[武漢某學(xué)校]學(xué)生宿舍消防安全教育第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍消防安全事件，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度減少火災(zāi)事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于[學(xué)校]學(xué)生宿舍區(qū)域的消防安全管理，旨在通過系統(tǒng)性宣傳教育，強(qiáng)化[師生]消防安全意識(shí)，明確應(yīng)急處置流程，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、反應(yīng)迅速、處置高效的消防安全管理體系。

第三條本制度的核心目標(biāo)在于：

（一）提升[師生]消防安全素養(yǎng)及初期火災(zāi)處置能力；

（二）健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（三）最大限度降低火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

第四條本制度保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全與教學(xué)科研秩序；

（三）[學(xué)校]社會(huì)穩(wěn)定與聲譽(yù)形象。

第五條制度制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國消防法》；

（五）《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立學(xué)生宿舍消防安全教育管理的統(tǒng)一指揮體系，由[學(xué)校]消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善快速反應(yīng)機(jī)制，明確信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度等環(huán)節(jié)的責(zé)任與流程，確?；馂?zāi)隱患或初起火情發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與高效協(xié)同處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[學(xué)校]消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，依據(jù)消防安全管理規(guī)定及區(qū)域劃分，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。學(xué)生宿舍管理部門、各院系及宿管人員依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)本部門、本區(qū)域消防安全教育的主責(zé)，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的屬地化管理格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全學(xué)生宿舍消防安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查機(jī)制，定期開展電氣線路、消防設(shè)施、用火用電行為等專項(xiàng)檢查與隱患評(píng)估。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建以[學(xué)校]消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，融合學(xué)生宿舍管理、保衛(wèi)、后勤、宣傳、各院系及學(xué)生組織的多元參與體系。通過宣傳教育提升[師生]消防安全意識(shí)與自防自救能力，推動(dòng)形成“部門協(xié)同、家校聯(lián)動(dòng)、學(xué)生參與”的群防群控工作格局，實(shí)現(xiàn)消防安全管理力量的系統(tǒng)整合與效能最大化。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在消防安全教育及事件處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)生宿舍管理實(shí)際，區(qū)分火災(zāi)事故、違規(guī)用火用電等不同性質(zhì)問題。堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，注重方式方法，依法保障[師生]合法權(quán)益，確保處置程序規(guī)范、處理結(jié)果公正，維護(hù)[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序與和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、校舍與財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研及生活秩序受到嚴(yán)重影響、[學(xué)校]聲譽(yù)受損的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園及周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)的非法傳教活動(dòng)；可能引發(fā)校園和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人極端事件，如學(xué)生非正常死亡、失蹤等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)或校園內(nèi)的致人傷亡的重大治安案件；針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；涉及[師生]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故；因用電、用氣、施工等引發(fā)的爆炸、中毒事件；建筑物及其他公共設(shè)施在校園內(nèi)發(fā)生的坍塌事故；大型活動(dòng)期間發(fā)生的踩踏、擠傷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、手足口病等聚集性疫情；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件；校園外發(fā)生的、可能傳入校園并造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如校園內(nèi)發(fā)生的水浸、停電等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、癱瘓，影響正常教學(xué)科研生活秩序；在校園網(wǎng)或相關(guān)平臺(tái)發(fā)布、傳播謠言、虛假信息、反動(dòng)言論等有害信息；[師生]個(gè)人信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級(jí)各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等事件；因考試組織管理不善引發(fā)的群體性事件。

8.其他影響學(xué)生宿舍消防安全安全的公共事件。包括：因校外重大突發(fā)事件引發(fā)的校園恐慌、恐慌性事件；其他雖不屬于上述類別，但突然發(fā)生并嚴(yán)重影響學(xué)生宿舍區(qū)域安全與秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校學(xué)生宿舍消防安全教育相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：主管學(xué)生工作及安全穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、后勤管理處、研究生院、各院系書記/院長(zhǎng)、學(xué)生工作處各科室負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，審定學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案和應(yīng)急預(yù)案；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，指揮重大、特別重大事件的應(yīng)急處置；

（三）研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；

（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[學(xué)校]校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析：收集、分析、研判學(xué)生宿舍消防安全教育相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草、制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期或不定期總結(jié)學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門、各單位學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)案落實(shí)和處置工作情況；

（五）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)主管部門、各專項(xiàng)工作組、相關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)溝通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)事故為主）

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處分管安全工作的負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、后勤管理處、研究生院、各院系、校醫(yī)院、學(xué)生工作處相關(guān)科室、保衛(wèi)處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）火災(zāi)初期撲救：接到火災(zāi)報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救；

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：配合消防部門進(jìn)行滅火救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

（三）信息報(bào)告：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)事故情況；

（四）善后處理：配合相關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理工作。

2.其他專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任命邏輯、成員單位構(gòu)成、辦公室地點(diǎn)及核心應(yīng)急處置職責(zé)參照上述模式，根據(jù)對(duì)應(yīng)事件類型的具體特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，確保覆蓋社會(huì)安全、治安刑事、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等事件類型，并突出與學(xué)生宿舍消防安全教育相關(guān)的應(yīng)急處置職責(zé)）。

例如：

2.1社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處相關(guān)科室、保衛(wèi)處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：處置學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的群體性事件，維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)穩(wěn)定。

2.2治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：處置學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆等治安案件和刑事案件，維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)治安秩序。

2.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：處置學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，保障學(xué)生健康安全。

