[某交通局]公路交通事故應(yīng)急處理與救援規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某交通局]轄區(qū)內(nèi)公路交通事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和救援處置能力，健全公路交通事故應(yīng)急管理體系，最大限度減少事故損失及其影響，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某交通局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立[某交通局]公路交通事故應(yīng)急指揮體系，由[某交通局]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)公路交通事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。健全監(jiān)測預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，確保事故信息及時(shí)獲取、快速傳遞、果斷處置，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到處置的全程高效銜接。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。明確各級管理部門和單位在公路交通事故應(yīng)急處理中的職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持屬地管理原則，事故發(fā)生地管理部門作為現(xiàn)場應(yīng)急處置的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路交通事故的救援和善后工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。強(qiáng)化公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評估研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。注重源頭治理，通過加強(qiáng)交通安全宣傳教育、完善交通設(shè)施等措施，預(yù)防事故發(fā)生；事故發(fā)生后，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建多部門、多單位參與的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，整合公安、醫(yī)療、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、力量互補(bǔ)的救援合力。動員和引導(dǎo)社會力量參與公路交通事故的預(yù)防、報(bào)告和救援，構(gòu)建群防群治的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格依法依規(guī)開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、損害賠償?shù)裙ぷ?，切?shí)維護(hù)事故當(dāng)事人、[居民]等各方合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置和善后處置過程公開、公平、公正，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某交通局]轄區(qū)內(nèi)公路交通事故的應(yīng)急處理與救援工作。本規(guī)范所稱公路交通事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、公共安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在公路上發(fā)生的涉及[居民]的非法集會、游行、示威活動，擾亂交通秩序；發(fā)生針對車輛或駕駛員的報(bào)復(fù)性襲擊、劫持等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公路上的重大盜竊、搶劫車輛事件；涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的交通事故引發(fā)的爆炸、泄漏等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。在公路上發(fā)生的重大車輛碰撞、翻覆事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；因道路設(shè)施垮塌、惡劣天氣（如冰雪、暴雨、大霧）導(dǎo)致的重大交通阻塞或事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在公路交通事故現(xiàn)場或救援過程中，發(fā)生傳染病的暴發(fā)、傳播風(fēng)險(xiǎn)，需要緊急醫(yī)療救援和防疫措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路損毀、交通中斷，引發(fā)或伴隨發(fā)生公路交通事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)散布關(guān)于重大公路交通事故的虛假信息，造成社會恐慌或干擾救援工作；交通事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊，影響應(yīng)急響應(yīng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在運(yùn)送考試試卷、考生或相關(guān)人員的保障車輛上發(fā)生重大交通事故，影響考試順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在公路上發(fā)生的因車輛故障、人員意外墜車等非典型事件引發(fā)的、需要啟動應(yīng)急程序的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某交通局]成立公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某交通局]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[某交通局]分管交通管理、安全工作的負(fù)責(zé)人

成員：[某交通局]辦公室、安全監(jiān)督處、應(yīng)急管理處、運(yùn)輸管理處、公路管理處、財(cái)務(wù)處、宣傳部、后勤保障處、局屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通事故突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開展事故調(diào)查；向上級主管部門報(bào)告重大事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某交通局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)公路交通事故突發(fā)事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和應(yīng)急處置工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)；總結(jié)評估事故應(yīng)急處置工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類公路交通事故突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、安全監(jiān)督處、公路管理處、相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)開展事故調(diào)查，打擊違法犯罪行為；做好輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全監(jiān)督處、公路管理處、相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公安、消防等執(zhí)法力量開展事故現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管公路管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公路管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、應(yīng)急管理處、公路管理處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、相關(guān)技術(shù)單位及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在公路管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶通保通工作，修復(fù)受損道路和設(shè)施；評估事故對公路交通的影響，發(fā)布交通管制信息；協(xié)調(diào)各方力量開展救援和善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、應(yīng)急管理處、后勤保障處、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治和疾病預(yù)防控制工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障事故現(xiàn)場醫(yī)療救治需求；開展衛(wèi)生防疫知識宣傳，防止疾病傳播。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、應(yīng)急管理處、公路管理處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、氣象部門及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)警自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織力量開展公路防汛、防凍、防滑等應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)的救援和災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、信息中心及相關(guān)技術(shù)單位組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳教育，提高員工安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某交通局]分管教育工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)教育部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、相關(guān)教育部門及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)教育部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及考試人員的公路交通事故；保障考試期間公路交通安全；做好事故善后處理工作，減少對考試的影響。

