第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效應(yīng)對強拆事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的強拆事件，包括但不限于以下情況：（1）未經(jīng)合法程序，強行拆除房屋、構(gòu)筑物等建筑物；（2）違反規(guī)定，強行拆除臨時建筑、違章建筑；（3）未經(jīng)居民同意，強行拆除居民合法擁有的房屋；（4）其他可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的強拆事件。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，妥善處置；（4）依法依規(guī)，維護穩(wěn)定。二、組織體系及職責(zé)1.組織體系成立強拆應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)強拆事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。（1）指揮部組成指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由公安、民政、司法、住建、信訪、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。（2）指揮部辦公室設(shè)在相關(guān)部門，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和落實。2.職責(zé)（1）指揮長職責(zé)-負(fù)責(zé)強拆事件的全面領(lǐng)導(dǎo)；-審定應(yīng)急處置方案；-指揮協(xié)調(diào)各部門開展工作；-及時向上級報告事件進展情況。（2）副指揮長職責(zé)-協(xié)助指揮長開展工作；-負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；-協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同應(yīng)對強拆事件。（3）成員職責(zé)-負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作；-按照指揮部要求，提供相關(guān)信息和支援；-參與應(yīng)急處置方案的制定和實施。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強法律法規(guī)宣傳，提高群眾法律意識；（2）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃土地利用；（3）建立健全信訪工作機制，及時化解矛盾糾紛；（4）加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層調(diào)解作用；（5）強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法強拆行為。2.預(yù)警信息（1）通過多種渠道收集強拆事件信息；（2）對可能引發(fā)強拆事件的風(fēng)險進行評估；（3）發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范工作。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）接到強拆事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）通知相關(guān)部門和人員迅速到位，開展應(yīng)急處置工作。2.處置措施（1）現(xiàn)場處置-確保現(xiàn)場安全，維護秩序；-采取有效措施，防止事態(tài)擴大；-與當(dāng)事人溝通，了解訴求，尋求解決方案；-對違法行為進行制止，依法依規(guī)進行處理。（2）應(yīng)急處置-組織相關(guān)部門開展調(diào)查，查明事件原因；-對受損房屋、構(gòu)筑物等進行評估，提供救助；-加強心理疏導(dǎo)，緩解當(dāng)事人情緒；-加強宣傳報道，引導(dǎo)輿論。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響消除；（2）相關(guān)部門和人員完成應(yīng)急處置任務(wù)；（3）指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置1.調(diào)查評估（1）對強拆事件進行全面調(diào)查，查明原因；（2）評估事件影響，提出改進措施；（3）對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。2.恢復(fù)重建（1）對受損房屋、構(gòu)筑物等進行修復(fù)；（2）對受災(zāi)群眾進行救助；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活。六、保障措施1.人力資源-加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。2.物資保障-儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；-建立應(yīng)急物資儲備庫，定期檢查更新。3.資金保障-建立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急處置資金需求；-積極爭取上級財政支持，加大資金投入。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和工作需要，適時進行修訂。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由強拆應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。---本預(yù)案共分為七個部分，詳細闡述了強拆應(yīng)急工作的組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施等內(nèi)容，旨在為有效應(yīng)對強拆事件提供指導(dǎo)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第2篇一、預(yù)案背景隨著城市化進程的加快，土地征收、房屋拆遷等問題日益突出。強拆事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。為有效應(yīng)對強拆事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.及時、有效地預(yù)防和處置強拆事件，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。2.維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。3.提高政府部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，完善應(yīng)急管理體系。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下強拆事件：1.因土地征收、房屋拆遷等引起的強拆事件。2.因城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引起的強拆事件。3.因環(huán)境保護、公共安全等引起的強拆事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是強拆事件應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮強拆事件的應(yīng)急處置工作。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、消防、衛(wèi)生、住建、國土、民政、司法等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實施強拆事件的應(yīng)急處置工作。-應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、現(xiàn)場保護、醫(yī)療救護等。-應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員等保障工作。-應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作。五、應(yīng)急處置流程1.信息報告發(fā)現(xiàn)強拆事件后，第一時間向應(yīng)急指揮部報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響等。2.現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場。-人員疏散：立即組織現(xiàn)場人員疏散，確保人員安全。-現(xiàn)場保護：設(shè)立警戒線，保護現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入。-醫(yī)療救護：對受傷人員進行救治，必要時送往醫(yī)院。-調(diào)查取證：對事件原因進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。3.應(yīng)急保障應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、裝備、人員等保障。-應(yīng)急物資：包括警戒線、急救藥品、食品、飲用水等。-應(yīng)急裝備：包括消防器材、救護設(shè)備等。-應(yīng)急人員：包括醫(yī)療救護人員、交通疏導(dǎo)人員等。4.善后處理事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行善后處理。-調(diào)查處理：對事件原因進行調(diào)查，依法依規(guī)進行處理。-賠償補償：對受損失群眾進行賠償補償。-恢復(fù)重建：對受損房屋、設(shè)施等進行修復(fù)重建。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利進行。2.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費保障：設(shè)立專項經(jīng)費，用于應(yīng)急工作的開展。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸和處理能力。七、預(yù)案演練1.定期演練：每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.專項演練：針對不同類型的強拆事件，組織開展專項演練。八、預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸應(yīng)急指揮部所有。十、結(jié)語強拆應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于預(yù)防和處置強拆事件具有重要意義。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。第3篇一、預(yù)案背景隨著城市化進程的加快，土地征收、房屋拆遷等問題日益突出。在拆遷過程中，由于各種原因，有時會出現(xiàn)強拆現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了被拆遷人的合法權(quán)益，引發(fā)社會不穩(wěn)定。為有效應(yīng)對強拆事件，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時、有效地預(yù)防和處理強拆事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.維護社會穩(wěn)定，防止因強拆引發(fā)群體性事件。3.提高政府部門應(yīng)對強拆事件的能力，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的強拆事件，包括但不限于以下情況：1.未經(jīng)被拆遷人同意，強行拆除房屋、構(gòu)筑物等設(shè)施。2.違反法定程序，未給予合理補償或安置，強行拆除房屋、構(gòu)筑物等設(shè)施。3.違反法律、法規(guī)，采取暴力、威脅等手段強行拆除房屋、構(gòu)筑物等設(shè)施。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度強拆應(yīng)急工作，確保事件得到及時、有效的處理。2.現(xiàn)場指揮部-組成：由市住建局、公安局、信訪局等部門負(fù)責(zé)人任成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置強拆事件，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。3.應(yīng)急工作組-組成：由市住建局、公安局、信訪局、法律援助中心等部門相關(guān)人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查取證、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、維穩(wěn)等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告-發(fā)現(xiàn)強拆事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、涉及人員、現(xiàn)場情況等。-應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)在第一時間向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.應(yīng)急響應(yīng)-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。-現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置-維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。-進行調(diào)查取證，查明事件原因。-對涉事人員進行法律咨詢和心理疏導(dǎo)。-安排合理的補償和安置措施。4.信息發(fā)布-及時向公眾發(fā)布事件進展情況和處置結(jié)果。-加強輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障-加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-培訓(xùn)相關(guān)工作人員，提高法律意識和服務(wù)水平。2.物資保障-儲備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、隔離設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等。-建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資及時供應(yīng)。3.經(jīng)費保障-設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)對強拆事件。-加強經(jīng)費管理，確保資金使用規(guī)范、高效。七、后期處置1.事件調(diào)查-對強拆事件進行全面調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。-對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進行處理。2.善后處理-對受到影響的群眾進行安撫和補償。-妥善處理涉事人員的訴求，維護其合