2.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，組織人員疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.5網(wǎng)絡(luò)信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：宣傳部分管負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心職責(zé)：處置學(xué)生宿舍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓等事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

2.6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處分管安全工作的負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：處置學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的考試作弊、試卷泄露等考試安全事件，維護(hù)考試公平公正。

2.7信息工作組

組長(zhǎng)：校辦公室分管負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：宣傳部分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置學(xué)生宿舍消防安全教育相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，確保信息傳遞高效、準(zhǔn)確，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：確保信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送至相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得延誤；

（二）首報(bào)意識(shí)：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，須立即啟動(dòng)報(bào)告程序；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告→校辦公室匯總→領(lǐng)導(dǎo)小組研判→上級(jí)部門通報(bào)”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)立即向[學(xué)校]學(xué)生工作處或保衛(wèi)處報(bào)告初步情況；

（二）校辦公室匯總：學(xué)生工作處或保衛(wèi)處接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并將初步情況報(bào)告至校辦公室；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：校辦公室迅速將情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定上報(bào)級(jí)別和接收部門；

（四）上級(jí)部門通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，將事件信息分別報(bào)告至教育部、湖北省教育廳、武漢市委及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大、特別重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向校辦公室報(bào)告事件基本信息；

（二）書面報(bào)告：校辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）；

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、財(cái)產(chǎn)范圍等；

（四）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、等級(jí)及可能造成的危害程度評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況；

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)的重大安全事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等在學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、政治穩(wěn)定的緊急情況；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[學(xué)校]學(xué)生宿舍消防安全教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、制度化建設(shè)，定期評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題；

（二）明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作有序開展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）定期組織對(duì)studentdormitoryfiresafetyeducationrelatedemergencyplans（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案）的修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；

（二）結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）組建由[師生]骨干力量構(gòu)成的消防安全志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，并進(jìn)行規(guī)范化管理；

（二）建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)制度，定期開展技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和素能提升，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[師生]開展消防安全知識(shí)、逃生自救技能、初期火災(zāi)撲救等培訓(xùn)，提升[師生]的消防安全意識(shí)和自防自救能力；

（二）定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；

（二）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，定期檢查、保養(yǎng)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及事件發(fā)展趨勢(shì)，將學(xué)生宿舍消防安全教育相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е耓學(xué)校]停課、停業(yè)3天以上，或引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件，或?qū)W生宿舍發(fā)生特大火災(zāi)事故。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е耓學(xué)校]停課、停業(yè)1天以上3天以下，或引發(fā)較嚴(yán)重影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件，或?qū)W生宿舍發(fā)生較大火災(zāi)事故。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]停課、停業(yè)半天以上1天以下，或引發(fā)一定影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件，或?qū)W生宿舍發(fā)生一般火災(zāi)事故。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]停課、停業(yè)半天以下，或引發(fā)較小影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件，或?qū)W生宿舍發(fā)生未造成人員傷亡的初期火災(zāi)或其他小火情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：第一時(shí)間組織人員疏散，啟動(dòng)消防設(shè)施，開展初期火災(zāi)撲救，并配合消防部門進(jìn)行處置。

（2）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府、教育部、省教育廳及[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合專業(yè)救援力量處置火災(zāi)或其他事故。

（2）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救或事故控制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）信息報(bào)告：事發(fā)部門在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

（3）指揮協(xié)調(diào)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）信息報(bào)告：事發(fā)部門在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件情況。

（3）指揮協(xié)調(diào)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，確保事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集事件發(fā)展信息，準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)等級(jí)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[學(xué)校]建立覆蓋全域、反應(yīng)靈敏的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化、高效化運(yùn)行。核心要求包括：

（一）機(jī)制健全：完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息傳遞流程與責(zé)任分工，建立信息研判機(jī)制，確保信息處理的科學(xué)性與時(shí)效性；

（二）渠道完善：構(gòu)建包括有線通信、無線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保信息傳遞的暢通無阻；

（三）設(shè)備完好：定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施與信息系統(tǒng)，確保應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定可靠；

（四）暢通保障：制定信息報(bào)送規(guī)范，明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限與格式要求，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、完整地傳遞至相關(guān)責(zé)任部門及領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)信息資源整合與共享，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：[學(xué)校]將消防安全教育突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、保障有力，并根據(jù)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，?？顚Ｓ?，接受監(jiān)督審計(jì)；

（二）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)及保管要求，確保滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，并指定專人管理；

（三）物資維護(hù)：制定物資管理規(guī)范，明確物資的采購、入庫、出庫、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作規(guī)程，確保物資始終處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求；

（四）專人管理：特殊應(yīng)急物資如急救藥品、專業(yè)消防器材等，由具備資質(zhì)的[師生]或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬制度，確保物資安全、可用，保障充足及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)：組建由[師生]骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括消防安全志愿者隊(duì)伍、初期火災(zāi)處置小組、醫(yī)療救護(hù)小組等，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，并進(jìn)行規(guī)范化管理；

（二）專業(yè)指導(dǎo)：加強(qiáng)與技術(shù)專家的溝通協(xié)作，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員定期開展指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平；

（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)事件類型與處置需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類消防安全突發(fā)事件的能力；

（四）技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)指揮等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐，提升應(yīng)急處置的智能化、信息化水平，提高應(yīng)急處置效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[師生]開展消防安全知識(shí)普及、逃生自救技能、初期火災(zāi)撲救方法等培訓(xùn)，提升[師生]消防安全意識(shí)與自防自救能力；

（二）模擬演練：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力；

（三）交流