工作格局，提升整體應急處置效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據事故性質、影響范圍和危害程度，采取差異化的處置措施。嚴格保護游客及員工的合法權益，確保應急處置過程中措施得當、程序合法、補償合理，維護景區(qū)及周邊[社會/企業(yè)]的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應急處置方案適用于[杭州某景區(qū)]內各類旅游安全事故的應急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客及員工身體嚴重損害、死亡，或者景區(qū)財產受到損失，正常旅游秩序、生產經營秩序、社會秩序受到影響，景區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內或景區(qū)周邊發(fā)生的涉及游客及員工的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷游、罷工等群體性事件；景區(qū)內發(fā)生的邪教非法傳教活動、極端主義活動或其他可能危害公共安全的政治性事件；游客及員工的非正常死亡、失蹤等事件，以及其他可能引發(fā)影響景區(qū)及周邊[社會/企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重治安案件和刑事案件；針對游客及員工的各類恐怖襲擊事件；景區(qū)內發(fā)生的嚴重擾亂旅游秩序的非法侵入、擾亂單位秩序等行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。景區(qū)內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、防汛抗洪、山體滑坡、泥石流等地質災害，以及大型游樂設施故障、特種設備事故、交通事故、安全生產事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內突然發(fā)生并造成或者可能造成游客及員工健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、暴雨、暴雪、冰凍、高溫、干旱等氣象災害，地震及其引發(fā)的次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)官方網站、公眾號、預約平臺等信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，造成服務中斷或數據泄露；利用網絡發(fā)布虛假信息、謠言，引發(fā)游客恐慌或群體性事件；景區(qū)內部辦公網絡或管理系統(tǒng)遭遇病毒攻擊、勒索軟件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試功能的景區(qū)，如涉及研學、培訓等功能的景區(qū)，若無則不列或修改為其他適用場景）在景區(qū)內組織的各類考試、考核中，出現的試卷泄露、作弊行為嚴重、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響景區(qū)正常運營和游客安全的群體性械斗、群體性騷亂事件；因重大輿情引發(fā)的游客大量投訴、抵制活動；以及其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，作為景區(qū)安全事故應急指揮的最高決策機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型安全事故的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務部、宣傳部、醫(yī)務室、工程部、后勤部、財務部、各游樂設施/區(qū)域管理部門負責人。

領導小組職責：統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類安全事故的應急響應行動；研究確定事故的性質、級別；下達應急處置指令；協(xié)調調度各類應急資源；對重大突發(fā)事件向上級主管部門和相關部門報告；負責事故調查處理的最終決定。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，設在景區(qū)辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報事故相關信息；起草應急處置方案和指揮部文件；組織協(xié)調各工作組開展工作；督促檢查各項應急措施的落實情況；負責事故現場的初步接警和信息匯總；總結事故應急處置經驗教訓；指導開展員工應急培訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類安全事故，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)分管安全的負責人

副組長：安保部負責人

成員：辦公室、安保部、游客服務部、宣傳部、工程部、法律顧問等相關部門負責人。

辦公室地點：安保部

核心應急處置職責：負責維護事故現場及周邊秩序，疏導游客，防止事態(tài)擴大；配合公安機關進行現場處置和調查；做好游客安撫和輿論引導工作；實施景區(qū)封鎖或部分區(qū)域封鎖措施；保護景區(qū)財物安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)分管運營的負責人

副組長：安保部負責人

成員：辦公室、安保部、游客服務部、工程部、醫(yī)務室等相關部門負責人。

辦公室地點：安保部

核心應急處置職責：負責現場警戒和封鎖，保護證人及相關證據；組織救援和疏散受影響的游客；協(xié)助公安機關開展偵查工作；統(tǒng)計人員傷亡和財產損失情況；協(xié)調保險理賠事宜。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)分管工程或后勤的負責人

