為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，進一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全文明管理，提升工程建設質(zhì)量安全水平與文明施工形象，結合我市建筑行業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。一、創(chuàng)建目標通過開展市級安全文明工地創(chuàng)建活動，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理標準化、文明施工規(guī)范化、環(huán)境治理精細化、建造方式綠色化。年內(nèi)培育一批管理規(guī)范、示范效應突出的市級安全文明工地，帶動全市建筑施工現(xiàn)場管理水平整體提升，有效減少生產(chǎn)安全事故，改善工地周邊生態(tài)環(huán)境，推動綠色建造、智慧建造技術廣泛應用。二、組織領導成立市級安全文明工地創(chuàng)建工作領導小組，由市住建局主要領導任組長，分管領導任副組長，局屬相關科室、質(zhì)量安全監(jiān)督站、建筑業(yè)協(xié)會負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在質(zhì)安站），負責創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查與評審組織。各參建單位（建設、施工、監(jiān)理）須成立相應創(chuàng)建機構，施工項目經(jīng)理為項目創(chuàng)建第一責任人，明確崗位責任分工，形成“企業(yè)主導、項目落實、全員參與”的創(chuàng)建機制。三、創(chuàng)建內(nèi)容與實施措施（一）安全管理精細化1.制度體系建設完善安全生產(chǎn)責任制，明確建設、施工、監(jiān)理單位及各崗位安全職責；針對深基坑、高支模、起重機械等危大工程，編制專項施工方案并嚴格論證、交底、驗收；建立“安全隱患排查—整改—復查—銷號”閉環(huán)管理機制。2.隱患動態(tài)治理實行“日、周、月”分級檢查：班組每日自查、項目部每周排查、企業(yè)每月督查，重點監(jiān)控起重機械、腳手架、臨時用電等危大工程部位；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+安全”管理模式，利用智慧工地平臺實現(xiàn)隱患實時上報、整改跟蹤。3.安全教育與應急管理落實“三級安全教育”“班前安全會”制度，特種作業(yè)人員100%持證上崗；每季度組織消防、坍塌、觸電等應急演練，完善應急預案并定期評估修訂。（二）文明施工規(guī)范化1.場容場貌管理施工現(xiàn)場實行封閉圍擋（高度不低于2.5米，外立面采用公益廣告或企業(yè)文化宣傳），主出入口設置實名制通道和“七牌二圖”；場地主要道路、材料堆放區(qū)采用混凝土硬化，閑置區(qū)域綠化或覆蓋；建筑材料、構配件分類碼放，設置定型化防護棚與標識牌。2.生活區(qū)標準化建設工人宿舍采用裝配式或活動板房，人均面積不低于2.5㎡，通風采光良好；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗；設置文體活動室、洗衣間、淋浴室，定期開展衛(wèi)生防疫與人文關懷活動。（三）環(huán)境保護常態(tài)化1.揚塵污染防治嚴格落實“六個100%”要求（圍擋封閉、物料覆蓋、場地硬化、灑水清掃、車輛沖洗、裸土覆蓋）；安裝揚塵在線監(jiān)測與自動噴淋系統(tǒng)，渣土運輸車輛100%密閉化并安裝GPS定位。2.噪聲與污水治理合理安排作業(yè)時間（午間、夜間嚴禁高噪聲作業(yè)，確需施工的須辦理審批并公告）；噪聲設備采取減振、隔聲措施，場界噪聲達標。施工現(xiàn)場設置沉淀池、隔油池，雨水、污水分流，泥漿水經(jīng)處理后回用或達標排放。（四）科技創(chuàng)新與綠色施工1.智慧工地應用推廣BIM技術深化設計、AI安全巡檢、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)施工進度、質(zhì)量安全、環(huán)境監(jiān)測的數(shù)字化管理；鼓勵應用VR安全培訓、無人機巡檢等新技術。2.綠色建造實踐采用節(jié)能型施工設備、可周轉(zhuǎn)材料（如定型化防護、工具式腳手架）；建筑垃圾分類回收，力爭資源化利用率超30%；推行節(jié)水節(jié)電措施，施工現(xiàn)場安裝節(jié)能燈具、感應式水龍頭。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（X月X日—X月X日）召開創(chuàng)建動員大會，解讀《XX市建筑施工安全文明工地評價標準》；各項目制定創(chuàng)建實施方案，利用工地圍擋、公眾號等渠道營造創(chuàng)建氛圍。（二）組織實施階段（X月X日—X月X日）各項目對照創(chuàng)建標準自查自糾，建設、施工、監(jiān)理單位聯(lián)動整改；領導小組采取“四不兩直”方式督導，通報典型問題并跟蹤整改。（三）自查整改階段（X月X日—X月X日）項目開展自評，施工企業(yè)復查并形成《創(chuàng)建工作總結報告》；對起重機械管理、臨時用電等薄弱環(huán)節(jié)重點整改，確保隱患“清零”。（四）申報評審階段（X月X日—X月X日）符合條件的項目向?qū)俚刈〗ú块T申報，評審組通過“資料審查+現(xiàn)場核查”綜合打分，確定候選名單并公示5個工作日。（五）總結提升階段（X月X日—X月X日）表彰命名市級安全文明工地，組織現(xiàn)場觀摩會推廣典型經(jīng)驗；建立“創(chuàng)建—鞏固—提升”長效機制，將優(yōu)秀做法納入地方標準。五、保障機制（一）責任落實機制將創(chuàng)建工作納入企業(yè)信用評價體系，實行“一票否決”（發(fā)生較大及以上安全事故、嚴重環(huán)境違法的，取消創(chuàng)建資格）；建設單位按規(guī)定計提安全文明措施費，監(jiān)理單位全程監(jiān)督費用使用。（二）監(jiān)督考核機制采取“日常檢查+專項督查+隨機抽查”模式，對創(chuàng)建不力的項目下達整改通知書，約談企業(yè)負責人；對拒不整改的，依法暫扣資質(zhì)、限制投標。（三）宣傳引導機制利用官網(wǎng)、短視頻平臺宣傳創(chuàng)建動態(tài)，評選“最美工地”“創(chuàng)新案例”；組織行業(yè)觀摩交流，推廣BIM技術應用、綠色施工等優(yōu)秀經(jīng)驗。六、考核評價（一）評價標準參照《XX市建筑施工安全文明工地評價標準》，從安全管理（40分）、文明施工（30分）、環(huán)境保護（20分）、科技創(chuàng)新（10分）四個維度量化評分，總分≥85分且單項得分率≥80%的，具備命名資格。（二）獎懲措施獎勵：命名工地在招投標、信用評價中加分，優(yōu)先推薦省級安全文明工地評選；企業(yè)負責人、項目經(jīng)理納入“行業(yè)優(yōu)秀管理者”評選池。懲戒：未達標的項