8.信息工作組。組長由[某交通局]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、安全監(jiān)督處、應(yīng)急管理處及相關(guān)新聞媒體組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析公路交通事故突發(fā)事件信息；起草新聞稿和發(fā)布信息；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某交通局]轄區(qū)內(nèi)公路交通事故突發(fā)事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公路交通事故突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識。首次發(fā)現(xiàn)或接到事件信息時(shí)，必須第一時(shí)間啟動報(bào)告程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，確保內(nèi)容真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[某交通局]轄區(qū)內(nèi)公路交通事故突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報(bào)送：

（1）部門報(bào)告。信息初現(xiàn)或首次確認(rèn)時(shí)，事發(fā)單位或知情人應(yīng)立即向[某交通局]辦公室報(bào)告。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?、初步研判事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將核實(shí)匯總的信息立即報(bào)告[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）上級報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急情況，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（1）電話報(bào)告。事發(fā)單位或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[某交通局]主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備。同時(shí)，立即著手準(zhǔn)備書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素。

（3）書面報(bào)告報(bào)送。書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，通過正式渠道報(bào)送至[某交通局]辦公室，由辦公室統(tǒng)一報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送公路交通事故突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（路線、公里樁號、附近參照物等）。

（3）規(guī)模：涉及車輛數(shù)量、人員涉及時(shí)數(shù)、事故影響范圍等。

（4）傷亡：已造成或預(yù)計(jì)可能造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：初步判斷或調(diào)查認(rèn)定的事故原因（如違章駕駛、設(shè)施缺陷、天氣影響等）。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要說明或補(bǔ)充的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列公路交通事故突發(fā)事件或情況，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某交通局]主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至上級主管部門：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的公路交通事故。

（2）重大事故災(zāi)難（如重大車輛碰撞、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如涉及傳染病的公路交通事故）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的公路交通事故。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及公路交通安全的。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)日常管理，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、資源調(diào)配等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有公路交通事故應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，根據(jù)法律法規(guī)變化、機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)形勢變化等情況，及時(shí)修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，形成體系完整、內(nèi)容科學(xué)、針對性強(qiáng)、可操作性高的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍組建、培訓(xùn)、管理、考核等制度，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練和體能鍛煉，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型、不同場景的公路交通事故應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)公路交通事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將事件分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會影響的公路交通事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較大社會影響的公路交通事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定社會影響的公路交通事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較小社會影響的公路交通事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公路交通事故突發(fā)事件發(fā)生后，[某交通局]各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某交通局]辦公室，[某交通局]辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上一級主管部門。核心動作包括：立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集一切可用資源開展救援，及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，全力控制事態(tài)發(fā)展。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某交通局]辦公室，[某交通局]辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上一級主管部門。核心動作包括：立即啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，迅速調(diào)集必要資源開展救援，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某交通局]辦公室，[某交通局]辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上一級主管部門。核心動作包括：立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，組織力量開展救援和善后處理，及時(shí)掌握事件動態(tài)并向上級匯報(bào)。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某交通局]辦公室，[某交通局]辦公室在接報(bào)后及時(shí)向[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部或指定專人負(fù)責(zé)處置。在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上一級主管部門。核心動作包括：立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展現(xiàn)場處置和救援，控制事態(tài)，并及時(shí)向上級報(bào)告事件進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

公路交通事故突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制現(xiàn)場局勢，防止事故擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析信息，準(zhǔn)確評估事態(tài)狀況和影響范圍。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[某交通局]公路交通事故突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)、信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信保障體系，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]，相關(guān)通信設(shè)備和應(yīng)急電源配備充足、完好、可隨時(shí)啟用。定期檢查維護(hù)通信設(shè)施，確保關(guān)鍵時(shí)刻通信暢通無阻，滿足應(yīng)急指揮和救援需要。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將公路交通事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[某交通局]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，優(yōu)先保障應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]公路交通狀況、事故發(fā)生頻率、人員傷亡特點(diǎn)等，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。主要應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救設(shè)備、藥品、防護(hù)用品、救生器材、照明、通訊、破拆、救援車輛及裝備、基本生活物資等。實(shí)行專人專庫管理，建立物資出入庫登記制度，定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)啟用，保障應(yīng)急狀態(tài)下的物資需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由[某交通局]相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干及[轄區(qū)內(nèi)]專業(yè)力量構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和行動規(guī)范。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)能力培養(yǎng)和骨干力量儲備，建立人員調(diào)配和激勵(lì)機(jī)制。定期組織隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。必要時(shí)，可根據(jù)事件需要，動員社會專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)平臺建設(shè)，提升應(yīng)急信息收集、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、指揮調(diào)度、輔助決策等信息化水平。積極引進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升[轄區(qū)內(nèi)]公路交通事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)，組建專業(yè)技術(shù)專家組，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公路交通安全知識、應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急裝備使用、法律法規(guī)等。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

2.演練保障。定期組織開展不同類型、