副組長：工程部/后勤部負責人

成員：辦公室、安保部、游客服務部、宣傳部、醫(yī)務室、工程部、后勤部等相關部門負責人。

辦公室地點：工程部/后勤部（根據事故類型確定）

核心應急處置職責：負責事故現場搶險救援，排除安全隱患；組織受影響區(qū)域的游客疏散和轉移；協(xié)調專業(yè)救援隊伍（如消防、醫(yī)療）到場處置；評估設施設備損壞情況，制定修復方案；負責景區(qū)水電通信等基礎設施的應急保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)分管健康的負責人（如醫(yī)務室負責人或景區(qū)副職）

副組長：醫(yī)務室負責人

成員：辦公室、安保部、游客服務部、宣傳部、工程部、后勤部、醫(yī)務室等相關部門負責人。

辦公室地點：醫(yī)務室

核心應急處置職責：負責傷病員的救治和隔離觀察；開展疫病預防和消毒工作；發(fā)布健康提示和防疫信息；配合衛(wèi)生防疫部門進行疫情調查和控制；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：分管安全/運營的負責人

成員：辦公室、安保部、游客服務部、宣傳部、工程部、后勤部、各區(qū)域管理部門負責人。

辦公室地點：景區(qū)辦公室

核心應急處置職責：負責監(jiān)測自然災害風險，發(fā)布預警信息；組織受威脅區(qū)域的游客安全疏散；實施災害現場的搶險和自救互救；評估自然災害對景區(qū)設施和運營的影響；協(xié)調外部救援力量支援。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：景區(qū)分管信息或技術的負責人

副組長：信息技術部負責人

成員：辦公室、宣傳部、安保部、游客服務部、信息技術部等相關部門負責人。

辦公室地點：信息技術部

核心應急處置職責：負責網絡與信息系統(tǒng)的故障排查和修復；控制有害信息的傳播，清除網絡攻擊；保障景區(qū)官方網站、APP等在線服務正常運行；保護游客個人信息和景區(qū)商業(yè)秘密安全；開展網絡安全事件的調查和分析。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（適用于涉及景區(qū)內考試的情景）

組長：景區(qū)分管教學或活動的負責人

副組長：負責具體考試的部門負責人

成員：辦公室、宣傳部、安保部、負責部門、醫(yī)務室等相關部門負責人。

辦公室地點：負責部門（如培訓部、活動部）

核心應急處置職責：負責考試期間的安全秩序維護；處理考試相關的突發(fā)事件，如作弊、人員突發(fā)疾病等；協(xié)調醫(yī)療、安保等資源保障考試順利進行；調查處理考試事故，總結經驗教訓。

8.信息工作組

組長：景區(qū)分管辦公室工作的負責人

副組長：辦公室負責人

成員：辦公室、宣傳部、安保部、游客服務部等相關部門負責人。

辦公室地點：景區(qū)辦公室

核心應急處置職責：負責事故信息的統(tǒng)一收集、核實、匯總和上報；協(xié)調新聞媒體采訪報道，管理景區(qū)內外輿情；發(fā)布官方信息，澄清事實，引導輿論；建立與上級部門、媒體、游客之間的信息溝通渠道。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞，為應急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

景區(qū)各部門及員工在突發(fā)事件預防預警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速，確保第一時間捕獲并傳遞事件動態(tài)。

（二）首報意識：任何單位或個人一旦發(fā)現或接報突發(fā)事件信息，均須第一時間上報，不得延誤。

（三）真實性：報送的信息必須客觀、準確、真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送的信息應包含應急處置所必需的要素，確保信息全面、連貫。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報最新情況、處置進展及可能出現的風險，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

景區(qū)突發(fā)事件預防預警信息實行分級負責、逐級上報制度，具體流程如下：

（一）初始報告：信息發(fā)現部門或個人第一時間將簡要信息（含核心要素）電話報告至景區(qū)辦公室；景區(qū)辦公室接報后立即核實基本信息，并向突發(fā)事件處置工作領導小組報告。

（二）逐級上報：領導小組根據事件性質和級別，決定上報路徑和時限。一般事件由辦公室負責匯總后上報上級主管部門；重大事件由領導小組直接或指定專人上報。

（三）上級報告：辦公室根據領導小組指示，負責將信息按程序報送至省、市相關主管部門及[省委辦公廳]（涉及特定重大事件）。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大突發(fā)事件，啟動緊急報送程序。書面信息報送流程如下：

（一）電話報告：信息初現后，景區(qū)辦公室或事發(fā)部門須在規(guī)定時限內（具體見下條“重大突發(fā)事件報告清單”）以電話形式向[省委辦公廳]口頭報告核心信息（事件類別、發(fā)生時間、地點、初步影響等）。

（二）書面報告：在電話報告的同時或之后兩小時內，必須完成書面報告的撰寫，并通過政務短信、加密郵件或指定渠道報送至[省委辦公廳]及上級主管部門。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列全部內容，并附相關佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應急信息核心要素清單

為確保信息報送的規(guī)范性和有效性，所有突發(fā)事件預防預警信息及續(xù)報、終報均須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的準確時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或設施）。

（三）規(guī)模：涉及范圍（如游客數量、影響區(qū)域大小等）。

（四）傷亡：已確認的直接或間接傷亡人數（死、傷、輕傷）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（六）評估：對事件性質、影響程度、發(fā)展趨勢的初步判斷。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）訴求：需要上級或相關部門協(xié)調支持的事項。

（十）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱及經辦人。

（十一）聯(lián)系方式：報告人緊急聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件報告清單及時限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、臺風、洪水、泥石流、滑坡等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或嚴重社會影響的災害。

（二）重大事故災難：如重大安全生產事故、重大工程項目事故、重大火災、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或不明原因疾?。?、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外交活動、重大政治敏感事件等緊急情況。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、極端天氣預警、重大安全風險提示等需要緊急關注的動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐活動、嚴重群體性事件、破壞社會秩序的重大違法行為等。

第九條預防預警行動

在[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組依據職責分工，建立健全日常管理機制，明確責任人員，定期檢查評估應急準備情況，及時發(fā)現并整改問題，確保應急指揮體系、信息報送渠道、協(xié)調聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對景區(qū)各類突發(fā)事件應急預案（包括綜合預案、專項預案和現場處置方案）的評審和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。結合景區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化、風險評估結果及演練反饋，及時更新預案內容，并做好新舊預案的銜接。

3.加強應急隊伍建設。建設專兼結合的應急隊伍，包括應急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安維護隊伍、后勤保障隊伍等。定期對隊伍進行技能培訓和素質提升，強化隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。明確隊伍人員組成、職責分工、訓練計劃和管理制度。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展分級分類培訓，普及應急知識，提升自救互救和應急處置能力。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)作性以及應急裝備的適用性，并根據演練結果優(yōu)化處置流程。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。根據景區(qū)應急需求，制定應急物資儲備目錄和標準，足額儲備必要的應急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護用品、生活必需品、通訊設備、照明工具、救援器材、消防器材等。建立物資臺賬，實施規(guī)范化管理，定期檢查、維護和更新物資，確保物資的質量完好、數量充足、取用便捷，保障應急處置需要時能夠及時有效供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

景區(qū)突發(fā)事件根據其性質、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內或周邊特別重大人員傷亡（如死亡20人以上）或重大財產損失（如直接經濟損失上億元），嚴重擾亂旅游秩序和社會穩(wěn)定，或需要動用市級以上應急力量的重大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內或周邊重大人員傷亡（如死亡10人以上、20人以下）或較大財產損失（如直接經濟損失數千萬元至上億元），嚴重影響景區(qū)正常運營和游客安全，或需要動用區(qū)縣級應急力量的較大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內或周邊較大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或一般財產損失（如直接經濟損失數十萬元至數千萬元），較大范圍影響旅游秩序，或需要景區(qū)內部應急力量的較大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內或周邊一般人員傷亡（如死亡3人以下）或輕微財產損失，影響范圍有限，后果較輕，主要由景區(qū)自身力量能夠處置的事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應急響應程序

景區(qū)突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對、資源整合的原則，確保應急工作有序高效開展。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

事件發(fā)生后，景區(qū)應急指揮部立即啟動I級應急響應。20分鐘內，景區(qū)辦公室將事件初步信息（包括時間、地點、性質、初步影響等）電話報告至[上級主管部門]，并立即向景區(qū)應急指揮部主要領導匯報。1小時內，景區(qū)辦公室完成事件基本情況報告，并呈報景區(qū)應急指揮部。景區(qū)應急指揮部迅速成立現場指揮部，調集應急力量趕赴現場，實施先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。景區(qū)應急指揮部總指揮立即趕赴現場或指定現場指揮官，統(tǒng)一指揮調度。同時，根據需要立即向[省委辦公廳]、[省政府]及[省文化和旅游廳]等上級部門報告，并請求指導和支持。信息工作組立即啟動，通過指定渠道及時、準確、全面地發(fā)布權威信息，回應社會關切。所有相關部門根據指揮部指令，全力開展人員搜救、醫(yī)療救護、現場保護、秩序維護、善后處置等工作。

（2）重大事件（II級）應急響應

事件發(fā)生后，景區(qū)應急指揮部立即啟動II級應急響應。20分鐘內，景區(qū)辦公室將事件初步信息電話報告至[上級主管部門]，并立即向景區(qū)應急指揮部主要領導匯報。1小時內，景區(qū)辦公室完成事件基本情況報告，并呈報景區(qū)應急指揮部。景區(qū)應急指揮部迅速成立現場指揮部，調集應急力量趕赴現場，實施先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。景區(qū)應急指揮部總指揮或其授權副職帶領相關部門負責人趕赴現場指導處置，協(xié)調各方力量。同時，根據需要立即向[省委辦公廳]、[省政府]及[省文化和旅游廳]等上級部門報告。信息工作組加強信息核實和發(fā)布，及時通報事件進展和處置情況。所有相關部門根據指揮部指令，全力開展救援、醫(yī)療、疏散、警戒、維穩(wěn)等工作，并做好善后處理。

（3）較大事件（III級）應急響應

事件發(fā)生后，景區(qū)應急指揮部立即啟動III級應急響應。20分鐘內，景區(qū)辦公室將事件初步信息電話報告至[上級主管部門]，并立即向景區(qū)應急指揮部主要領導匯報。1小時內，景區(qū)辦公室完成事件基本情況報告，并呈報景區(qū)應急指揮部。景區(qū)應急指揮部迅速成立現場指揮部，組織開展現場處置工作。景區(qū)應急指揮部主要領導或分管領導趕赴現場指導處置，協(xié)調資源調配。同時，根據需要向[上級主管部門]報告。信息工作組負責收集、核實信息，及時向景區(qū)內外發(fā)布權威信息。相關部門根據指揮部指令，開展人員救助、現場處置、秩序維護、信息通報等工作，確保事故影響控制在最小范圍。

（4）一般事件（IV級）應急響應

事件發(fā)生后，景區(qū)應急指揮部立即啟動IV級應急響應。20分鐘內，景區(qū)辦公室將事件初步信息電話報告至[上級主管部門]，并立即向景區(qū)應急指揮部主要領導匯報。1小時內，景區(qū)辦公室完成事件基本情況報告，并呈報景區(qū)應急指揮部。景區(qū)應急指揮部迅速啟動現場處置程序，組織力量控制現場，開展必要的救援和疏導工作。景區(qū)應急指揮部根據事件情況，適時派員趕赴現場指導。同時，景區(qū)辦公室根據需要向[上級主管部門]報告。信息工作組密切關注事態(tài)發(fā)展，及時發(fā)布必要信息，引導輿論，維護景區(qū)正常秩序。相關部門在指揮部統(tǒng)一協(xié)調下，開展應急處置工作，力求快速解決事件，最大限度降低損失。

3.現場指揮部核心任務

景區(qū)突發(fā)事件現場指揮部是應急處置的核心領導機構，承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故擴大、蔓延，維護現場秩序穩(wěn)定，保障人員安全。

（二）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總、分析現場信息，為指揮決策提供依據。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向景區(qū)應急指揮部及上級主管部門報告事件情況、處置進展和重要動態(tài)。

（四）適時發(fā)布信息：根據事件性質和進展，統(tǒng)一發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定公眾情緒，維護景區(qū)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

景區(qū)建立健全覆蓋全面、反應迅速的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范化、高效化運行。

（一）信息收集：建立多渠道信息收集機制，包括但不限于景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、游客服務熱線、員工報告、社會媒體監(jiān)測等，確保第一時間獲取事件信息。

（二）信息傳遞：構建有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式相結合的應急通訊網絡，確保核心信息傳遞的即時性和可靠性。

（三）信息報送：制定標準化的信息報送流程和格式規(guī)范，明確信息報送的層級、時限和內容要求，確保信息逐級準確傳遞至景區(qū)應急指揮部及上級主管部門。

（四）信息處理：成立應急信息分析研判小組，對收集到的信息進行快速核實、分析評估，為指揮決策提供科學依據，并指導后續(xù)處置工作。

（五）渠道維護：定期對通訊設備、信息系統(tǒng)進行檢測、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

景區(qū)建立健全應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作順利開展。

（一）資金保障：將應急處置經費納入景區(qū)年度財務預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管嚴格。設立應急資金專項賬戶，確保應急響應、救援處置、善后補償等各項支出及時足額到位。

（二）物資儲備：建立和完善應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄和標準，根據景區(qū)應急需求，儲備必要的應急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療衛(wèi)生類：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、隔離設施、醫(yī)護人員及后備力量。

2.救援類：救援工具、照明設備、通訊器材、破拆工具、救生器材、防護裝備、救援隊伍。

3.生活保障類：食品、飲用水、應急帳篷、床具、照明設備、取暖設備。

（三）物資管理：明確應急物資的采購、儲存、維護、補充和調配等環(huán)節(jié)的管理職責和操作規(guī)程。實行分類管理、專人負責，定期檢查，確保物資數量充足、質量合格、取用便捷。

（四）特殊物資管理：對特殊重要物資（如藥品、特種救援設備等）實行專人專賬管理，確保物資安全和有效使用。制定嚴格的借用、歸還、報廢制度，確保應急物資的安全和完整。

第十三條人員與技術保障

景區(qū)建立健全人員與技術保障體系，確保應急處置工作專業(yè)高效。

（一）人員保障：組建專兼結合的應急隊伍，包括但不限于：

1.應急指揮部：由景區(qū)主要負責人擔任總指揮，負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度應急處置工作。

2.應急搶險救援隊：由景區(qū)安保、工程、醫(yī)療等部門人員組成，負責現場搶險、人員搜救、秩序維護等任務。

2.醫(yī)療救護隊：由景區(qū)醫(yī)務室人員及外部協(xié)作醫(yī)療機構人員組成，負責傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作。

3.后勤保障隊：由后勤部門人員組成，負責應急期間的后勤服務保障工作。

4.信息保障隊：由景區(qū)辦公室、宣傳部、信息技術部門人員組成，負責應急信息的收集、分析、傳遞、發(fā)布等工作。

（二）技術保障：加強應急通信、應急救援、醫(yī)療救護、信息處理等應急技術平臺的建設、維護和更新，提升技術支撐能力。

（三）專業(yè)指導：積極尋求與專業(yè)應急機構、高等院校、科研院所等合作，引進先進技術和管理經驗，提升應急處置的專業(yè)化水平。同時，定期邀請專家對應急隊伍進行技術培訓和指導，提高隊伍的應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

景區(qū)建立健全應急培訓與演練保障機制，提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質。

（一）培訓保障：制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展分級分類培訓，內容涵蓋應急處置知識、技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面，提升員工的安全意識和應急處置能力。

（二）演練保障：定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應急演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性以及應急裝備